【正文】 升高層、地下建筑撲救能力。要積極推動(dòng)基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)工作重心由 XX 縣區(qū)向廣大農(nóng)村和 XX 縣區(qū)延伸，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)消防事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。二要夯實(shí)農(nóng)村和社區(qū)消防工作基礎(chǔ)。要根據(jù)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，按照國(guó)家消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理增設(shè)、布點(diǎn)消防站。結(jié)合城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，及時(shí)修編城鄉(xiāng)消防規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。一要繼續(xù)加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 三、夯實(shí)消防工作基礎(chǔ)，切實(shí)提高全社會(huì)抗御火災(zāi)能力。建設(shè)主管部門(mén)對(duì)建筑、裝潢工程中的分包、轉(zhuǎn)包行為要加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的主體從事建筑和裝潢業(yè)務(wù)。要切實(shí)加大對(duì)政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患的整治力度，對(duì)可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患，必須緊盯不放，該處罰的要處罰，該停業(yè)的要停業(yè)，該查封的要查封。四要迅速開(kāi)展火災(zāi)隱患大排查。吉林商業(yè)大廈大火中，有一支 80 多人的老年舞蹈隊(duì)在火災(zāi)中沉著應(yīng)對(duì)，通過(guò)自救聚集到安全位置，最后全部獲得營(yíng)救。利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)動(dòng)基層組織，開(kāi)展消防宣傳入戶(hù)工程，提高群眾防災(zāi)自救能力。要加強(qiáng)消防安全教育和宣傳工作，全面增強(qiáng)人民群眾的消防安全意識(shí)和消防法制觀念 。全面落實(shí)各項(xiàng)安全措施，切實(shí)做到消防安全自查、火災(zāi)隱患自除。二要全面落實(shí)單位法人主體責(zé)任。一要切實(shí)加強(qiáng)消防安全源頭管理。 二、把預(yù)防作為冬季防火工作的重中之重。梁保華書(shū)記、羅志軍省長(zhǎng)就貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示和國(guó)辦 通知精神作出重要批示，省政府又緊急召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議，對(duì)做好消防安全工作進(jìn)行部署。針對(duì)近期國(guó)內(nèi)發(fā)生的重特大火災(zāi)事故，胡、溫多次作出重要批示、指示。同時(shí)，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，化工、新材料，紡織服裝等行業(yè)占比較高，危化品、易燃易爆品管理一直是消防安全的重點(diǎn)部位，必須始終保持高度警惕。四是群眾消防安全意識(shí)和自防自救能力有待進(jìn)一步提高。二是農(nóng)村及老小區(qū)消防工作基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)整體抗御火災(zāi)的能力亟有待加強(qiáng)，有的老居民區(qū)消防條件嚴(yán)重落后，急需改造。從剛才封支隊(duì)長(zhǎng)通報(bào)的情況看，我市的消防安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。那場(chǎng)火災(zāi)的原 因也是焊花引燃易燃的裝飾材料，與 ** 火災(zāi)有驚人的相似之處。同比去年，火災(zāi)起數(shù)基本持平，受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失略有下降，但死亡人數(shù)上升了 %。雖然今年以來(lái)，我市火災(zāi)形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)，但還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)是違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的重要原因 。從近期各地發(fā)生的重特大火災(zāi)中，我們應(yīng)該深刻吸取的教訓(xùn)很多，主要有以下幾條： 違規(guī)操作是大多數(shù)火災(zāi)的直接原因 。五是有關(guān)部門(mén)監(jiān)管不力，致使多次分包、多家作業(yè)和無(wú)證電焊工上崗沒(méi)有得到糾正。三是施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，存在明顯的搶工期、搶進(jìn)度、突擊施工的行為 。就這起事故而言，暴露出 5 個(gè)方面的問(wèn)題：一是電焊工無(wú)證操作，引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場(chǎng) 。 ***、 *** 重大和特大火災(zāi)事故教訓(xùn)深刻，損失慘重、發(fā)人深思、令人警醒。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)： 一、認(rèn)真吸收外地重大火災(zāi)的深刻教訓(xùn)，充分認(rèn)清我市消防安全形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。秦劍平副市長(zhǎng)部署了高層建筑專(zhuān)項(xiàng)檢查及冬季防火工作。以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的作風(fēng)，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)消防工作任務(wù)，為建 xx 社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。我們一定要履職盡責(zé)敢擔(dān)當(dāng)，隱患排查零容忍，統(tǒng)籌兼顧保穩(wěn)定。 同志們，消防工作重于泰山。逐步解決高、精、尖裝備、滅火救援攻堅(jiān)裝備、消防個(gè)人防護(hù)裝備，實(shí)現(xiàn)消防裝備由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，用現(xiàn)代化的裝備全面提升消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。要加強(qiáng)裝備管理，使裝備人員始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，承擔(dān)撲救火災(zāi)任務(wù)，將損失降到最低。要加強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)訓(xùn)工作，打造消防鐵軍，加強(qiáng)內(nèi)頁(yè)管理，規(guī)范檔案簿冊(cè)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。采取多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范消防隊(duì)伍執(zhí)勤訓(xùn)練，完善福利待遇保障措施，建立健全科學(xué)合理的勤務(wù)保障機(jī)制，要進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保出現(xiàn)緊急情況能夠快速響應(yīng)、科學(xué)決策、有效處置。要建立矛盾糾紛調(diào)處室，安裝必要的監(jiān)控設(shè)備，抓好證據(jù)固定工作。要配齊專(zhuān)職消防管理人員，并經(jīng)常性地組織開(kāi)展防火安全檢查巡查工作，真正做到基層消防工作有人抓、有人管、有人落實(shí)。要針對(duì)集中檢查中發(fā)現(xiàn)的公 共場(chǎng)所消防安全通道不暢，應(yīng)急照明和疏散指示滅火設(shè)施不全，管理站、（作業(yè)區(qū)）平房電氣線(xiàn)路老化，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消防隱患等問(wèn)題進(jìn)行徹底的整治。切實(shí)保障我局此類(lèi)場(chǎng)所的火災(zāi)隱患排查到位、整改清單羅列到位，隱患盲點(diǎn)清掃到位。要實(shí)行責(zé)任倒查追究制度，凡因責(zé)任落實(shí)不到位，發(fā)生亡人火災(zāi)的部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要按照有關(guān)規(guī)定依法處理。加強(qiáng)對(duì)消防工作的檢查督辦力度，對(duì)未履行法定職責(zé)或工作措施不落實(shí)、不到位的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理 。按照總局冬防和