6相對集中行使行政處罰權(quán)推進(jìn)城市依法管理-文庫吧資料
2024-09-19 17:08本頁面
【正文】 質(zhì)。建議成立市城市管理行政執(zhí)法局，具有獨(dú)立的行政執(zhí)法主體資格，行使城市管理的行政監(jiān)督檢查和行政處罰權(quán)。要把這項(xiàng)工作擺上突出位置，由市成立相對集中行使行政處罰權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對相對集中行使行政處罰權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。 要從組織體制上推進(jìn)相對集中行使行政處罰權(quán)工作。因此，要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，本著 “ 三個(gè)有利于 ” 的原則，用改革的思路、發(fā)展的觀點(diǎn)，精心謀劃和推行相對集中行使行政處罰權(quán)工作。重點(diǎn)是解決城市管理領(lǐng)域中存在的多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰、職責(zé)不清、執(zhí)法擾民等問題，實(shí)現(xiàn)城市管理各類資源的優(yōu)化組合，深化行政管理體制改革，提高行政效率，從而建立科學(xué)的長效的城市管理機(jī)制，全面提升城市管理水平。 ” 這一論述明確提出了行政管理體制改革的目標(biāo)要求，為政府管理機(jī)制、管理方式的改革指明了方向。 三、今后我市城市管理的目標(biāo)與對策黨的十六大提出。執(zhí)法隊(duì)員工資缺口較大，且沒有參加社會(huì)保險(xiǎn)，執(zhí)法所需的車輛少，裝備落后，部分經(jīng)費(fèi)需靠收費(fèi)和罰款來解決，造成以罰代管， “ 抓抓放放 ” ，靠罰款過日子的現(xiàn)象，影響了執(zhí)法的公正，滋生了一些不正之風(fēng)。隊(duì)員中身份各種各樣，呈現(xiàn) “ 兩少一多 ” 特點(diǎn)，即公務(wù)員偏少，僅 2人，占 ；具有執(zhí)法資格的人員偏少，僅 9 人，占 10；臨時(shí)合同制性質(zhì)人員偏多，有 56 人，占 ，這部分人員中有的法律知識缺乏，法制觀念不夠相對集中行使行政處罰權(quán)推進(jìn)城市依法管理相對集中行使行政處罰權(quán)推進(jìn)城市依法管理強(qiáng)，在執(zhí)法過程中，難以熟練運(yùn)用行政處罰程序，暴力抗法行為時(shí)有發(fā)生， 有的執(zhí)法方式簡單粗暴，甚至有執(zhí)法違法的現(xiàn)象，對此，群眾意見較大。 執(zhí)法人員資格不到位。另一方面，又造成一個(gè)部門批準(zhǔn)，另一個(gè)部門糾正，職責(zé)交錯(cuò)，職權(quán)不明的問題。比如，處理城市違法建筑，執(zhí)法主體在規(guī)劃建設(shè)局，但因機(jī)構(gòu)合并無執(zhí)法隊(duì)伍，而城管局有執(zhí)法力量，卻沒有執(zhí)法資格，造成行政執(zhí)法盲點(diǎn)，使違章建筑回潮嚴(yán)重。如 204 國道以西屬城廂鎮(zhèn)管理，太平路以東 屬開發(fā)區(qū)管理， XX 縣區(qū)住宅小區(qū)屬規(guī)劃建設(shè)局管理，城管局負(fù)責(zé) XX 縣區(qū)一塊。 城市管理體制機(jī)制不到位。但目前來看，管理部門執(zhí)法存在缺位、越位等問題，如負(fù)責(zé)城市日常養(yǎng)護(hù)管理 的城市管理局，具有執(zhí)法
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