【正文】 次十分重要的會議。 同志們，市委政法委確定我局為試點(diǎn)單位，既是對我們的信 第 14 頁 共 23 頁 任，也是對我們的鼓舞，更是對我們的鞭策。要突出重點(diǎn)，嚴(yán)格要求，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)小組與各單位之間的橋梁紐帶作用。 （三）加強(qiáng)督導(dǎo)，確保實(shí)效。要通過新聞媒體，大力宣傳主題教育實(shí)踐活動涌現(xiàn)出來的 先進(jìn)典型，大力宣傳公安隊(duì)伍的新變化、新氣象。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭讀書學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭批評和自我批評，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，帶頭服務(wù)群眾。局黨委委員結(jié)合分工各建立 1 個聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，為發(fā)揮以點(diǎn)帶面作用，確定交巡警大隊(duì)、東坎派出所、八灘派出所為示范點(diǎn) 。支部（總支）負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，確保認(rèn)識到位、組織到位、措施到位、工作到位 。各單位要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位一把手任組長，組建工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo) 第 13 頁 共 23 頁 責(zé)任 。在市委政法委、市公安局、縣委政法委的指導(dǎo)下，縣局成立以我為組長，張慶山政委和張瀚副局長為副組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組。 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。下面我重點(diǎn)提幾點(diǎn)具體 要求。加深民警對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、公安工作規(guī)律和自然規(guī)律的理解，認(rèn)清實(shí)現(xiàn)后發(fā)先至、全面崛起的現(xiàn)實(shí)性和可行性，激發(fā)民警干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情和干勁，堅定推動公安工作轉(zhuǎn)型升級的信心和決心。加深民警對公安機(jī)關(guān)職責(zé)任務(wù)、工作路線的理 解，準(zhǔn)確把握自身的角色定位，認(rèn)清公安機(jī)關(guān)既是執(zhí)法司法機(jī)關(guān)也是群眾工作機(jī)關(guān)，公安民警既是執(zhí)法司法工作者也是群眾工作者，弘揚(yáng)傳統(tǒng)作風(fēng)、踐行執(zhí)法為民，解決執(zhí)法不規(guī)范、特權(quán)思想嚴(yán)重、形象不佳等問題，培樹心系群眾、情牽百姓的高尚情操 。加深民警對黨的宗旨性質(zhì)、傳統(tǒng)作風(fēng)、奮斗歷程的理解，牢固確立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的責(zé)任感和使命感，堅定中國特色社會主義信念不動搖，堅定社會主義 第 12 頁 共 23 頁 法治理念不動搖，堅定三個至上、四個忠于不動搖，打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ) 。 這次活動總目標(biāo)是：公安民警受教育，執(zhí)法水平大提升，人民群眾得實(shí)惠，法治環(huán)境大改善，使公安工作保持提檔增效的發(fā)展態(tài)勢。現(xiàn)在，我根據(jù)縣局黨委會研究的精神，就這次主題教育實(shí)踐活動講三點(diǎn)意見： 一、關(guān)于主題教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)這次活動參加對象為全縣公安民警，武警、邊防和消防官兵，重點(diǎn)是各級領(lǐng) 導(dǎo)班子和黨員民警、執(zhí)法辦案單位和基層一線民警。 同志們，反腐倡廉是一項(xiàng)具有長期性、復(fù)雜性、艱巨性的工作，我們要以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、更加細(xì)致的作風(fēng)投入到這項(xiàng)工作中去，讓我們攜起手來，在市委、市政府和上級公安機(jī)關(guān)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全市公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的新 局面，為構(gòu)建和諧社會作出我們積極的努力。五是要以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，緊緊圍繞發(fā)案少、秩序好、群眾滿意、社會穩(wěn)定的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、落實(shí)執(zhí)法規(guī)范、落實(shí)執(zhí)法程序，提高民警執(zhí)法水平，堅決防止和杜絕執(zhí)法不嚴(yán)、 執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉、不文明執(zhí)法和不作為、亂作為問題。四是要嚴(yán)格遵守執(zhí)法環(huán)節(jié)的實(shí)體性和程序性制 第 10 頁 共 23 頁 度規(guī)定，完善各項(xiàng)執(zhí)法辦案制度 。三是要切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，切實(shí)查處違反制度的行為 。要切實(shí)加強(qiáng)制度宣傳教育，增強(qiáng)全警制度意識，筑牢遵紀(jì)守法思想基礎(chǔ)，把制度轉(zhuǎn)化為全體民警的行為準(zhǔn)則、自覺行動。因此，切實(shí)抓好 反腐倡廉制度建設(shè)，必須不斷提高制度執(zhí)行力。正因如此，胡錦濤在中紀(jì)委十七屆五次全會講話中 30 多次提到制度一詞，可見制度的重要性。由此可見，抓制度建設(shè)，就是從源頭上防治腐敗。這方面的制度好，可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法做事，甚至?xí)呦蚍疵?。相比來說，最能起作用的還是比人心更客觀、比監(jiān)督更可靠的制度。 三、著力抓好制度建設(shè)，為開創(chuàng)公安工作新局面提供制度保障。在查辦案件過程中，各單位、部門要積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)、開展工作，幫助解決紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)遇到的實(shí)際困難和問題，推動落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)。在查明違紀(jì)事實(shí)的基礎(chǔ)上，具體分析違紀(jì)行為的性質(zhì)、責(zé)任、情節(jié)的后果，區(qū)別不同情況，做出不同處理。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案是查辦案件的基本要求，也是法治社會的必 然要求。二是全市各級公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查辦濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等方面的案件，重點(diǎn)查處利用人事權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益的案件，查處工程建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，是減少不和諧因素的必要手段，如果個別同志利用職權(quán)，謀取私利，就會引起人民群眾強(qiáng)烈不滿。 公安機(jī)關(guān)作為執(zhí)法機(jī)關(guān)，直接面對人民群眾，執(zhí)法是否公正廉潔，影響到人民群眾對黨和政府的信任度，影響到構(gòu)建和諧警民關(guān)系。一時難以解決的，要說明情況，做好說服工作，并創(chuàng)造條件逐步加以解決，以實(shí)際行動、實(shí)際成效，提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力和為民服務(wù)的親和力，努力以優(yōu)良的作風(fēng)、奉獻(xiàn)的精神、一流的業(yè)績、樹立新時期公安機(jī)關(guān)的良好形象。各單位領(lǐng)導(dǎo)要把維護(hù)人民的利益作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對群眾反映的問題要認(rèn)真對待。要建立制度措施，健全工作機(jī)制，推進(jìn)公安機(jī)關(guān)警務(wù)信息公開，促進(jìn)各級公安機(jī)關(guān)科學(xué)、民主、依法 第 7 頁 共 23 頁 行政。對發(fā)現(xiàn)的問題，要深刻剖析產(chǎn)生問題的制度、機(jī)制原因，有針對性地制定、落實(shí)改進(jìn)措施，有效堵塞工作漏洞。 當(dāng)前公安機(jī)關(guān)正在開展三項(xiàng)建設(shè)，各單位、部門要進(jìn)一步回應(yīng)社會關(guān)切，著力在解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出執(zhí)法問題上下功夫。市局黨委相信，如果全市公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部都能嚴(yán)以律已，我們的反腐倡廉工作就有了最堅實(shí)的基礎(chǔ)、最可靠的保障。領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)當(dāng)起反腐倡廉的重任，負(fù)好教育之責(zé)、管理之責(zé)，做到不失查、不失控。各縣區(qū)公安機(jī)關(guān)一把手、各部門警種的負(fù)責(zé)人，都是本單位、本部門、本警種公安隊(duì)伍建設(shè)的第一責(zé)任人，抓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部首先就要從一把手 第 6 頁 共 23 頁 做起。一個地方、一個單位對反腐倡廉制度開口子、壞規(guī)矩，一般都是從領(lǐng)導(dǎo)干部開始的。三是要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，著力在抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部上下功夫。要大力加強(qiáng)理想信念教育和廉潔從警教育，引導(dǎo)廣大民警牢固樹立正確的世界觀、