7新型農(nóng)村養(yǎng)老制度調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-09-19 19:57本頁(yè)面
【正文】 當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)和生活上需要得到政府和社會(huì)幫助的農(nóng)村老年人口在逐年增加，因而，逐步由傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老過(guò)渡到家 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老并舉，再過(guò)渡到社會(huì)養(yǎng)老，這將是農(nóng)村養(yǎng)老的一大趨勢(shì)，也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。因此，必須在現(xiàn)有的農(nóng)村社會(huì)保障基礎(chǔ)上，針對(duì)日益嚴(yán)峻的農(nóng)村老齡化趨勢(shì)，基于現(xiàn)實(shí)國(guó)情，構(gòu)建新型的多元化農(nóng)村養(yǎng)老制度。 四、構(gòu)建新型農(nóng)村養(yǎng)老制度之我見(jiàn)老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼，這是孟子所描述的理想社會(huì)的一幕，也是中國(guó)幾千年來(lái)被繼承和發(fā)揚(yáng)光大的優(yōu)良傳統(tǒng)。其次，新型的社區(qū)養(yǎng)老和商業(yè)養(yǎng)老保障模式僅僅在少數(shù)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)和農(nóng)村較富裕的家庭存在，很難推廣普及。 （四）農(nóng)村養(yǎng)老保障的現(xiàn)行制度和法規(guī)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不協(xié)調(diào)從現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保障的制度和法規(guī)與我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并不協(xié)調(diào)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，農(nóng)民的養(yǎng)老保障制度主要是以土地為中心的正規(guī)保障。（ 3）隨著農(nóng)民觀念和家庭規(guī)模的變化，傳統(tǒng)的大家庭模式正在被核心家庭模式所取代，家庭養(yǎng)老 的保障功能正在弱化。（ 2）勞動(dòng)力流動(dòng)和人口的遷移給家庭贍養(yǎng)帶來(lái)了負(fù)面影響。 （二）傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式受到挑戰(zhàn)改革開(kāi)放后，特別是農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快，其所面 臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：（ 1）子女的贍養(yǎng)壓力增大。 三、我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的現(xiàn)狀 （一）農(nóng)村養(yǎng)老保障的覆蓋面小，保障水平低我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障的保障對(duì)象一直限于困難的人、光榮的人和富裕的人，農(nóng)村的大多數(shù)人由于種種原因還無(wú)法享受社會(huì)保障。農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工后，雖然也履行了在經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)父母的義務(wù)，但考慮到進(jìn)城農(nóng)民的自身經(jīng)濟(jì)狀況，供養(yǎng)的程度是有限的，而且無(wú)法給予老人必要的生活照料和精神慰藉。 ，獨(dú)身老人比重上升，加大了農(nóng)村養(yǎng)老的社 會(huì)化需求。由于計(jì)劃生育 第 4 頁(yè) 共 10 頁(yè) 政策的執(zhí)行，農(nóng)村家庭的子女?dāng)?shù)也大大下降，導(dǎo)致家庭規(guī)模小型化、核心化的比例上升。農(nóng)村老年人口高齡化和健康狀況的下降，無(wú)疑加重了農(nóng)村養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)和壓力。農(nóng)村老年人口受教育程度比較低，未讀過(guò) 書的占一半以上，受教育程度在小學(xué)及以下的占到九成以上，低素質(zhì)決定了農(nóng)村老年人口大部分都是體力勞動(dòng)者，年齡對(duì)他們的自我養(yǎng)老能力影響很大。 ，加大了農(nóng)村養(yǎng)老的壓力。 二、人口老齡化對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村養(yǎng)老模式的挑戰(zhàn)由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯，城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，絕大部分農(nóng)村地區(qū)尚未建立完善的社會(huì)養(yǎng)老保障制度，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村養(yǎng)老
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