公安機(jī)關(guān)調(diào)研報(bào)告格式范文-文庫(kù)吧資料
2024-09-20 00:08本頁(yè)面
【正文】 原因： （一）思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)怕露丑，存在老好人思想，不敢大膽監(jiān)督，遇到矛盾繞著走。執(zhí)法過(guò)錯(cuò)得不到及時(shí)有效的警示，以致少數(shù)民警大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷。二是責(zé)任追究不到位。單位領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)流于形式，過(guò)于依賴法制部門審核。主要表現(xiàn)為民警辦案水平不高，把握案件的能力不強(qiáng)。一是案 件審核把關(guān)不嚴(yán)。在執(zhí)法檔案建設(shè)上，由于沒(méi)有嚴(yán)格過(guò)程記載、嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控、嚴(yán)格考核激勵(lì)、嚴(yán)格責(zé)任追究，與實(shí)際執(zhí)法管理工作脫節(jié)，利用率較低，使得這個(gè)本來(lái)很好的制度變成了基層民警的負(fù)擔(dān)，引起普遍反感和抵制。如，法制員跟班培訓(xùn)制度實(shí)行了一段時(shí)間，因人員緊張、督辦不力等原因沒(méi)能堅(jiān)持下去。但是，一方面一些突出執(zhí)法問(wèn)題的解決尚未形成制度，如涉案財(cái)物管理制度、法 制員考核制度等。 （四）執(zhí)法制度建設(shè)尚不健全，存在落實(shí)不夠問(wèn)題。一些民警在執(zhí)法活動(dòng)中，思想上不貼近群眾，感情上不尊重群眾，工作上不依靠群眾，不能爭(zhēng)取群眾的支持配合，調(diào)查難、取證難，造成案件證據(jù)不足，久拖不決。對(duì)法律知識(shí)一知半解，對(duì)新法律、新程序、新知識(shí)不愿學(xué)、學(xué)不進(jìn)、學(xué)不 精，在工作中對(duì)案件定性不準(zhǔn)，適用法律不當(dāng)，取證不及時(shí)全面，程序不到位。部分民警信息化應(yīng)用水平低下，不會(huì)打字，不會(huì)查詢，網(wǎng)上辦理案件要靠別人代勞。存在慣性思維，不能與時(shí)俱進(jìn)，憑經(jīng)驗(yàn)執(zhí)法。雖然法律對(duì)案件的實(shí)體、程序和證據(jù)等相關(guān)要求有明確規(guī)定，但在執(zhí)行中往往受到民警個(gè)體素質(zhì)的影響，執(zhí)法質(zhì)量也往往差別較大。公安執(zhí)法主體是民警，關(guān)鍵在民警。甚至有的單位還存在有方案不落實(shí)，有措施不執(zhí)行，應(yīng)付差事的現(xiàn)象，這已成為基層公安機(jī)關(guān)推進(jìn)執(zhí)法 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 規(guī)范化建設(shè)進(jìn)展緩慢的一個(gè)重要原因。但一些單位和部門沒(méi)有處理好長(zhǎng)期規(guī)劃與階段性目標(biāo)的關(guān)系，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)思想不統(tǒng)一，目標(biāo)不明確，思路不清晰。 （二）沒(méi)有處理好長(zhǎng)期性與階段性關(guān)系，開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)思想不統(tǒng)一、思路不清。三是落實(shí)上有偏差。二是部署上有偏差。認(rèn)為執(zhí)法是公安機(jī)關(guān)的權(quán)力，用權(quán)意識(shí)強(qiáng)，規(guī)范意 識(shí)差，重法律效果，忽視社會(huì)效果。同 第 4 頁(yè) 共 10 頁(yè) 時(shí)，人民群眾法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)，社會(huì)對(duì)公權(quán)力的制約力度明顯加大，對(duì)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法提出了更新、更高的要求。 一、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題 （一）面對(duì)新的治安形勢(shì)和執(zhí)法環(huán)境，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、民警主動(dòng)應(yīng)對(duì)不夠，思想認(rèn)識(shí)上有偏差。但受執(zhí)法環(huán)境、民警素質(zhì)等多種因素的制約和影響，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中還存在著一定的問(wèn)題。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為公安機(jī)關(guān)三項(xiàng)建設(shè)之一，是提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)威及公信力的基礎(chǔ)性工程。分局新增民警較多，辦案人員新手較多，素質(zhì)參差不齊，不少辦案民警仍然存在重實(shí)體、輕程序，在平時(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)中不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)及市局相關(guān)規(guī)范、規(guī)定學(xué)習(xí)不認(rèn)
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