【正文】 全國加工貿(mào)易梯度轉移重點承接城市的契機， 打響中部地區(qū)最佳投資城市以及國家級出口加工區(qū)、江西南部電子信息產(chǎn)業(yè)基地、南方有色產(chǎn)業(yè)基地等 *優(yōu)勢特色品牌，著力在提高承接產(chǎn)業(yè)轉移的配套能力上下 12 功夫，在承接產(chǎn)業(yè)轉移中加快形成市場導向型的產(chǎn)業(yè)集群。二是依托區(qū)位優(yōu)勢，在承接產(chǎn)業(yè)轉移中形成產(chǎn)業(yè)集群。按照省、市資源整合部署，整合鎢、螢石資源平臺，加快 *稀土礦業(yè)公司的轉型步伐，進一步壯大鎢、稀土、氟鹽化工三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，使之成為工業(yè)發(fā)展的脊梁。一是依托優(yōu)勢資源培植產(chǎn)業(yè)集群。 堅持不懈地抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，做大工業(yè)經(jīng)濟總量。繼續(xù)推進 “ 農(nóng)民知識化工程 ” ，鼓勵農(nóng)村打工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持大學生搞農(nóng)業(yè)開發(fā)，培育一大批農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)村先進生產(chǎn)力代表和農(nóng)村精英，引導廣大農(nóng)民提高生產(chǎn)、生活水平。發(fā)揮現(xiàn)代傳媒網(wǎng)絡在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用，提高 “ 農(nóng)經(jīng)網(wǎng) ” 的應用程度。三是用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，建立和完善市級十個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)會，大幅度提高合作組織的覆蓋面。各地要充分發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育中的作用，科學選擇有市場潛力、能關聯(lián)帶動的主導產(chǎn)業(yè)，持之以恒做大做強。一是用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 第 12 頁 共 21 頁 提升農(nóng)業(yè)。當前要抓緊解決農(nóng)村防疫和畜牧問題，進一步開展 “ 四無 ” 水電站清查工作，做好抗旱和防火工作。下半年農(nóng) 10 民增收的基礎是豐收，要抓好 “ 二晚 ”的栽插，確保栽插面積不能減。近期我對新農(nóng)村建設有了更深的了解，先是看了 “ 三南 ” ，隨后在掛點村調(diào)研，緊接著又隨逸陽書記到六個縣（市）進行新農(nóng)村建設督導調(diào)度。結合 *實際，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和部署上來，把貫徹總書記的重要講話精神落實到執(zhí)行市委的決策和具體部署中，落實到促進 *科學和諧的追趕型跨越式發(fā)展中，落實到推進 “ 一條主線，六個重點 ” 的工作中，落實到全面完成全年的各項目標任務中?？倳浀闹v話，高瞻遠矚、思想深刻、內(nèi)涵豐富、催人 9 奮進，科學分析了我國面臨的新形勢新任務，全面闡述了以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，深刻闡述了事關黨和國家工作全局的一系列重大理論和實踐問題，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論，對繼續(xù)全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設具有重要指導作用。各級各有關部門要加強對經(jīng)濟數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與分析，把握宏觀經(jīng)濟發(fā)展大勢，準確掌握本地本部門工作的實情與發(fā)展的趨勢，未雨綢繆，趨利避害，積極應對，加快發(fā)展。出口退稅如果下調(diào)，企業(yè)利潤將減少，對市內(nèi)一些重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營將產(chǎn)生較大影響。我市工業(yè)增長集中在有色冶金及新材料這塊，一旦宏觀經(jīng)濟出現(xiàn) “ 拐點 ” ，市場行情發(fā)生變化，價格將出現(xiàn)波動甚至大幅度下跌。 二、下半年工作主要打算 下半年，我們面臨的國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢總體依然看好，經(jīng)濟增長的強勁勢頭仍將延續(xù)，但也要看到還存在經(jīng)濟由偏快走向過熱、通貨膨脹有蔓延之勢、資產(chǎn)泡沫面臨破裂等不利因素。 “ 知道不等于做到，既要學觀念更要學操作， ”8這是領導干部必須領會和把握的。六是干部作風有待加強。五是經(jīng)濟運行中 “ 五個從哪里來 ” 的問題還需進一步探索與破解。一些惠農(nóng)政策的效應已經(jīng)釋放，新的增長點一時難以形成。我市軟硬環(huán)境還有待改善，用地難、招工難、融資難矛盾沒有得到根本緩解。三是外向型經(jīng)濟發(fā)展的制約因素增加，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉移的難度加 第 9 頁 共 21 頁 大。缺乏龍頭企業(yè)帶動，受價格波動、市場變化的影響較大，特別是近幾個月，由于國家上調(diào)鎢制品出口關稅，加上前兩年新上和技改擴能的鎢 礦項目相當一批在今年形成生產(chǎn)能力，鎢礦價格呈回落態(tài)勢，鎢產(chǎn)業(yè)增速下降明顯。比如規(guī)模以上工業(yè)增加值增長最快的和最慢的相差達 100 個點，財政收入增長最快的與最慢的相差 70 多個點，實際利用外資有的是成倍增長，有的卻是負 7 增長；一些基礎和條件相對較好地方的有些指標的增長不盡如人意，而一些相對偏遠的山區(qū)小縣卻呈現(xiàn)大幅度增長。一是各地發(fā)展不平衡的問題進一步突出。這些成績的取得，是全市各級黨政和廣大干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結果，是各分管領導和各職能部門認真履職、精心操作、努力拼搏的結果，也是歷屆班子打下堅實基礎的結果?；鶎討惫芾砉ぷ鞲挥刑厣?，在全國基層應急管理工作座談會上作了經(jīng)驗介紹，全省應急管理工作現(xiàn)場會即將在我市召開，國防動員工作受到南京軍區(qū)的表彰，依法行政工作也將在全 國介紹經(jīng)驗。中心 XX 縣區(qū)飲用水源保護取得成效，應急水源保護區(qū)已經(jīng)形成。和諧社會建設更加重視，民生工 6 作力度空前，全市直接關系民生的七類支出達到 億元，增長 ％，占財政支出的比重達到 72％，八大類指標都通過了省里的檢查。鎢、稀土等優(yōu)勢資源整合力度加大， “ 五個十百億 ” 工程全面啟動，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群加快形成。 半年來，我市 以 “ 十大體系 ” 建設為重點的體制機制創(chuàng)新不斷深入， “ 十大體系 ” 進園區(qū)、進市場取得初步成效，物質(zhì)載體建設進一步加快，政策完善落實力度加大。同時地價不斷攀升，土地拍賣創(chuàng)下每平方米 6665 元的歷史新高。中心 XX 縣區(qū)人氣加速集聚，新增人口 萬人，星級賓館入住率達 %。企業(yè)景氣指數(shù) ，比去年同期提高 點；企業(yè)家信心指數(shù)為 ，比去年同期提高 點；企業(yè)盈利指數(shù)、融資指數(shù)、產(chǎn)品訂貨指數(shù)分別提高 31. 5 和 20 點。這充分證明市委對 *的定位是非常準 確的，只要努力，四省通衢的區(qū)域性中心城市格局一定能形成。從經(jīng)濟發(fā)展的主要指標來看，我市生產(chǎn)總值、地方財政 第 6 頁 共 21 頁 收入和利用外資三個指標總量在三省六市中位居第一，外貿(mào)出口、城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資總量位居第二。稅收占財政總收入的比重達到 %。 “ 兩個比重 ” 進一步提高，財政收入占 gdp的比重為 %，高于去年同 期 。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率 %，同比提高 個百分點。居民儲蓄存款 億元，比 4 年初增加 億元。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入 1311 元。 四是三個 “ 袋子 ” （老百姓、企