【正文】 績，是全盟上下艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，也是各位老同志、廣大離退休老干部支持的結(jié)果，我盟取得的每一 項(xiàng)成績、每一步發(fā)展，都凝結(jié)著廣大老同志、老干部的智慧、心血和汗水?！?三條保障線 ” 、 “ 兩個確保 ” 得到進(jìn)一步鞏固，農(nóng)牧區(qū)低保、醫(yī)保和牧民養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，社會保障覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大。出臺了機(jī)關(guān)事業(yè)單位在崗人員崗位津貼和離退休人員生活補(bǔ)貼政策，給企業(yè)退休人員增發(fā)生 活補(bǔ)貼，干部職工人均月增收 140 元。全盟城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)到 7568 元和 3414 元，分別增長%和 %。對外貿(mào)易自營進(jìn)出口總額達(dá)到 2606萬美元，同比增長 190%。策克口岸正式批準(zhǔn)為國家雙邊性常年開放口岸，實(shí)現(xiàn)原煤過貨 155 萬噸。成功實(shí)現(xiàn)了吉鹽化集團(tuán)和吉堿廠的鹽堿聯(lián)合，完成了雅鹽與吉鹽化集團(tuán)的資產(chǎn)剝離，理順了烏斯太開發(fā)區(qū)管理體制，促成了吉鹽化集團(tuán)與中鹽公司的資產(chǎn)重組。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，重點(diǎn)實(shí)施了巴彥浩特給排水、 XX 縣區(qū)道路綜合改造等 10 個為民辦實(shí)事項(xiàng)目，完成投資 億元，居民的生活環(huán)境得到明顯改觀。生態(tài)建設(shè)上，我們重點(diǎn)實(shí)施了退牧還草、天然林保護(hù)、黑河工程等項(xiàng)目，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。全社會固定資產(chǎn)投資完成 億元，同比增長 %。三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的 9： 54： 37 調(diào)整為 8： 60： 32。這兩項(xiàng)指標(biāo)在 xx 年基礎(chǔ)上如期實(shí)現(xiàn)了 “ 三年翻一番 ” 的目標(biāo)。一是經(jīng)濟(jì)增長的速度、質(zhì)量和效益同步提高。 剛剛過去的 xx 年，是我盟戰(zhàn)勝各種困難、取得輝煌成果的一年。在此，我首先代表盟委、行署向你們并通過你們向全盟廣大離退休老干部、老同志，致以節(jié)日的問候和良好的祝愿。切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處違紀(jì)違法案件和糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，逐步完善反腐倡廉的長效機(jī)制 ，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。今年，將召開全盟兩個文明建設(shè)現(xiàn)場會。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。加強(qiáng)民主政治建設(shè)，推進(jìn)依法治盟進(jìn)程。全力維護(hù)穩(wěn)定，為人民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的和諧社會環(huán)境。在繼續(xù)做好兩個確保、三條保障線和扶貧救災(zāi)優(yōu)撫工作的同時，加快城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保一體化和牧民養(yǎng)老保險工作進(jìn)程，力爭 3 年內(nèi)把全盟牧區(qū)符合條件的人口全部納入低保、醫(yī)保和社會養(yǎng)老保險范圍。進(jìn)一步加大勞動保障法律法規(guī)執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)用工行為，確保職工收入隨企業(yè)效益的增加而增加。堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)作為提高城鄉(xiāng)居民收入水平的根本舉措和富民工程的重要任務(wù)，加強(qiáng)政府對就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。充分利用好口岸資源，加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升通關(guān)過貨能力，繁榮口岸經(jīng)濟(jì)。進(jìn) 一步加快對蒙古國那林蘇海特煤田的開發(fā)進(jìn)口，今年確保進(jìn)口300500 萬噸，明年達(dá)到 1000 萬噸， xx 年力爭達(dá)到 1500xx 萬噸。加強(qiáng)同周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，提升我盟在區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的地位和作用。積極做好盟內(nèi)農(nóng)業(yè)引黃用水指標(biāo)水權(quán)轉(zhuǎn)讓置換工作，啟動引黃河水入巴彥浩特工程。抓住自治區(qū)構(gòu)筑西起額濟(jì)納、東至滿洲里鐵路大通道和西起阿拉善、東至呼倫貝爾公路大通道及鄉(xiāng)鄉(xiāng)通、村村通公路的機(jī)遇，加大跑上跑外力 度，多方爭取項(xiàng)目資金，全力支持、配合臨策鐵路及支線啟動建設(shè)，積極促成烏吉鐵路改造；加快公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步提高公路等級和通達(dá)能力。繼續(xù)實(shí)施好天然林保護(hù)、退牧還草等重點(diǎn)生態(tài)工程，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果。加快重點(diǎn)旅游景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化宣傳促銷，打造特色品牌，延伸旅游線路，拓展客源市場，把旅游業(yè)發(fā)展作為振興和帶動第三產(chǎn)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動和促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的繁榮。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 的要求，進(jìn)一步加大撤鄉(xiāng)擴(kuò)鎮(zhèn)力度，今年將再撤并 20%的蘇木鎮(zhèn)。進(jìn)一步加大礦產(chǎn)資源勘查力度，加強(qiáng)政府對資源的管理和調(diào)控，為工業(yè)后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定資源基礎(chǔ)。15 萬千瓦自備電廠，慶華集團(tuán)硅電一體化、煤焦化及配煤中心，太西集團(tuán)2times。堅(jiān)持項(xiàng)目拉動，進(jìn)一步加快烏斯太 2times。繼續(xù)扶持吉鹽化、太西煤、慶華集團(tuán)等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，爭取到 xx 年使 3 戶企業(yè)銷售收入達(dá)到 50 億元以上，并力爭使其中的 1 戶達(dá)到 100 億元；配套培育一批經(jīng)濟(jì)效益高、競爭力強(qiáng)、成長性好的中小企業(yè)，爭取用 35 年時間培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 100 戶。 二是依托資源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步整合農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)要素，發(fā)展壯大農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖、綠色蔬菜和沙產(chǎn)業(yè)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化、規(guī)模化經(jīng)營水平。按照積極穩(wěn)妥、 統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)先行的原則，做好搬遷轉(zhuǎn)移的總體規(guī)劃，打好安置基礎(chǔ)，有計(jì)劃、有規(guī)模、分步驟地實(shí)施搬遷轉(zhuǎn)移，使農(nóng)牧民重點(diǎn)向城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和基礎(chǔ)條件較好、能夠形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)區(qū)集中，從事二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。圍繞這樣的思路和目標(biāo)