【正文】 紅線不可逾越，時刻堅持以人為本、安全至上，把安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步落實，鋪下身子，嚴(yán)抓嚴(yán)管，堅持不懈地抓好各項工作的落實，確保全省電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。 電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)命脈產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，電力安全生產(chǎn)工作要服從服務(wù)于國家能源戰(zhàn)略大局，主動適應(yīng)新常態(tài)，落實新舉措，為能源安全發(fā)展提供堅實的保障。白克力局長、姜異康書記、郭樹清省長多次強調(diào)，要把思想和行動高度統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的 部署要求上來，始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅守安全生產(chǎn)這條不可逾越的紅線。反復(fù)強調(diào)：要始終把人民生命安全放在首位，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。 圍繞上述目標(biāo)，要重點抓好以下工作。 工作目標(biāo)是。 20xx 年山東電力安全生產(chǎn)工作的總體要求是。 以上存在的問題，我們一定要高度重視，要有安全責(zé)任重于泰山的危機感和責(zé)任感，切實采取得力措施，努力實現(xiàn)全省電力安全生產(chǎn)長期穩(wěn)定。去年我省發(fā)生的 3 起電力人身傷亡事故，都與違章和現(xiàn)場管理不到位有直接關(guān)系，從管理角度講， 第 10 頁 共 20 頁 三起事故的發(fā)生都有其必然性。部分單位隱患排查治理不徹底，隱患整改責(zé)任不落實 。 （六）安全基礎(chǔ)管理和責(zé)任落實還存在薄弱環(huán)節(jié)。部分單位盲目搶工期，給施工安 全帶來很大風(fēng)險。 （五）電力建設(shè)施工存在較大安全風(fēng)險。部分發(fā)電企業(yè)對涉網(wǎng)設(shè)備安全管理重視不夠，因發(fā)電設(shè)備原因造成電網(wǎng)事故和障礙呈上升趨勢。 第 9 頁 共 20 頁 （四）部分發(fā)電企業(yè)設(shè)備安全隱患呈上升態(tài)勢。電網(wǎng)調(diào)峰問題日益突出，統(tǒng)調(diào)公用電廠中供熱機組容量已占 64%以上，風(fēng)電、光伏等新能源高速增長，電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)壓和穩(wěn)定運行控制難度不斷加大。 （三）電力供應(yīng)緊張對安全生產(chǎn)的影響依然存在。同時，違章施工、盜竊等外力破壞也成為影響電網(wǎng)安全的重要因素，去年發(fā)生的 18 次輸變電設(shè)備跳閘有 7 次是外力破壞引起的。去年 7 月，我省半島地區(qū)遭受麥德姆臺風(fēng)襲擊，多條線路停電，造成局部地區(qū)電力供應(yīng)中斷。 （二）極端天氣和外力破壞對電力安全影響加劇。今年陸續(xù)開工建設(shè)的特高壓工程，需跨越銀東 第 8 頁 共 20 頁 直流和菏澤、濟(jì)寧、聊城等地的多條 500 千伏電力輸送通道，將對全網(wǎng)電力平衡及電力輸送產(chǎn)生很大影響，安全和電網(wǎng)控制難度進(jìn)一步加大。隨著我省電力裝機和電網(wǎng)規(guī)模不斷擴大，系統(tǒng)穩(wěn)定特性變化較大，檢修和臨時方式等安排復(fù)雜，運行控制存在較多危險因素，電網(wǎng)大面積停電風(fēng)險加劇。這充分說明當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問 題和薄弱環(huán)節(jié)依然突出，必須引起我們高度重視，清醒地看到電力安全工作的艱巨性和復(fù)雜性。其中，電力建設(shè)人身傷亡責(zé)任事故 17 起，死亡 30 人，同比分別上升113%和 173%。 二、當(dāng)前電力安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題 雖然全省電力安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定局面，但我們必須清醒地看到，安全生產(chǎn)形勢仍十分嚴(yán)峻，電力安全生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生，部分領(lǐng)域呈現(xiàn)反彈勢頭。借此機會，我代表山東能源監(jiān)管辦向一直關(guān)心、支持電力安全和監(jiān)管工作的省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝。針對新修訂的《安全生產(chǎn)法》，先后舉辦 3 期培訓(xùn)班，培訓(xùn) 1000 余人次，指導(dǎo)企業(yè)貫徹法 第 7 頁 共 20 頁 律法規(guī)，健全安全管理體系，取得突出成效。七是強化電力安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作。五是進(jìn)一步健全電力應(yīng)急管理體系，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強市級電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急工作的通知》，推動全省 17 地市全部制定下發(fā)了處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案， 10 個市、縣成功開展了政企聯(lián)動無腳本演練，全面提升了應(yīng)急處置能力。四是加強電力建設(shè)施工安全和工程質(zhì)量安全監(jiān)管，對 65 個脫硫、脫硝、除塵改造工程進(jìn)行摸底排查，組織開展 3 次的現(xiàn)場督查，共查出和治理安全隱患 500 余項。二是采 第 6 頁 共 20 頁 取四不兩直的方式，先后開展了 5 次安全大檢查，發(fā)現(xiàn)各類隱患2083 項，下達(dá)整改通知書 61 份，監(jiān)督企業(yè)落實整改措施，有力促進(jìn)了隱患治理工作的深入開展。一是督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，定期召開會議部署安全生產(chǎn)工作，聽取安全生產(chǎn)匯報，研究部署安全生產(chǎn)形勢和任務(wù)。 （六）電力安全監(jiān)管工作深入開展。勝利發(fā)電廠大力開展星級班組創(chuàng)建工作，以掛星評級動態(tài)考評為抓手，通過開展亮點區(qū)域、亮點指標(biāo)、亮點操作創(chuàng)建，加強對生產(chǎn)區(qū)域、設(shè)備現(xiàn)場的治理，創(chuàng)造了安全、舒適、明亮的生產(chǎn)工作環(huán)境。一年來，各單位從技術(shù)管理、安全監(jiān)督、安全培訓(xùn)等方面入手，抓基層、強基礎(chǔ)，不斷強化安全管理，提高安全保障能力。威海供電公司成功應(yīng)對 、麥德姆臺風(fēng)等自然災(zāi)害侵襲，累計投入應(yīng)急人員 2357 人次，出動各類車輛 545 輛次，對重點部位日夜堅守，保障了系統(tǒng)安全穩(wěn) 第 5 頁 共 20 頁 定運行和民生用電需 求。國網(wǎng) XX 省電力公司主動配合地方政府加快制定和出 臺處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案，加快推進(jìn)市、縣級政企聯(lián)動應(yīng)急演練，全省 17 地市全部制定了處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案，濟(jì)南、淄博、臨沂、萊西等 10 個市、縣先后成功開展政企聯(lián)動無腳本應(yīng)急演練。全省電力行業(yè)進(jìn)一步加大了應(yīng)急管理工作力度，應(yīng)急體系、物資裝備和隊伍建設(shè)全面加強，預(yù)案管理、培訓(xùn)和演練等工作成效顯著，應(yīng)急保障