【正文】 現(xiàn)費用控制目標(biāo)的有 5 家（同濟(jì)醫(yī)院、省中南醫(yī)院、口腔醫(yī)院、省直門診部、省新華醫(yī)院）；其余 4 家（省中醫(yī)院、省婦幼保健院、省腫瘤醫(yī)院、中山醫(yī)院）收費水平漲幅較大?？傮w來講，醫(yī)療收費管理在逐步規(guī)范，醫(yī)藥費用增長的勢頭也初步得到遏制。同時要大力加強規(guī)劃財務(wù)人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強規(guī)劃財務(wù)人員的財經(jīng)紀(jì)律觀念，樹立良好的行業(yè)作風(fēng) （二）加強醫(yī)療服務(wù)收費管理，合理控制不合理醫(yī)藥費用增長。對其他部門、科室和群眾反映的 情況和問題要及時辦理，不能含糊其辭、敷衍塞責(zé)，更不能拒之門外。財務(wù)部門作為衛(wèi)生行業(yè)的一面 “ 窗口 ” ，要牢固樹立為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為群眾服務(wù)的思想，堅持一切從實際出發(fā)，察實情，講實話，辦實事， 第 14 頁 共 22 頁 求實效，樹立求真務(wù)實的 “ 窗口 ” 形象。各單位要圍繞這些工作重點與改革措施，推進(jìn)規(guī)劃財務(wù)工作自身的改革。希望規(guī)劃財務(wù)部門注重研究業(yè)務(wù)政策，發(fā)揮財務(wù)管理優(yōu)勢，多當(dāng)參謀，多出主意，多做平衡，促進(jìn)改革取得成效。特別是經(jīng)濟(jì)補償政策、衛(wèi)生資源配置政策、醫(yī)藥分開、藥 品收支兩條線管理等方面作出積極的開拓性的工作。要廣泛開展財務(wù)理論和實踐的政策研究，針對當(dāng)前衛(wèi)生改革中的一些熱點、難點問題，如藥品直供、醫(yī)藥分家、財政投入與衛(wèi)生補償機制等等問題，深入研討、積極思考，為深化衛(wèi)生體制改革建言獻(xiàn)策，推動我省衛(wèi) 第 13 頁 共 22 頁 生事業(yè)更快、更好的發(fā)展。這些改革大部分都會涉及到衛(wèi)生規(guī)劃財務(wù)工作，對做好衛(wèi)生規(guī)劃財務(wù)工作是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，提出了更多、更高的要求。 2024 年 6 月，國務(wù)院組成由國家發(fā)改委、衛(wèi)生部、財政部等 14 個部門共同參與的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革部際協(xié)調(diào)工作 小組，分 “ 管理體制和運行機制、衛(wèi)生投入機制、醫(yī)療保障體制和醫(yī)藥市場監(jiān)管 ” 四個專題研究組，正抓緊研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體思路和政策措施。 第 12 頁 共 22 頁 在中共中央政治局進(jìn)行的第 35 次集體學(xué)習(xí)上，胡錦濤總書記就發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)表重要講話，指明了衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展方向。 二、創(chuàng)新思想，突出重點，切實做好各項衛(wèi)生規(guī)劃財務(wù)工作 這個問題我主要講六個方面的內(nèi)容： （一）認(rèn)清改革形勢，提高能力，參與和推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。要積極配合財政部門和社會中介機構(gòu)的審核，以保證清產(chǎn)核資工作成果真實可靠。 四是要確保質(zhì)量。此次清產(chǎn)核資，涉及單位內(nèi)部方方面面多層次關(guān)系，是一項綜合性很強的工作。各單位在實際操作中，要按照《 XX 第 11 頁 共 22 頁 省行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資辦法》和《 XX 省行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作方案》的要求，制定完善的工作方案，并報省廳備案。 二是科學(xué)制定工作方案。每個單位都必須盡快成立清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，由單位主要負(fù)責(zé)人掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人事、紀(jì)檢（監(jiān)察）、財務(wù)、資產(chǎn)管理、后勤、基建等相關(guān)科室共同參與，并提供必需的經(jīng)費支持和配備必備工作設(shè)備。省直 128 個廳局也已成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)清查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和全面開展。截止 4 月 10 日，省直 128 個一級預(yù)算單位及 1942 個二、三級預(yù)算單位中已有 40%的單位完成自查工作，有 30%的單位自查工作接近尾聲，有 30%的單位中介機構(gòu)已開始進(jìn)行專項核查，其中有 12 家省直單位專項核查結(jié)束。省財政廳已將通過政府采購方式，選擇一批有資 第 10 頁 共 22 頁 質(zhì)、有權(quán)威的中介機構(gòu)，按照統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一委托的原則，對各單位資產(chǎn)清查結(jié)果逐一 進(jìn)行核實。主要包括預(yù)算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合的制度；主管部門與財政部門相結(jié)合的管理制度；完善國有資產(chǎn)使用管理制度；規(guī)范資產(chǎn)處置行為。在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，構(gòu)建科學(xué)的動態(tài)管理信息平臺，實現(xiàn)對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)從 “ 進(jìn)口 ”到 “ 出口 ” 各環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)化管理。 二是清產(chǎn)核資，摸清家底。行政事業(yè)單位國 有資產(chǎn)要嚴(yán)格實行國家統(tǒng)一所有、政府分級監(jiān)管以及單位占用和使用的管理體制。 （三）清產(chǎn)核資是整個行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作中重 第 9 頁 共 22 頁 要一環(huán)。六是登陸上網(wǎng)。五是資產(chǎn)核實，主要是對行政事業(yè)單位資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清查登記和對收入、支出情況進(jìn)行詳細(xì)核對的基礎(chǔ)上，對價值重估結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，對各項資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行損溢認(rèn)定，對清出的問題和估價的結(jié)果按規(guī)定進(jìn)行必要賬務(wù)處理，以 重新確認(rèn)行政事業(yè)單位占有的各項資產(chǎn)總額和凈資產(chǎn)的真實狀況，同時要資金，行政事業(yè)單位的賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)盤盈盤虧和資產(chǎn)損失等進(jìn)行全面清理核實。三是收入支出清查，主要是對行政事業(yè)單位預(yù)算內(nèi)外收入渠道和經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面清查核實。《省政府辦公廳關(guān)于開展全省行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作的通知》（鄂政辦發(fā) [2024]86 號）文對此次清產(chǎn)核資工作的主要內(nèi) 第 8 頁 共 22 頁 容作了明確的要求，省財政廳也作了進(jìn)一步明細(xì)要求，主要包括以下幾五個方面：一是單位基本情況清理，主要是對納入清產(chǎn)核資范圍的單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理；二是資產(chǎn)清查，主要是對行政事業(yè)單位各項資產(chǎn)（包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、對外投資、在 建工程、無形資產(chǎn)和負(fù)債等）進(jìn)行全面的清理、核對和查實。 （二）準(zhǔn)確把握清產(chǎn)核資工作的主要內(nèi)容 為了做好此次清產(chǎn)核資工作，中央和省對清產(chǎn)核資的對象與主要內(nèi)容進(jìn)行了明確界定，各單位一定要按照國家明確的對象和內(nèi)容開展清產(chǎn)核資工作。清產(chǎn)核資的另外一個目的，是要獲取資產(chǎn)管理的初始化信息，實行動態(tài)監(jiān)管。 開展清產(chǎn)核資是加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性工作。五是可以進(jìn)一步推進(jìn)政府采購工作。四是可以為推動財政預(yù)算的績效評價工作奠定基礎(chǔ)。三是可以為進(jìn)一步加強預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制創(chuàng)造有利條件。二是可以加強 第 6 頁 共 22 頁 國有資產(chǎn)收益管理，促進(jìn)編制綜合預(yù)算。一是可以解決資產(chǎn)預(yù)算安排與現(xiàn)有資產(chǎn)存量脫鉤的問題。 開展清產(chǎn)核資是推進(jìn)預(yù)算管理改革的需要。在這種情況下，開展一次全面的資產(chǎn)清查，摸清資產(chǎn)存量及其使用狀況，有利于 下一步采取針對性措施，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整；有利于促進(jìn)存量資產(chǎn)的整合