【正文】 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)。截止 20xx 年 12 月 31 日，我縣經(jīng)濟(jì)主體已達(dá) 5330戶，其中企業(yè) 432 戶、農(nóng) 民專業(yè)合作社 61 戶、個(gè)體工商戶 4707 戶。特別是在 “20xx 年湖南懷化 (中方 )年貨展銷會(huì) ” 期間，我局全力以赴、全員投入，積極組織企業(yè)參展，得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽(yù)。目前，我局有 21 人在新縣城購臵了住房，占機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)的 90%。 “ 旺市融城 ” 工程積極融入。消保維權(quán)教育引導(dǎo)工作被推選為全國(guó)先進(jìn)。我局榮獲全市工商系統(tǒng)績(jī)效考核 “ 紅旗單位 ” ，連續(xù)兩年進(jìn)入先進(jìn)行列。會(huì)議為 20xx 年績(jī)效考核 “ 紅旗單位 ” 頒發(fā)了獎(jiǎng)牌，我局連續(xù)兩年榮膺此項(xiàng)殊榮。要在擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)上有新舉措 。市人民政府副市長(zhǎng)楊開鳳作了重要講話，他在充分肯定全市工商部門工作同時(shí)，要求全市工商系統(tǒng)，要在市場(chǎng)監(jiān)管、優(yōu)化環(huán)境上有新作為 。 市政府副秘書長(zhǎng)張娟主持了會(huì)議。各縣 (市、區(qū) )局 (分局 )參會(huì)代表、市局離退休老領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)、城區(qū)各局全體干部職工，參加了會(huì)議。 一、全市工商行政管理工作會(huì)議精神 3 月 20 日上午，懷化市人民政府召開全市工商行政管理工作會(huì)議。 陳軍同志就黨風(fēng)廉政建設(shè)做了一個(gè)很好的報(bào)告，我完全贊同。剛才，縣政府肖暉副縣長(zhǎng)作了重要指示，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。 同志們， 20xx 年宏圖已徐徐展開。要深入開展局長(zhǎng)述職述廉活動(dòng)，積極推進(jìn)政務(wù)公開和黨務(wù)公開，努力擴(kuò)大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要進(jìn)一步加大信訪舉報(bào)的查處力度，對(duì)不作為、亂作為、推諉扯皮、辦事效率低下等問題予以嚴(yán)格查處，將查處結(jié)果納入部門和個(gè)人的年度考核依據(jù)。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)黨員干部廉潔勤政。要著力鞏固行風(fēng)評(píng)議工作成果，珍惜社會(huì)群眾對(duì)我們的充分肯定和良好評(píng)價(jià)，力戒驕傲自滿、麻痹大意、停滯不前，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，在本職工作 中貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)法為民的要求，狠抓群眾意見建議的整改落實(shí)，采取有力措施進(jìn)一步提升分局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)辦好人民群眾的所需、所盼。要模范實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系和 A市工商核心價(jià)值理念，遵守總局的職業(yè)道德規(guī)范，做社會(huì)主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以道德建設(shè)凈化思想純潔。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十七屆六次、七次全會(huì)和 省、市紀(jì)委全會(huì)精神，以理論武裝保障思想純潔。我們要認(rèn)真貫徹的重要講話和十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)，努力保持分局隊(duì)伍和黨員的純潔性。 (四 )加強(qiáng)廉政建設(shè)，保持隊(duì)伍純潔。要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步完善考核制度，結(jié)合工作特點(diǎn)，制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)效能警示、誡勉談話的實(shí)施細(xì)則，并把績(jī)效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、公務(wù)員年度考核等結(jié)合起來，通過組織考評(píng)、社會(huì)評(píng)議和明查暗訪等多種方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)干部的有效管理和科學(xué)考核?？?jī)效考核是推進(jìn)效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)監(jiān)管對(duì)象、人民群眾等各方面的監(jiān)督作用。監(jiān)察部門要切實(shí)履行效能建設(shè)的監(jiān)督職能。加強(qiáng)監(jiān)督是效能建設(shè)的有力保證。要圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管 理的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制等制度，進(jìn)一步完善失職追究制度，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以承諾制來明確服務(wù)要求，以公示制來推行政務(wù)公開，以公開評(píng)議制來強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失職追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化以制度管人管事。制度是效能建設(shè)的根本。 三是以制度約束為保證，在著力建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。引導(dǎo)辦照能否做好關(guān)鍵是所長(zhǎng)，靠的是協(xié)調(diào)。因此，我們?nèi)匀灰阎卫頍o照經(jīng)營(yíng)作為我們工作的頭等大事來抓 ，不能有有照歸我們管、無照不歸我們管的錯(cuò)誤思想。但這些不能成為我們放松的理由。講到這我還是想插一句，當(dāng)前最突出的問題還是無照經(jīng)營(yíng)。始終 貫徹重在整改、重在實(shí)效的原則，高標(biāo)準(zhǔn)找差距，高要求定目標(biāo)，高質(zhì)量抓整改。人民群眾的滿意，才是衡量效能建設(shè)成效的最終標(biāo)準(zhǔn)。效能建設(shè)重在解決問題。我們現(xiàn)在學(xué)習(xí)的困難是比較多的，我們的工作比較忙，工作之余我們還 面臨很多的誘惑，比如應(yīng)酬的誘惑、娛樂的誘惑、家庭生活的誘惑，面對(duì)這么多誘惑，我們只有自覺的 hold 住自己，靜下心來，才能真正學(xué)到東西，才能提高學(xué)習(xí)力。在如何學(xué)習(xí)的問題上，諸葛亮在后一句也給出了答案： ?非志無以成學(xué) ?， 沒有堅(jiān)定不移的意志就不能使學(xué)業(yè)成功。這種觀點(diǎn)是絕對(duì)錯(cuò)誤的。當(dāng)前，有一種不好的風(fēng)氣，每到要寫自 己缺點(diǎn)的時(shí)候，總有一條是學(xué)習(xí)不夠或不足。人是管理要素中最基本、最活躍的因素，因此效能建設(shè)必須要堅(jiān)持以人為本，提升人的素質(zhì)。關(guān)于今年分局如何按照市局要求全面加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展、消費(fèi)維權(quán)、依法行政效能建設(shè)，劉局已作了全面部署，在這里我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。 效能建設(shè)是管理科學(xué)的重要組成部份，是一種高層次的管理形式和載體，是以效能為基本目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的，把管理的諸要素有機(jī)結(jié)合在一起履行職責(zé)的管理活動(dòng)。在培訓(xùn)工作機(jī)制方面，分局將探索建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)反饋培訓(xùn)效果，以考促訓(xùn)，進(jìn)一步激發(fā)干部職工參與培訓(xùn)的積極性，確保培訓(xùn)任務(wù)保質(zhì)保量完成。在培訓(xùn)方式上，大力開展 ?****工商大講堂 ?活動(dòng)，通過業(yè)務(wù)科室科長(zhǎng)登臺(tái)授課，在分局內(nèi)部搭建知識(shí)共享的平臺(tái)，進(jìn)一步提升培訓(xùn)的 針對(duì)性和指導(dǎo)性。今年的干部培訓(xùn)工作重點(diǎn)突出一個(gè) ?新 ?字，通過培訓(xùn)的新內(nèi)容、新方式、新機(jī)制調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性，推動(dòng)分局學(xué)習(xí)型組織建設(shè)再上新臺(tái)階。干部人事工作勢(shì)必會(huì)帶來工作崗位調(diào)整、人力資源調(diào)配以及領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)非等變化，希望涉及的部門和個(gè)人能夠樹立大局意識(shí)，以分局發(fā)展為重 ，服從組織安排，正確對(duì)待利益得失和進(jìn)退留轉(zhuǎn)，確保分局干部隊(duì)伍的和諧和穩(wěn)定。要認(rèn)真落實(shí)好市局關(guān)于科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選拔任用的政策，繼續(xù)解決好一般干部的職務(wù)晉升問題。 二是完 善干部人事管理。因此，我希望在座的各位能夠真正把 ?忠于職守 ?這四個(gè)字記在心里，崇尚工商職業(yè)，熱愛工商集體，珍惜工商榮譽(yù)，獻(xiàn)身工商事業(yè)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，努力提高履職本領(lǐng)，拿出創(chuàng)業(yè)者的激情和魄力，戰(zhàn)勝工作中的問題和困難。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不同程度的缺少創(chuàng)業(yè)者的擔(dān)當(dāng)，用打工者的心態(tài)，維持現(xiàn)狀，不求有功但求無過。這個(gè)段子有助于我們認(rèn)識(shí)今天分局很 多工作陷入停滯的困境。有一個(gè)段子是這么說的，問：為什么孫悟空能大鬧天宮，卻打不過西天取經(jīng)路上的小妖怪 ?答：大鬧天宮碰到的都是給玉皇大帝打工的，所以大家出工不出力，不是真的在賣命 。希望各部門、各支部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，完善職業(yè)道德建設(shè)的各項(xiàng)制度，確保工作實(shí)效。依法監(jiān)管，公正維權(quán) 。去年底，總局頒布實(shí)施《工商行政管理人員職業(yè)道德規(guī)范》，內(nèi)容是：政治堅(jiān)定，忠于職守 。干部是分局事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和保證，我們要不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以教育培訓(xùn)和人事管理為手段，努力提升思想道德水平和業(yè)務(wù)工作能力，打造一支 ?政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬 ?的紅盾鐵軍。 (二 )加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)干部素質(zhì)。要進(jìn)一步完善聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深入基層，辦實(shí)事、解民憂、惠民生，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。第三，要找準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)的落腳點(diǎn)。基層黨建情況如何，在很大程度上取決于支 部班子的整體素質(zhì)。分局監(jiān)察科要將整改情況的檢查納入到下一次考核中，以考促建，切實(shí)抓好規(guī)范化建設(shè)。首先，要抓住規(guī)范化建設(shè)的薄弱點(diǎn)。 三是深入推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)。按照總局深入推進(jìn)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)意見的要求，在深入開展 ?三亮三比三評(píng)?的基礎(chǔ)上創(chuàng)群眾滿 意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵，積極落實(shí) ?綠色通道 ?、網(wǎng)上受理、個(gè)性化服務(wù)等服務(wù)舉措，讓群眾感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶來的變化和實(shí)惠。推廣設(shè)崗定責(zé)、對(duì)標(biāo)定位、奪旗爭(zhēng)星、升級(jí)晉檔等做法，激勵(lì)基層黨組織和廣大黨員立足本職崗位，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的獻(xiàn)禮。其次，要繼續(xù)立足本職創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要繼續(xù)深化 ?踐行理念當(dāng)先鋒，紅盾惠民萬家行 ?主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步找 準(zhǔn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)服務(wù)中心工作的著力點(diǎn)，推動(dòng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞活動(dòng)中心，分局各基層黨組織和廣大黨員繼續(xù)要做好以下幾點(diǎn)。 二是深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要按照 ?黨建創(chuàng)新 ?的要求，不斷完善工作制度，大力改進(jìn)工作方法，發(fā)揮好黨組織和黨員的帶頭作用。在學(xué)習(xí)貫徹過程中，要充分結(jié)合工商部門的市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法職能，深入研究制訂分局有關(guān)措施，積極服務(wù) ?低碳經(jīng)濟(jì) ?、 ?產(chǎn)業(yè)提升 ?、 ?科技創(chuàng)新 ?、 ?生態(tài)環(huán)保 ?的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。市第十次黨代會(huì)總結(jié)了過去五年的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了新的發(fā)展階段所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，確立了率先轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福 A 市的戰(zhàn)略思路，作出了 ?12338?的決策部署，提出了走具有 A 市特色的新型城市化發(fā)展道路的目標(biāo)任務(wù)，是我市在新的歷史時(shí)期召開的一次具有重大意義的大會(huì)，是我們今年和今后一個(gè)時(shí)期工作的行動(dòng)綱領(lǐng)和指南?；鶎狱h組織建設(shè)的水平如何，關(guān)系黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)是否穩(wěn)定，關(guān)系到黨的生死存亡，我們要高度重視基層組織建設(shè)，嚴(yán)格按照中央 ?基層組織建設(shè)年 ?? 抓落實(shí)、全覆 蓋、求實(shí)效、受歡迎 ?的要求抓好貫徹落實(shí)。 基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市第十次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，按照 總局全面加強(qiáng)效能建設(shè)和加強(qiáng)干部隊(duì)伍、基層基礎(chǔ)建設(shè)的工作部署，以服務(wù)發(fā)展為主線，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，以提升效能為重點(diǎn)，以隊(duì)伍建設(shè)為保障，凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為創(chuàng)新 ****、低碳 ****、健康 ****、幸福 ****建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。 在市局黨委和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在全體干部職工的共