【正文】 罰案卷評查。通過分期分批、集中與分散的方式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》、《八榮八恥》等政治理論，治理商業(yè)賄賂、取締無照經(jīng)營等業(yè)務(wù)知識，進(jìn)一步提高干部的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。二是加強(qiáng)對干部的培訓(xùn)。 一是加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)。要重視年輕干部的培養(yǎng)，為他們創(chuàng)造實(shí)踐鍛煉的機(jī)會，讓年輕干部擔(dān)負(fù)起任務(wù)重、難度大的工作，增長才干。要堅(jiān)持和完善民主集中制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部總攬全局、駕馭形勢和監(jiān)管執(zhí)法能力。上半年，通過全局干部的努力，全年的預(yù)算任務(wù)已經(jīng)完成，使一些干部、特別是一些中層干部出現(xiàn)了松懈的思想，為此，各分局領(lǐng)導(dǎo)班子要統(tǒng)一好思想認(rèn)識，做好干部的思想工作，全局完成任務(wù)不等于分局完成目標(biāo)任務(wù)，沒有完成的分局要加大力度，確保完成任務(wù)；已經(jīng)完 成任務(wù)的分局也不能放松，要做到補(bǔ)漏拾遺，顆粒歸倉，應(yīng)收盡收，為來年工作開展打好基礎(chǔ)。 （一）從抓班子建設(shè)入手，帶動人。 一、以人為本，努力提升隊(duì)伍整體素質(zhì) 隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到工商事業(yè)的興衰成敗，必須始終不渝、常抓不懈。 二、下半年工作思路 20xx 年下半年，全局總體工作思路是。全系統(tǒng)的信息、檔案、宣傳、統(tǒng)計(jì)、信訪、后勤、 第 11 頁 共 20 頁 網(wǎng)絡(luò)保障等工作也取得了新的進(jìn)步，各項(xiàng)工作躍上了新的臺階。 另外，二版軟件升級工作按照進(jìn)度積 極穩(wěn)妥推進(jìn)，全面達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。年初根據(jù)雙文明目標(biāo)責(zé)任制，制定了對基層分局的經(jīng)費(fèi)保障計(jì)劃，核定了基層工商分局支出項(xiàng)目、支出標(biāo)準(zhǔn)，并要求按月結(jié)報(bào)分局日常支出。社渚分局依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，分別召開了廢舊回收行業(yè)經(jīng)營戶、農(nóng)資行業(yè)經(jīng)營戶等行業(yè)會議，明確了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加了收費(fèi)透明度。各分局在一次性收費(fèi)的基礎(chǔ)上，積極拓寬收費(fèi)來源，做到應(yīng)收盡收。今年在全系統(tǒng)實(shí)行了一次性收取個(gè)管費(fèi)的方法，降低了收費(fèi)成本，提高了收費(fèi)進(jìn)度。制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意見，實(shí)施了執(zhí)法行為評議考核制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，完 善了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況回訪制度， 第 10 頁 共 20 頁 確保干部隊(duì)伍正確行使權(quán)力，上半年，全局尚未發(fā)現(xiàn)干部職工重大違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，紀(jì)檢監(jiān)察來信來訪比去年同期明顯下降。今年上半年，我局強(qiáng)化了對權(quán)力的授予、行使和運(yùn)行結(jié)果的制度建設(shè)。上半年的訴訟、復(fù)議案件都做到了訴訟不敗訴、復(fù)議不改變，維護(hù)了工商執(zhí)法的權(quán)威。為規(guī)范案卷評審行為 ，我局建立了案卷評審制度，在系統(tǒng)內(nèi)定期開展行政處罰案卷評審工作。為實(shí)施有效的執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息資源共享，同時(shí)也使基層分局之間有一個(gè)聯(lián)系和溝通的平臺，我局從今年 3 月份開始推行了法制分析上報(bào)制度，要求各分局對當(dāng)月行政執(zhí)法結(jié)合當(dāng)?shù)貓?zhí)法環(huán)境、執(zhí)法對象、執(zhí)法內(nèi)容，對案件及執(zhí)法整體情況從量到質(zhì)、從特點(diǎn)到趨勢、從法理到具體案情進(jìn)行深入透徹的分析。各分局也認(rèn)真進(jìn)行了自學(xué)，埭頭分局先后邀請 市局業(yè)務(wù)科室和地方黨委的專業(yè)人士，上門舉辦法律法規(guī)、工商業(yè)務(wù)知識和政治理論講座，接受教育干部職工達(dá) 50 多人次。在思想政治教育方面，積極開展了以學(xué)習(xí)黨章、樹立社會主義榮辱觀、以及 “ 反貪防瀆 ” 為主題的教育活動，邀請了市黨校老師對 “ 八榮八恥 ” 進(jìn)行了詳細(xì)闡述，使廣大干部的政治意識、大局意識和責(zé)任意識顯著增強(qiáng)。 在充分認(rèn)識加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)重要性和必要性的前提下，我局圍繞建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍的目標(biāo)，自覺抓好隊(duì)伍建設(shè)、完善各項(xiàng) 制度，為實(shí)現(xiàn)工商行政管理各項(xiàng)目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。先后組織開展了電熱毯市場、手機(jī)市場、液態(tài)奶、劣質(zhì)奶粉、歐典地板、可比克食品和玉米淀粉等商品的檢查活動，開展了成品油市場監(jiān)測活動，為切實(shí)加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益起到了積極的作用。上半年，全市共檢測蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品 萬個(gè)批次，合格率 98，有效地保障了群眾消費(fèi)安全。完善檢測體系，延伸監(jiān)管領(lǐng)域， “ 放心工程 ” 逐步向新的品牌、新的領(lǐng)域拓展。社渚分局統(tǒng)一制作了農(nóng)資消費(fèi)警示牌，懸掛于經(jīng)營門店，提醒農(nóng)民到證照齊全的農(nóng)資經(jīng)營門市部購買農(nóng)資。推行了三種合同，實(shí)行了規(guī)范化經(jīng)營。二是圍繞重點(diǎn)季節(jié)、地區(qū)、市場、品種，強(qiáng)化紅盾護(hù)農(nóng)專項(xiàng)行動。今年上半年，在元旦、春節(jié)、五一等重大節(jié)日期間，各分局對所轄區(qū)域內(nèi)的集貿(mào)市場、小商品市場、副食品商場、超市進(jìn)行了有針對性的大檢查活動，埭頭分局的 “ 查食品、保健康 ” 活動、西郊分局的茶葉市場整治等都取得了成效。 （三）、大力整頓和規(guī)范市場交易行為，力保地方經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。今年，自中央到地方，在各個(gè)領(lǐng)域先后開展了治理商業(yè)賄賂活動，按照要求，我局成立了治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了專項(xiàng)整治方案，并組織全體執(zhí)法人員參加了治理商業(yè)賄賂執(zhí)法培訓(xùn)。自去年下半年市政府轉(zhuǎn)發(fā)《 XX 縣區(qū)建筑市場專項(xiàng)整治方案》以來，經(jīng)檢大隊(duì)和各分局先后有針對性地開展 第 7 頁 共 20 頁 了調(diào)查取證工作，竹簀分局、社渚分局根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，分別查處了幾件案件，取得了突破。緊緊抓住市場競爭中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，加大公平交易執(zhí)法力度。上半年共疏導(dǎo)發(fā)照 226 戶，取締無照經(jīng)營戶 78 戶，其中黑網(wǎng)吧 5 家。第四是做好查處取締無照經(jīng)營的長效管理工作。在年檢中，對經(jīng)營范圍中涉及前置審批而許可證及審批文件不齊備的，依法要求其補(bǔ)辦、變更經(jīng)營范圍或辦理注銷登記；對新設(shè)立的公司制企業(yè)，依法要求其提交審計(jì)報(bào)告，以盡量減少 “ 三虛一抽 ” 行為的發(fā)生。二是登記管理與 “ 經(jīng)濟(jì)戶口 ” 管理并舉，結(jié)合企業(yè)年檢，對全市從事非煤礦山經(jīng)營的企業(yè)及個(gè)體工商戶進(jìn)行了檢查，對涉及采礦企業(yè) 第 6 頁 共 20 頁 申領(lǐng)安全 生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)換發(fā)安全生產(chǎn)許可證等問題，及時(shí)和安監(jiān)部門進(jìn)行了協(xié)調(diào)統(tǒng)一，由各分局在年檢驗(yàn)照工作中加以重視，認(rèn)真把關(guān)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督工作取得實(shí)效。今年是授權(quán)分局年檢的第二年，新