【正文】 共 16 頁 事項(xiàng)、涉及審批服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)項(xiàng)目都必須進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理 ” 的要求，各部門要在軟環(huán)境建 設(shè)階段對行政審批項(xiàng)目清理的基礎(chǔ)上，對本單位的行政審批、許可、服務(wù)和涉及審批服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的梳理，進(jìn)行一次再過濾、再篩選，摸清項(xiàng)目辦理程序、條件、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限及收費(fèi)等情況，為中心設(shè)立窗口數(shù)量和確定工作人員提供依據(jù)，為政務(wù)公開和網(wǎng)上審批創(chuàng)造條件。重點(diǎn)要做好以下十個(gè)方面的工作。加大對項(xiàng)目和收費(fèi)應(yīng)進(jìn)不進(jìn)、多頭受理以及實(shí)施過程中違規(guī)違紀(jì)問題的查處力度，對進(jìn)駐行政服務(wù)中心的窗口單位辦理行政許可、核準(zhǔn)備案、行政事業(yè)性收費(fèi)等情況進(jìn)行有效監(jiān)督， 確保政令暢通。要結(jié)合政務(wù)公開，設(shè)置群眾意見箱、對外公布電話，開通網(wǎng)上投訴信箱，暢通群眾監(jiān)督渠道，建立健全社會監(jiān)督體系，受理公民、法人和其他組織對行政服務(wù)事項(xiàng)辦理情況的投訴舉報(bào)，并及時(shí)核實(shí)處理。 （六）加強(qiáng)監(jiān)督，確保政令暢通。同時(shí)，各部門要經(jīng)常研究如何加強(qiáng)窗口建設(shè)，部門領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到窗口了解情況、聽取匯報(bào)，盡可能地幫助 第 8 頁 共 16 頁 解決工作中的實(shí)際困難，為窗口創(chuàng)造良好的審批辦事條件。行政服務(wù)中心成立的出發(fā)點(diǎn)就是要為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，因此必然要求 “ 中心圍繞社會轉(zhuǎn) ” 、 “ 部門圍繞窗口轉(zhuǎn) ” 。 （五）充分授權(quán)，全力支持窗口工作。四是要嚴(yán)肅紀(jì)律，對于違反規(guī)定、刁難群眾、推諉扯皮、敗壞黨和政府形象的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處，并逐級追究責(zé)任。切實(shí)做到窗口集體辦公和一 第 7 頁 共 16 頁 條龍服務(wù)，自覺接受社會和廣大群眾的監(jiān)督，設(shè)立經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴和咨詢服務(wù)中心，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。一是要強(qiáng)化 工作人員廉政意識，加強(qiáng)廉政教育，從思想上提高拒腐防變的自覺性。建立行政服務(wù)中心，是對行政權(quán)力進(jìn)行有效的制約和監(jiān)督，是從源頭預(yù)防和治理腐敗的重要措施。要通過規(guī)范有效的辦理各種審批事項(xiàng)，切實(shí)做到 “ 進(jìn)一個(gè)門辦成、依照規(guī)定收費(fèi)、按承諾日辦結(jié) ” ，使行政服務(wù)中心在人民群眾心目中樹立起良好的形象，使人民群眾對政府的滿意度進(jìn)一步提高。三是要規(guī)范運(yùn)作，照章辦事。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能，把該管的管住、管好，把該放的放開、放活，真正做到監(jiān)督有效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、調(diào)控有力。建立行政服務(wù)中心，決不只是為 了減少幾個(gè)審批事項(xiàng)，更不是弱化政府部門的宏觀管理職能，而是要通過這一舉措，對現(xiàn)行行政管理體制機(jī)制進(jìn)行改革和創(chuàng)新，有效解決計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的行政審批過多、過濫、過繁的弊端，促進(jìn)職能的根本轉(zhuǎn)變。凡是政府及各部 第 5 頁 共 16 頁 門作出了承諾的事情，一定要在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)辦好，誠實(shí)守信，取信于民。對資料齊全、符合規(guī)定的業(yè)務(wù)要當(dāng)場辦結(jié)；對需要現(xiàn)場調(diào)查或申報(bào)資料需要評審的業(yè)務(wù)，要承諾辦理時(shí)限；對涉及幾個(gè)部門的事項(xiàng)，要采取 “ 一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)辦結(jié) ” 的方式辦理；對需上級審批的業(yè)務(wù)，受理窗口單位要負(fù)責(zé)送審辦理；對按規(guī)定不能辦理的事項(xiàng)，要給予明確答復(fù)，讓申辦者明白原因。各級各部門要認(rèn)真研究制定各項(xiàng)便民措施，將各項(xiàng)措施細(xì)化、具體化，確保為群眾服務(wù)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 （二）簡化手續(xù)，最大限度地便民。 第 4 頁 共 16 頁 對于與其他部門沒有業(yè)務(wù)聯(lián)系、許可過程復(fù)雜、尚不具備條件的事項(xiàng)，由部門上報(bào)縣行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審后，報(bào)請縣人民政府確定，可暫時(shí)留在原單位辦理，接受中心監(jiān)督；對事項(xiàng)少、關(guān)聯(lián)度低的部門，設(shè)立綜合窗口，幾個(gè)部門輪流進(jìn)廳值班、辦理業(yè)務(wù)；對不利于方便群眾、不利 于提高辦事效率、不利于降低成本、業(yè)務(wù)量極小的涉農(nóng)許可和收費(fèi)項(xiàng)目，經(jīng)中心批準(zhǔn)，可以不進(jìn)中心。各級各部門必須深刻認(rèn)識當(dāng)前所面臨的形勢，把思想統(tǒng)一到縣委、政府的決策上來，按照 “ 應(yīng)進(jìn)必進(jìn) ” 和 “ 與群眾密切相關(guān)的許可服務(wù)事項(xiàng)必進(jìn)，窗口 當(dāng)時(shí)即可辦結(jié)的許可事項(xiàng)必進(jìn) ”的要求，扎實(shí)抓好項(xiàng)目進(jìn)駐工作，不僅要進(jìn)得快，還要進(jìn)得徹底，真正把行政服務(wù)中心建設(shè)成 “ 政務(wù)超市 ” 。不僅要解決干部職工層的認(rèn)識問題，更重要的是解決部門一把手的認(rèn)識問題。我縣行政服務(wù)中心建設(shè)最關(guān)鍵的問題就是以上一些部門 “ 幾個(gè)擔(dān)心 ” 的問題。行政許可事項(xiàng)進(jìn)中心，把政府權(quán)力放在陽光下公開運(yùn)行，實(shí)際上是政府的一場自我革命，是一 場涉及思想轉(zhuǎn)變、權(quán)力調(diào)整、體制創(chuàng)新的深刻革命。 （一）講政治、顧大局，從根本上解決好認(rèn)識問題。 二、堅(jiān)持原則，