7政府防治商業(yè)賄賂調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-09-21 15:40本頁面
【正文】 極運用典型案例開展法制宣傳，加強(qiáng)警示教育、提醒教育、示范教育，特別是加強(qiáng)對重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員的教育，增強(qiáng)其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識。 （二）加強(qiáng)思想教育，構(gòu)筑 “ 不愿為 ” 防線 要充分利用各種宣傳媒體，努力打造治理商業(yè)賄賂的 “ 大宣教 ” 格局，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。要從監(jiān)督內(nèi)容、方法和責(zé)任追究等方面入手，制定出臺有效的監(jiān)督辦法，要堅持層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，督促其認(rèn)真按照 “ 一崗雙責(zé) ” 的要求，嚴(yán)格實行登記報告制，收入情況申報制，對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況進(jìn)行摸底；進(jìn)一步加大政務(wù)公開的力度，廣泛開展民主評議和述職述廉活動。這些觸目驚心的案件和數(shù)字，給我們以啟示，從案件看，問題大多出在第一責(zé)任人，從手段上分析，主要有以下幾種：一是利用職權(quán)，索取 “ 好處費 ” ；二是弄虛作假，使用 “ 障眼法 ” ，收入不記帳、設(shè)立賬外賬；三是惡意侵占，玩弄 “ 空手道 ” ，采用虛開發(fā)票、開假發(fā)票入賬等手 法。另外，從 2024 年至 2024 年 3 月， 市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)已經(jīng)登記上繳醫(yī)生開單提成及藥品回扣款項 萬元，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門查辦醫(yī)生開單提成及藥品回扣款項 萬元；全市教育系統(tǒng)自查自糾出各類回扣、折扣及勞務(wù)費款項共計 萬元；全市金融信貸領(lǐng)域自查自糾出不正當(dāng)收入款項共計 697 萬元；其他部門自查自糾出不正當(dāng)收入款項 萬元。如原 市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任曾 、原 市電視臺臺長柯 、原XX 縣區(qū)旅游商貿(mào)學(xué)校書記黃 、原 電纜股份有限公司經(jīng)理鄭 、原 市農(nóng)業(yè)銀行金融超市總經(jīng)理趙 、原 XX 縣 第 6 頁 共 13 頁 區(qū)林業(yè)局規(guī)劃隊隊長胡 等；三是截至 9 月 30 日，全市治理商業(yè)賄賂專項工作自查自糾登記金額共計 萬。在查處的案件中不乏大案要案，涉案金額約 1200 萬元。其中：工程建設(shè)領(lǐng)域 60 件 60 人，商品購銷領(lǐng)域 5 件 6人，產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域 7 件 7 人，醫(yī)藥購 銷領(lǐng)域 9 件 9 人，金融領(lǐng)域5 件 5 人，資源開發(fā)領(lǐng)域 19 件 19 人，政府采購領(lǐng)域 1 件 1 人，出版發(fā)行領(lǐng)域 2 件 2 人，環(huán)保領(lǐng)域 1 件 1 人，其它領(lǐng)域 47 件 47人。 二、治理商業(yè)賄賂的對策與思考 針對商業(yè)賄賂出現(xiàn)的新特點及其原因，為治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)一步取得實效，針對我市在治理商業(yè)賄賂工作中面臨的問題和 第 5 頁 共 13 頁 難點，提出以下 治理對策。 一是目前我國還沒有出臺《反商業(yè)賄賂法》，商業(yè)賄賂的性質(zhì)，統(tǒng)一執(zhí)法主體和相關(guān)的司法解釋不完善，不明確。而社會對商業(yè)賄賂的危害性認(rèn)識不夠，往往是 “ 老鼠過街、只喊不打 ” ，還有的認(rèn)為治理商業(yè)賄賂會影響地方穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)為商業(yè)賄賂是 “ 正常交往 ” ，治理中存在 “ 等待觀望 ” 、“ 法不治眾 ” 等錯誤認(rèn)識。 對商業(yè)賄賂的危害認(rèn)識不夠是商業(yè)賄賂行為的 “ 避風(fēng) 第 4 頁 共 13 頁 港 ” 。一些政府官員以及非政府部門的公職人員利用手中的職權(quán)，收受賄賂，損公肥 私，敗壞了社會風(fēng)氣，腐蝕了干部隊伍。 政府體制改革和職能轉(zhuǎn)變不到位，行政許可的不規(guī)范，許多本應(yīng)該通過競爭的手段由市場來配置的資源，仍然受到權(quán)力的制約和左右，導(dǎo)致行政干預(yù)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象大量存在。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，賣方市場逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場，由于多種經(jīng)濟(jì)成分并存、企業(yè)管理經(jīng)驗不足、原材料的短缺、激烈的自由競爭，特別是面臨經(jīng)濟(jì)全球化背景下，來自國際商品的
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