【正文】 ，加 強對行政行為的規(guī)范、引導和監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門參照執(zhí)行《 xx縣人民政府重大決策程序規(guī)定實施辦法》或參照制訂本單位重大決策辦法，進一步厘清重大決策的范圍，嚴格實行決策議決、決策公開、決策評審、決策聽證、決策反饋、決策評估、決策追責制度。各單位的疑難復雜案件可提交縣政府法制辦指導幫助、協(xié)調(diào)訴訟，一般性的案件由各單位自行負責。行政機關負責人（一把手或分管領導）原則上要親自出庭，這有利于對案情的把握，從而掌握訴訟的主動權。 四是做好行政應訴和復議工作。縣政府法制辦還應做好全縣的行政執(zhí)法指導、培訓工作，規(guī)范委托執(zhí)法，清理執(zhí)法 項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門、具有執(zhí)法權的駐墊單位進一步做好行政執(zhí)法工作，縣政府法制辦、監(jiān)察局做好監(jiān)督。規(guī)范性文件必須經(jīng)縣政府法制辦進行合法性審查，并定期清理、及時公布。 二是嚴格規(guī)范性文件管理。要充分發(fā)揮政府法制機構(gòu)和法律顧問參謀助手作用，縣上重要文件、協(xié)議，由縣政府法制辦進行審查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門重要文件、協(xié)議，由本單位法制科（法制工作人員）、法律顧問審查，由分管領導把關。 三、 2024 年政府法制工作總體部署 一是加強領導，明確分工?？h政府 2024 年出臺了《 xx 縣行政機關行政應訴辦法》，提出行政機關負責人要出庭應訴的要求，但沒落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法用地和違章建筑屢禁不止。 2024年全縣違法用地 156宗，土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作形勢非常嚴峻，執(zhí)法查處任務重、壓力大。對于 24 項法定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法職責，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完全開展； 14 項可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法的職權，有些職權委托后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不主動開展甚至不開展相關工作，致使委托書成一紙空文；少數(shù)開展了執(zhí)法工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在執(zhí)法人員不專業(yè)、執(zhí)法文書不規(guī)范、執(zhí)法程序不合法、證據(jù)材料不齊全等問題?？h政府為被告的行政訴訟僅有一例被判撤銷，該案正在申請市高院再審。 2024 年，縣政府收到復議申請 6 件，不予受理 2 件 ，受理的 4 件中維持原具體行政行為的 3 件，調(diào)解結(jié)案 1 件。堅持公正與效率相結(jié)合，嚴格遵守法定程序和原則，積極維護當事人合法權益，保障和監(jiān)督行政機關依法行使職權。對檢 第 12 頁 共 24 頁 查發(fā)現(xiàn)的 178 件行政處罰案件中的 128 個問題進行了整改糾正。其中， xx 縣城鄉(xiāng)建設綜合行政執(zhí)法局， 2024 年共查處土地、規(guī)劃、建設違法案件 73 件，拆除縣城規(guī)劃 區(qū)內(nèi)各類違法建筑20240 平方米。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法主體，通過行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)申請辦理證件 2262 個。 2024 年，公 xx 縣政府工作報告 1 份、重要政策解讀 34 條、重大政務活動信息 305 條、重要政務會議 15 次；政府公開信箱收到信件 958 件，辦結(jié) 958 件，辦結(jié)率為 100%。行政審批提速達 73%以上。根據(jù)清理結(jié)果，我縣 445 項行政審批項目，壓縮為 416 項，減少行政審批項目29 項。精簡了審批項目程序。建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心 8 個，村級便民服務點 90 個，辦件或接件代辦 11754 件。 2024年 8 月 30 日，縣行政服務中心從原來 900 ㎡的陳舊辦公場地搬 第 11 頁 共 24 頁 進了 3500 ㎡新建場所，全縣所有的行政審批項目全部入駐行政服務 中心。 三是提升了行政服務水平。 二是開展了規(guī)范性文件清理。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門都聘請了常年法律顧問。 2024 年縣政府聘請 xx 市知名律師事務所 —— 重 慶天之合律師事務所作為政府常年法律顧問。讓我們以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷奪取禁毒斗爭的新勝利，為早日實現(xiàn)全縣社會面基本無毒害目標而努力奮斗。 同志們，禁絕毒品，功在當代，利在千秋。要充分依靠人民群眾，廣泛組織開展多種形式的群眾性禁毒活動，為群眾參與禁毒斗爭創(chuàng)造有利條件。各成員單位既要各司其職、各負其責，又要相互配合，密切協(xié)作，形成禁毒工作的強大合力，確保禁毒工作有計劃、有步驟推進。 第四，要全面落實齊抓共管、綜合治理的工作要求。要進一步加強禁毒隊伍建設，切實加大人力支持力度，公安機關要采取有效措施，加大禁毒隊伍的法律、法規(guī)等業(yè)務培訓，不斷加強依法緝毒和克敵制 第 9 頁 共 24 頁 勝的本領?？h禁毒委成員單位要加大對所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工 作的督促指導力度，繼續(xù)對峨嶺鎮(zhèn)重點整治和 28 所毒品預防教育示范學校進行督導幫扶，確保全縣禁毒工作取得更大的成效。對于禁毒責任書確定的各項工作指標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須不折不扣地完成。因此，各級各部門一定要把思想統(tǒng)一到縣委、政府的要求上來，切實加強對禁毒工作的領導，繼續(xù)把禁毒工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃中統(tǒng)一考慮，統(tǒng)一謀劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實。中央明確指出。 禁毒工作是一場特殊的人民戰(zhàn)爭，具有特殊的艱巨性、長期性和復雜性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和各有關部門要切實加強領導，精心組織，以實際行動維護好人民群眾的根本利益。要廣泛動員社會力量，緊緊依靠廣大人民群眾，構(gòu)建以基層黨政組織為依托，以派出所民警為骨干，家庭、單位積 第 8 頁 共 24 頁 極配合，社區(qū)群眾廣泛參與的吸毒人員監(jiān)控幫教體系，落實幫教責任和幫教措施，不斷擴大 ? 無毒區(qū)域 ? 覆蓋面。 （六）堅持人文關懷，深入開展 ? 無毒區(qū)域 ? 創(chuàng)建活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真總結(jié)禁毒工作經(jīng)驗，切實抓好禁毒各項措施的落實，嚴防毒品問題發(fā)展蔓延，絕不允許再新增毒情重點整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)。據(jù)統(tǒng)計，到去年底，峨嶺鎮(zhèn)登記在冊吸毒人員總數(shù)已占全縣登記在冊吸毒人員總數(shù)的%，是全縣毒品的 ? 重災區(qū) ? ，因吸毒問題引發(fā)的 ? 兩搶一盜 ? 案件高發(fā)，鎮(zhèn)黨委、政府要切實 加強領導，加大整治力度，努力實現(xiàn)縣 XX 縣區(qū)社會治安形勢的根本好轉(zhuǎn)。 （五）堅持綜合治理，著力抓好毒情重點區(qū)域整治工作。要充分認識加強易制毒化學品 管理工作的重要性，加大《易制毒化 第 7 頁 共 24 頁 學品管理條例》及《麻醉藥品和精神藥品管理條例》的宣傳力度，進一步強化依法管理責任，規(guī)范管理行為，加大管理力度，嚴防進入非法渠道。特別是禁毒委員會各成員單位，一定要認真組織工作人員對《禁毒法》的學習。去年底，全國人大常委會第三十一次會議通過的《中華人民共和國禁毒法》將于今年 6 月 1 日起正式施行，是今后指導我們禁毒工作深入開展的重要依據(jù)。要加強禁毒教育示范學校建設，不斷加大對廣大青少年禁毒預防教育力度，提高青少年對毒品危害的認知率和自覺抵御能力。29? 、 ?1223? 、五月綜治宣傳月、 ?6各禁毒委成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真貫徹《全民禁毒教育實施意見》，堅持面向社會、面向全民，組織開展針對性強