【正文】 （三）項目的技術骨干發(fā)生重大變化，致使研究工作無法正常進行； （四）其他不可抗拒因素，致使研究工作無法正常進行。項目實施期間出現(xiàn)項目計劃任務調(diào)整、項目負責人變更或調(diào)動單位、項目承擔單位變更等重大事項，項目負責人和項目承擔單位應當及時報國家環(huán)?？偩挚萍紭藴仕九鷾?。 第三十一條 項目實施實行年度報告制度和重大事項報告制度。 第二十九條 國家環(huán)?？偩挚萍紭藴仕緦ι婕皣野踩椭卮髧依娴捻椖孔龊帽Ｃ芄ぷ?；與項目承擔單位簽訂科技保密協(xié)議并監(jiān)督 第 11 頁 共 18 頁 實施。批復預算的項目應當納入全國科研項目預算管理數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理，分年度滾動安排。 第二十六條 國家環(huán)?？偩挚萍紭藴仕靖鶕?jù)評審結(jié)果，提出專項經(jīng)費項目預算安排建議，按照優(yōu)先順序排序后，于每年 7 月底前一并報送財政部，由財政部組織評審。 第二十五條 國家環(huán)保總局科技標準司建立環(huán)?？蒲袑＜?guī)欤⒑屯晟茖＜业腻噙x、回避制度。評審專家原則上從環(huán)保科研專家?guī)熘须S機抽取。具體要求見《試行辦法》。 第二十二條 項目實施方案主要內(nèi)容包括： （一）立項依據(jù)； （二）項目總體目標、年度目標； （三）研究任務、技術路線和組織實施方式； （四）項目分年度實施方案； （五）項目承擔單位已有科研條件。單獨和聯(lián)合申報單位要明確項目實施的組織方式、負責單位，提供保證項目實施完成的承諾書，并保證落實配套資金； （三）鼓勵承擔單位與國內(nèi)科研、業(yè)務、教育部門優(yōu)勢研究力量或相關企業(yè)聯(lián)合攻關。 第四章 項目評審和立項 第二十條 國家環(huán)?？偩挚萍紭藴仕靖鶕?jù)專項咨詢委員會提出的項目承擔單位選擇方式建議，結(jié)合項目性質(zhì)、實施地 點、成果應用等特點，采取擇優(yōu)委托或者招標投標方式確定承擔單位，并組織項目承擔單位編制項目實施方案和項目預算。 第十九條 國家環(huán)?？偩挚萍紭藴仕靖鶕?jù)科技部的審核、查重反饋意見，委托專項咨詢委員會專家組對項目進行調(diào)整，提出調(diào)整的專項項 第 8 頁 共 18 頁 目建議和承擔單位選擇方式建議，并報送專項咨詢委員會審議。 第十七條 專項咨詢委員會針對項目的重要性、目標設定的科學性、任務設置的針對性等，對初步的項目建議進行綜合咨詢論證，提出專項經(jīng)費項目建議。專項經(jīng)費項目建議的要求是： （一）圍繞《規(guī)劃綱要》和《環(huán)?？萍家?guī)劃》的重點領域和優(yōu)先主題； （二）落實《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》和國家環(huán)保總局《關于增強環(huán)境科技創(chuàng)新能力的若干意見》（環(huán)發(fā)〔 2024〕 97 號）； （三）體現(xiàn)公益性行業(yè)項目特點和內(nèi)容要求以及財政部的立項要求； 第 7 頁 共 18 頁 （四）結(jié)合環(huán)境管理科技需求； （五）項目應分輕重緩急，確定優(yōu)先次序； （六）具有明確的目標和考核指標； （七）完成后能夠直接投入應用或具有較強應用前景； （八）注重與國家科 技計劃等其他科研計劃項目協(xié)調(diào)，避免重復； （九）積極發(fā)揮各地方、各單位、大專院校、科研院所、企業(yè)參與環(huán)?？蒲械姆e極性，形成最廣泛的環(huán)保 “ 統(tǒng)一戰(zhàn)線 ” 。 第十六條 專項咨詢委員會專家組根據(jù)環(huán)?？蒲袑ｍ椀亩ㄎ缓涂傮w布局，每年從項目庫中遴選項目，并對內(nèi)容相近的項目進行凝練，提出初步的專項項目建議。項目庫可根據(jù)新的項目建議 動態(tài)更新。 第三章 項目申報 第十四條 國家環(huán)?？偩挚萍紭藴仕靖鶕?jù)《規(guī)劃綱要》確定的目標和任務，緊密圍繞環(huán)保工作重點和環(huán)保科技發(fā)展的實際需要，在國家五年規(guī)劃期第一年制定《環(huán)保科技規(guī)劃》，報送科技部和財政部備案。 第十三條 項目承擔單位的主要職責： （一）按要求編制項目實施方案和項目預算