【正文】 外出打工的主要為 1822 歲的年輕人，共 60 多人，主要從事紡織工 作，村兩委班子 有 5 人組成，幼兒入托率達 100%，適齡兒童入學(xué)率達 100%。 xx 年人均收入 3000 元。目前，全村共有 446戶，常住 人口 1512人，區(qū)域總面積 2平方公里，總耕地面積 2800畝，其中棉田 1850 畝，桑園 300 畝。懷著對農(nóng)民群眾的深厚感情，幫扶工作組成員統(tǒng) 一思想，提高認(rèn)識，積極工作，迅速進入角色，在市委組織部下派辦及市直三隊的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，有鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府和村 “ 兩委 ” 的 大力協(xié)助，有人民銀 行行黨委的堅強后盾，借助上批工作組打下的良好基礎(chǔ)，首先開展了民情百分之百活動，在充分了解了鎮(zhèn) 情、村情、民情的基礎(chǔ)上，廣泛征求村民、村兩委意見，結(jié)合 xx 村的實際情況，本著 “ 統(tǒng)籌兼顧、先急后緩、突出重點、 第 12 頁 共 23 頁 分步 實施 ” 的原則，制定了促進新 xx 村經(jīng)濟發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶工作計劃。對于所舉報的違規(guī)行為，要責(zé)令相關(guān)單位限時解決，責(zé)任人給與嚴(yán)肅處理。 第 11 頁 共 23 頁 設(shè)立投訴熱線電話。幫扶優(yōu)惠 政策直接關(guān)系到下崗、困難職工的切身利益，也關(guān)系到黨和政府的形象。要建立目標(biāo)考核制度，把貫徹幫扶優(yōu)惠政策工作納入到考核領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的一項重要內(nèi)容，年底進行總結(jié)考核。 建立監(jiān)督檢查機制。幫扶優(yōu)惠政策是政府部門根據(jù)職能特點制定出臺的，各自為政，管理比較混亂。因此要充分利用電視、電臺、報紙等新聞媒體或借助會議、開辦培訓(xùn)班進行多形式、多層次地宣傳報道，讓下崗職工、困難職工了解政策、熟悉政策、依靠政策。 四、建議 第 10 頁 共 23 頁 加大政策宣傳力度。如在法援案件中，不能收取困難職工的任何費用，但辦案成本是不可避免的，如交通費、出差費等。 資金匱乏造成落實力度不夠。 有虛假證件的現(xiàn)象。另外還存在變相棚架的現(xiàn)象，就是 在原來收費的基礎(chǔ)上，先增加，后減免，其實與原收費一樣。個別醫(yī)院、學(xué)校、工商所和稅務(wù)所等優(yōu)惠政策具體執(zhí)行部門出于經(jīng)濟效益的考慮或其他原因，未按照主管部門制定的文件規(guī)定執(zhí)行，引發(fā)不良影響；據(jù)反映，市煤炭公司一下崗職工為了維持生活，在夜市上擺攤賣小百貨；當(dāng)手持《再就業(yè)優(yōu)惠證》到工商所要求減免有關(guān)費用時，遭到了拒絕；泰山南路小學(xué)的困難學(xué)生也不能享受到應(yīng)有的費用減免政策。這些因素削弱了單位執(zhí)行政策的積極性，無形中制約了優(yōu)惠政策的落實。教育系統(tǒng)自從實行了“ 一費制 ” ，學(xué)校收費大幅度下降，資金比較緊張。 職能部門的硬性規(guī)定制約了優(yōu)惠政策的落實。市幫扶辦和優(yōu)惠政策制定部門曾經(jīng)采取措施進行了宣傳，如印制《幫扶手冊》和宣傳品等，現(xiàn)在看來效果不是十分明顯。 在幫扶優(yōu)惠政策的宣傳上存在漏洞。 三、幫扶優(yōu)惠政策落實過程中存在的問題 我市的幫扶優(yōu)惠政策的落實總體方面是好的，廣大職工和社會各界予以了充分肯定和認(rèn)可。工商系統(tǒng)共幫助 2038 名 下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，減免各項工商費用 萬元；稅務(wù)系統(tǒng)有 1141 人享受了優(yōu)惠政策，減免稅款 157 萬多元；教育系統(tǒng)幫扶困難學(xué)生7000 多人次，減免學(xué)雜費 140 多萬元；勞動和社會保障局共發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》 27495 個，僅今年就安排 3000 多名下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)；衛(wèi)生系統(tǒng)為困難職工減免醫(yī)療費達 236 萬元；房管局已建成經(jīng)濟適用住房 21 萬多平方米， xx 年擬再建 萬平方米，已享受廉租住房政策 20 人，另有 200 名困難職工即將搬進廉租住房；民政局發(fā)放《低保證》 17656 個，涉及人員 39711 第 8 頁 共 23 頁 人，今年支出低保 金 萬元；司法局共受理法律援助案件71 起，減免費用 22 萬元，為困難職工挽回經(jīng)濟損失 200 萬元左右。如市工商局扶持下崗職工柴聯(lián)營、劉慧敏在中華路市場經(jīng)營服裝 生意，每月減免工商費用 220 元；市第一人民醫(yī)院為二針腦梗塞患者周大娟減免醫(yī)療費用 1000 多元，為世林冶金有限公司心臟病患者李寶福、氣泵廠腦梗塞患者王海軍各免醫(yī)療費 xx 多元；市實驗幼兒園學(xué)生魏婉的家長雙雙下崗，生活貧困，該園在免除她的全部學(xué)雜費后，還送去救助金500 元，解除了家庭的后顧之憂；困難職工韋勇受到工傷后，企業(yè)不但不支付醫(yī)療費，反而與其解除了勞動合同，在市總工會困難職工幫扶中心的協(xié)調(diào)下，司法局法援中心受理了此案，無償進行法律援助，依法獲得了應(yīng)有的賠償。衛(wèi)生局、司法局、財政局和房管局也都采取了相應(yīng)措施，保證優(yōu)惠政策在幫扶活動中及時到位，使每一位困難職工都能感受到黨和政府的關(guān)心和關(guān)愛。市地稅局把國家針對下崗失業(yè)人員再就業(yè)制定的各種稅收優(yōu)惠政策編印成冊 xx 余本，簡介 xx 余份，免費發(fā)給困難職工，并及時為符合條件的辦理稅收減免。市勞動和社會保障局對下崗、困難職工開展了 “ 零就業(yè) ” 家庭援助、就業(yè)渠道援助、政策援助、職業(yè)指導(dǎo)援助、提供就業(yè)信息和崗位援助、技能培訓(xùn)援助、社會保險關(guān)系接續(xù)援助、勞動保障事務(wù)代理援助等。 采取措施落實政策 為了使與困難職工息息相關(guān)的優(yōu)惠政策落實到位，最大限度地發(fā)揮其在幫扶活動中的作用，各職能部門采取措施，精心籌劃， 第 6 頁 共 23 頁 周密部署，千方百計為困難職工創(chuàng)造良好的幫扶環(huán)境。 領(lǐng)導(dǎo)重視建立組織 在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各單位都能充分認(rèn)識到幫扶工作的重要性和必要性，把幫扶工作作為實踐 “xxxx” 重要思想、密切黨群干群關(guān)系、推動漯河經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的有效舉措來抓，努力做到服務(wù)幫扶活動、服務(wù)困難職工。 市財政局轉(zhuǎn)發(fā)了省財政廳《關(guān)于貫徹落實下崗職工失業(yè)人員從事個體經(jīng)營有關(guān)收費優(yōu)惠政策的通知》。 市勞動和社會保障局轉(zhuǎn)發(fā)了省勞動和社會保障廳《關(guān)于再就業(yè)優(yōu)惠正使用管理辦法的通知》。