6探究農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體制革新-文庫吧資料
2024-09-21 14:00本頁面
【正文】 在鄉(xiāng)村一級形成斷層。也已經(jīng)初步形成了包括國家經(jīng)濟技術(shù)部門、合作經(jīng)濟 組織和個體以及企業(yè)等多元主體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系?，F(xiàn)在農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展最急需和離不開的資金、技術(shù)、信息、農(nóng)資、銷售、法律、文化等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)力量日漸薄弱、服務(wù)體系 ? 斷層 ? 的局面。 第 4 頁 共 7 頁 目前的現(xiàn)狀是，農(nóng)村建立了以國家經(jīng)濟技術(shù)部門為依托，以民間組織和個人為輔助，國家、集體、個人一齊上的多主體、多層次、多形式的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)村農(nóng)技、農(nóng)機、水利等機構(gòu)相繼被減（停）撥付事業(yè)經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類經(jīng)濟技術(shù)服務(wù)組織基本處于癱瘓狀態(tài)，出現(xiàn)了 ? 網(wǎng)破、人散、線斷 ? 局面。 …20 世紀 9。這些部門大都由上級政府定編定崗，規(guī)定相應(yīng)的行政級別。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、畜牧獸醫(yī)站、林業(yè)站、農(nóng)機站、經(jīng)管站、水利電力排灌站，供銷合作社、農(nóng)村信用社等，所有涉及農(nóng)業(yè)的站所都是上級經(jīng)濟技術(shù)部門、金融以及糧食農(nóng)資等流通部門自上而下延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公社）辦事機構(gòu)。于是，中央和各級政府就支持各涉農(nóng)部門發(fā) 展基層組織，建立起條條的涉農(nóng)服務(wù)部門。嚴格來說，這一時期的農(nóng)業(yè)服務(wù)并不具有現(xiàn)代真正意義上社會化服務(wù)的性質(zhì)，這是因為，這個服務(wù)體系是和計劃經(jīng)濟體制下集中統(tǒng)一經(jīng)營的產(chǎn)品經(jīng)濟棺聯(lián)系的，當時國家（政府）通過高度集中的政治經(jīng)濟體制控制著全部的經(jīng)濟資源和社會組織，政府扮演著? 全能主義 ? 的角色，自上而下形成了科層制的管理體系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)資料的供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品流通等各個環(huán)節(jié)都在國家基層組織 —— 人民公社體制下建立了較為完整的行政體系來控制和把持，農(nóng)業(yè)服務(wù)也往往是采取行政手段分解下達工作 任務(wù)來實現(xiàn)。討論農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的創(chuàng)新，首先要對我國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系形成的背景進行分析和再認識。 一、我國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的變遷及其背景 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是由
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