村民代表管理思考-文庫(kù)吧資料
2024-09-21 18:58本頁(yè)面
【正文】 法制，行為處事有些過(guò) 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) 激，甚至在一定程度上阻礙了村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)的發(fā)展。一些村民代表不能正確行使民主權(quán)利、參與村務(wù)民主活動(dòng)，缺乏代表應(yīng)有的思想政治覺(jué)悟和大局觀念：一是 “ 無(wú)為 ” 。一是年齡老化，老齡代表多，年輕代表少；二是文化程度低，低學(xué)歷代表多，中、高學(xué)歷代表少；三是性別比例失衡，男性代表多，女性代表少。 代表結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步改善。 三、村民代表在發(fā)揮作用過(guò)程中存在的問(wèn)題 思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。 促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。 密切了農(nóng)村基層的黨群干群關(guān)系。 加強(qiáng)了對(duì)村 “ 兩委 ” 工作的監(jiān)督管理。村民通過(guò)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的實(shí)踐，增強(qiáng)了當(dāng)家作主的責(zé)任感，參政議政 第 3 頁(yè) 共 8 頁(yè) 的意識(shí)日益增強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民由于受行政命令的影響，又加上過(guò)去沒(méi)有為村民創(chuàng)造參政議政的條件和民主決策村務(wù)的機(jī)會(huì)，村民的民主建村意識(shí)比較薄弱。因此，加強(qiáng)村民代表的管理也就變得尤為重要。村民代表會(huì)議設(shè)立前，按照《村委會(huì)組織法》的規(guī)定，村里重大事情要經(jīng)村民會(huì)議討論決定，因村民人數(shù)多難以議事，有的地方只好先由村委會(huì)提出意見(jiàn)，再交村委會(huì)和黨員隊(duì)組長(zhǎng)會(huì)議表決。二是村級(jí)民主自治自我管理的需要。隨著改革開(kāi)放的深入、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和人民群眾文化水平的進(jìn)一步提高，村民的民主意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，更加關(guān)注自己的政治權(quán)益，對(duì)自身權(quán)益的保障變得更為敏感，對(duì)實(shí)現(xiàn)民主的要求更為迫切，群眾要求了解和參與村務(wù)大事決策的熱情和呼聲越來(lái)越高；同時(shí)，客觀上村一級(jí)面臨的村務(wù)大事越來(lái)越面廣量大，如農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、低保、醫(yī)保、農(nóng)田水利建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)等，單憑村支部、村委會(huì)還不能掌握方方面面的具體情況，不利于決策的科學(xué)化、合理化。 （二）加強(qiáng)村 民代表管理的重要意義。因此，需要一種切實(shí)可行的組織形式，既能在村民大會(huì)閉會(huì)期間行使職權(quán)，保證村民享有廣泛的民主權(quán)利，又能適應(yīng)新的形勢(shì)和農(nóng)村實(shí)際情況，便于會(huì)議靈活召開(kāi)，對(duì)村務(wù)大事及時(shí)決策。按其規(guī)定依法召開(kāi)村民大會(huì)，由
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