【正文】 究，上周領導小組又召開專題辦公會，對此項工作進行了具體部署。 同志們，維護社會穩(wěn)定，確保北京奧運會順利進行，是我們當前的一項重大政治任務，當前和今后一段時期信訪工作形勢逼人，任務艱巨、責任重大。鎮(zhèn)黨委、政府將派出督查組，從 7 月 9 日開始，深入各村，對各項重點案件辦理情況、矛盾糾紛排查化解情況、非正常信訪整治及穩(wěn)控情況等嚴格進行檢查，對已經(jīng)落實的查效果，正在落實的查進展，沒有落實的查原因。鎮(zhèn)黨委、政府對信訪工作下這么大的決心，確實是形勢所迫、需要所迫，當前和奧運會期間的信訪工作就是政治任務，搞不好就是摘帽子、讓位子，各村各單位各聯(lián)村科級干部一定要時刻保持清醒的頭腦，警鐘長鳴，認真貫徹落實各項工作任務，加強責任意識 ，扎實工作，確保我鎮(zhèn)信訪工作年內不出任何問題。屬于哪個聯(lián)村領導的，就由哪個聯(lián)村領導處理，確保信訪問題全部在基層得到化解，全部穩(wěn)控在基層。各村各單位主要領導是信訪工作第一責任人，分管領導是直接責任人，必須把奧運會期間的信訪工作擺上重要議事日程，擺在更加突出的位置， 把區(qū)域內系統(tǒng)內的信訪問題要全部拿在手上，定期召開情況分析匯報會，做到隱患不消除決不放過，問題不解決決不放過。 三、要各負其責，齊抓共管，建立信訪工作的新格局 當前和奧運會期間是信訪工作的 “ 特殊時期 ” ，各村各單位要高度重視，加強組織領導，有效整合和利用一切可以利用的資源和力量，全力推動信訪工作各項任務的落實。這些規(guī)定，為司法機關處理涉訪違法犯罪行為提供了法律依據(jù)，派出 所要依照文件精神加大對違法信訪行為的規(guī)范和處置力度，依法規(guī)范和維護信訪秩序。 (四 )依法適度，從嚴從快做好信訪處置工作 今年中央出臺的《關于進一步加大對進京非正常信訪行為處置力度的意見》明確界定了進京非正常信訪行為，規(guī)定只要是在首都非信訪接待場所出示信訪材料或其它與信訪有關的物品以及呼喊口號等行為，無論是否實施過激行為，一律認定為違法行為。對準備赴省進京信訪的人員，要講清利害，做好說服教育工作，主動協(xié)調有關部門解決其反映的問題，務必將問題解決在當?shù)?，人員穩(wěn)控在基層。中央信訪聯(lián)席會議《關于加強對在京非正常信訪行為依法處置工作和完善非正常信訪人員勸返接回機制的實施意見》和省高院、省檢察院、省公安廳《關于進一步加大對進京非正常信訪行為處置力度的意見》兩個文件對處置進京非正常信訪行為作出了明確的規(guī)范，各村各單位要認真落實中央和省、市的有關規(guī)定，把整治非正常信訪作為開展 “ 促和諧、迎奧運 ” 信訪突出問題集中整治活動的重中之重。要進一步通過領導大接訪、干部大 下訪、機關候訪活動，暢通信訪渠道，構建群眾就地、就近申訴平臺，堅決把各類問題解決在當?shù)?，消化在萌芽，維護正常的社會秩序。三是怕，一來信訪的驚慌失措，不知道怎么辦，信訪的說什么就是什么，最后就形成了，大鬧大解決，中鬧中解決，小鬧小解決，不鬧不解決，所以一信訪就成群結隊造成群體性信訪。二是躲，信訪的來了不見，打發(fā)個人去應付。就拿這次劉喜愛等 4 人赴京信訪，事先我們個別鎮(zhèn)、村干部接到反映，卻沒有引起重視，結果等到信訪到北京才知釀成大錯。對可能引發(fā)集體訪或上區(qū)到市赴省進京非正常信訪的不穩(wěn)定因素，由聯(lián)村領導牽頭，進駐一線，限期 解決問題 ,對全鎮(zhèn)已經(jīng)排查出的 18 起重點人或不穩(wěn)定因素 ,按照任務分解表上的進度要求 ,各責任人必須在 7 月 27 日將反映問題徹底予以處理。 (一 )夯實基礎，進一步加大矛盾糾紛排查化 解工作力度 各村各單位從現(xiàn)在起要部署開展一次地毯式矛盾糾紛大排查大調處活動，要結合各自實際，既要講求全面，又要突出重點，要對土地征用款分配、城鎮(zhèn)拆遷、災后重建、城鄉(xiāng)油路建設、糧食直補、退耕還林、社會保障等涉及大多數(shù)群眾利益的問題重點排查。 第二、明確責任，強化領導，切實加強信訪工作 現(xiàn)在距北京奧運會開幕只有 30天時間了，做好當前及奧運會期間的信訪工作任務艱巨，責任重大。四是信訪信息工作滯后。上半年，我鎮(zhèn)共發(fā)生進京非正常信訪 2 批 6 人次。主要是辦理程序不規(guī)范，隨意性大，調查情況不深不細，與信訪人接觸少， “ 案結事未了 ” 的問題普遍存在。在處理過程中給信訪群眾沒有一個解決問題的時間表，沒有一個 解決問題的好方案，導致集體重復信訪不斷。有的領導對重信重訪案件繞著走、推著走，不積極請示匯報，不主動協(xié)調銜接，不下實手解決問題 。一是重點信訪問題領導包案責任制落實不夠。同 時，國內經(jīng)濟發(fā)展也存在一些可能引發(fā)突發(fā)事件的不利因素，物價指數(shù)居高不下，通貨膨脹的壓力加大，地震、洪災等造成的不穩(wěn)定因素增多。 第一、認清形勢，提高認識，深刻理解新形勢下信訪工作的重要性 北京奧運會和殘奧會即將舉辦，各村各單位對當前復雜多變的國際國內環(huán)境和信訪工作面臨的嚴峻形勢，一定要有充分的認識。之所以說形勢嚴峻，給我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了影響和諸多不利因素。大會工作及服務人員要堅守崗位，嚴肅紀律，精心組織，周到服務，為代表和與會同志的 工作、生活創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，確保大會各項任務圓滿完成。 (二 )要切實做好會議服務工作。全鎮(zhèn)上下對這次會 議十分關注，寄予了殷切的希望。對那些已經(jīng)確定的、涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題，不搞無原則爭論，把思想和行動統(tǒng)一到加快發(fā)展上來。此次會議要審議通過的兩個報告，既是對這些工作的總結，更是對全鎮(zhèn)今 后工作的安排部署。 (一 )要認真審議各項工作報告。 四、集中精力，認真履行職責，確保本次大會取得圓滿成功 各位代表，這次會議對于深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，全面加快 經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。大力弘揚求真務實精神，大興調查研究之風，深入實際，了解實情，講求實效，努力成為解放思想的模范、求真務實的模范、開拓創(chuàng)新的模范。鎮(zhèn)人大主席團要進一步加強對各代表小組的業(yè)務指導，通過執(zhí)法檢查、情況通報、邀請列席會議、召開人大工作例會、組織研討和培訓等形式，溝通情況，加強交流，總結經(jīng)驗，改進工作，努力提高全鎮(zhèn)人大工作的整體水平。二要健全制度，創(chuàng)新工作機制。一要加強學習，適應履職要求。 第四，要堅持與時俱進，不斷加強鎮(zhèn)人大及其主席團自身建設。堅持主席團組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民和邀請人大代表列席主席團會議、參加主席團組織的監(jiān)督活動等工作制度，充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，進一步拓寬代表知情渠道。鎮(zhèn)人大及其主席團要把加強和改進代表工作作為一項經(jīng)常性、基礎性工作來抓，按照提高素質、完善制度、搞好活動、提供保障的要求，認真做好代表工作。 第三，要堅持以民為本，充分發(fā)揮人大代表的主體作用。要把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題、老百姓關注的熱點問題、政府推進工作的難點問題作為人大監(jiān)督的重點，做到依法監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。加快科學發(fā)展，實現(xiàn)建設富裕、文明、民主、開放、和諧新 目標，是我鎮(zhèn)當前和今后一個時期工作 的大局，也是人大工作的大局。對人大工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，也要及時向鎮(zhèn)黨委請示報告，使鎮(zhèn)黨委更好地了解、掌握人民群眾的訴求和期望。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，也是做好人大工作的根本保證。 三、圍繞中心，服務大局，充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大及其主席團的職能作用 鎮(zhèn)人大及其主席團要努力適應我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢，努力適應我鎮(zhèn)民主法制建設不斷推進的新要求，充分發(fā)揮職能作用，不斷提高人大工作的質量和水平。我們有理由相信，只要大家一起想、一起做，只要我們花費足夠的心血，付出足夠的努力，辦法總比問題多。發(fā)展越快，矛盾越多。面對建設全縣一流強鎮(zhèn)的重任，面對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的激烈競爭，需要大家樹立不進則退，進得慢就落后的觀念，千方百計加快 鎮(zhèn)發(fā)展。 (四 )立足拼搏。要以轉變干部作風為切入點，加強督查，狠抓落實，強化政府執(zhí)行力，提高服務項目的積極性，提高服務基層、服務群眾的自覺性。要樹立科學嚴格的領導責任制和目標管理責任制，對項目建設、招商引資、基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設等重點工作，要層層分解任務。全體干部要時刻牢記黨的重托和人民的期望，以加快我鎮(zhèn)發(fā)展為已任，切實把服務項目作為重要的工作職責，進一步強化服務項目的大局意識。今年，我們要深