【正文】 提供強(qiáng)有力的司法保障。同時，充分發(fā)揮部門職能作用，簡化審批程序，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率，確保拆遷拆違工作快速、有效推進(jìn)。拆遷拆違工作涉及到的單位和部門，都要積極主動地搞好配合，從全市發(fā)展的大局出發(fā)，推動工作開展。另外，省、部屬機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位也要積極配合此次行動，帶頭拆遷拆違。此外，從今天起，人民公園對市民要免費開放，相關(guān)的建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費可以用其他辦法加以解決，但該拆的一定要帶頭拆。要治理個別部門將單位用房出租盈利的行為，財政和審計部門要摸清底數(shù)，對違規(guī)的房屋做到應(yīng)拆盡拆。這次拆遷拆違，涉及面廣、牽涉單位和部門多。在拆遷拆違過程中，對那些抱著部門利益、小團(tuán)體利益不放，作風(fēng)拖拉、推諉扯皮，影響工作進(jìn)度的單位和責(zé)任人員，要予以嚴(yán)肅處理。一是要確保政令暢通。要結(jié)合這次拆遷拆違，繼續(xù)加大城區(qū)交通、衛(wèi)生、綠化及市容環(huán)境的綜合整治，營造良好的城市秩序。要對拆除后的沿街建筑物進(jìn)行統(tǒng)一管理，特別是按照規(guī)劃要求，及時進(jìn)行設(shè)計和包裝，使之與所在街區(qū)整體環(huán)境、色彩、風(fēng)格相一致。第五，要做 到拆遷拆違與城市管理相結(jié)合。要進(jìn)一步加大滄州市區(qū)集中供熱改造力度，華潤熱電供熱范圍內(nèi)的所有燃煤小鍋爐，今年冬季供熱前要全部拆除，不斷提高空氣質(zhì)量，改善滄州市區(qū)生態(tài)環(huán)境。對治理無望的，在這次拆遷拆違中要堅決拆除。第四，要做到拆遷拆違與治理污染相結(jié)合。要積極引進(jìn)資信優(yōu)良的建筑開發(fā)商，對拆遷后的城中村和舊平房區(qū)進(jìn)行合理、有序、高標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)和建設(shè)，使改造后的區(qū)域成為城市建設(shè)的新亮點。突 出重點，先易后難，先外后內(nèi)，全力推進(jìn)。要加快城中村和舊平房區(qū)的拆遷改造步伐，盤活土地資源，為城市建設(shè)拓展空間。第三，要做到拆遷拆違與城市改造相結(jié)合。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，積極謀劃建設(shè)一批對城市發(fā)展具有重要意義的大項目、好項目，規(guī)劃建 設(shè)一條或多條特色商業(yè)街，一個或多個精品商城、大型超市和菜市場、停車場、綠地及公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施，既維護(hù)被拆攤點和商販的利益，做到被拆不失業(yè)，又方便市民生活，滿足不同層次消費者的需求，振興城市第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步加快縣 (市 )城道路、給排水、供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拆遷拆違是手段，加快建設(shè)是目的。拆遷過程中，要堅持 “ 規(guī)劃即法 ” 的原則，無論遇到什么阻力和困難，都不能隨意變更規(guī)劃，變更拆遷計劃，對條件不成熟的，寧可 “ 留白 ” ，也不能降低標(biāo)準(zhǔn) 。拆遷拆違是落實規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)，拆哪里、拆多少、拆完之后建什么，都必須嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。具體來講，就是要做到 “ 一個先行、四個結(jié)合 ” ，降低行政成本，提高經(jīng)濟(jì)和社會效益。在實施拆遷拆違過程中，必須要按照城市化發(fā)展的自身特點和規(guī)律辦事，既要切合當(dāng)前實際，又要利于長遠(yuǎn)發(fā)展 ?？傊?，我們一定要把拆遷拆違作為推進(jìn)城市建設(shè)的一項重要而緊迫的任務(wù)，以 “ 打破一個舊世 界、建立一個新世界 ” 的氣魄和勇氣，大力實施拆遷拆違，為大規(guī)模的城市建設(shè)夯實基礎(chǔ)，為提升城市形象、改善群眾生活創(chuàng)造條件，使我們的城市變得更有品位、更加文明有序、更加和諧宜居、更加富有活力。過來，我們曾有一些好項目、大項目因環(huán)境差讓外地人爭走了，也曾有一些有實力的投資商因環(huán)境差望而卻步、去而無回。城市面貌、城市形象是招商引資最重要的硬環(huán)境，城市品位、市民素質(zhì)是招商引資最重要的軟環(huán)境。第四，拆遷拆違是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、做大招商平臺的有效手段。只有進(jìn)行堅決的治理和徹底的拆除，才能改變我市目前城區(qū) “ 大農(nóng)村 ” 、市區(qū) “ 大縣城 ” 的形象 。這次要實施拆遷的地方，大都是城中村、危舊平房區(qū)，這些地方衛(wèi)生環(huán)境堪憂，道路街巷狹窄，配套設(shè)施不全 。隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的不斷提高，廣大人民群眾對生活環(huán)境的要求也越來越高，比以往任何時候都更需要藍(lán)天碧水、林蔭綠地，更需要舒適的環(huán)境、清新的空氣和便捷的交通。正如云川書記講的，城市要變，首先就是要拆，所向披靡地拆，痛痛快快地拆，成區(qū)成片地拆，修修補補、小打小鬧建不成現(xiàn)代化城市。不拆，就沒有開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)條件，不拆，就沒有吸引戰(zhàn)略投資者的重要籌碼，不拆，也很難實現(xiàn)三年大變樣。城市不是簡單意義上的人口聚集和生產(chǎn)生活場所，它更代表著一個地區(qū)的總體發(fā)展水平和綜合實力，是一張靚麗的名片，而設(shè)施配套、功能完善、個性張揚、品位彰顯，是現(xiàn)代化城市的重要標(biāo)志。如果錯失良機(jī)，我們就會在全省城市化建設(shè)中處于被動地位，就會在區(qū)域競爭中失去發(fā)展的主動權(quán)，就很難在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)京津都市圈的崛起中占有一席之地。目前，全省各地市都已紛紛行動起來，特別是都把拆遷拆違作為改變城鎮(zhèn)面貌的首場戰(zhàn)役來打，形成了以拆遷拆違推動城市建設(shè)、以城市建設(shè)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境、大氣候。最近，云川書記親自帶隊到南方考察，對照浙江經(jīng)驗，就河北城市建設(shè)提出了明確的指導(dǎo)意見。第一，拆遷拆違是落實省委、省政府開展 “ 三年大變樣 ” 活動戰(zhàn)略部署的重要舉措。我們進(jìn)行拆遷拆違不僅僅是拆些舊房子和違章建筑，而是為了提升中心城市的地位、影響和作