【正文】 塊的耦合度，科學(xué)劃分組件接口和方法，使系統(tǒng)強(qiáng)壯且容易維護(hù)。 系統(tǒng)建設(shè)盡可能利用現(xiàn)有的資源條件（軟件、硬件、數(shù)據(jù)和人員），在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量、高效率實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)。 . 實(shí)用性和方便性要求 為了方便用戶使用，系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)必須考慮實(shí)用性和方便性：在 18 系統(tǒng)表現(xiàn)和數(shù)據(jù)組織方面，必須面向應(yīng)用人員，通過(guò)簡(jiǎn)單易用的手段實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)應(yīng)用。對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問權(quán)限機(jī)制采用基于角色的權(quán)限管理模式。系統(tǒng)采用統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)在滿足全局性與整體性要求的同時(shí)，能夠適應(yīng)未來(lái)技術(shù)發(fā)展和需求的變化，使系統(tǒng)能夠可持續(xù)發(fā)展。 本“技術(shù) 參數(shù) 及要求”是最低限度的技術(shù)要求，并未對(duì)一切技術(shù)細(xì)節(jié)做出規(guī)定，也未充分引述有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的條文，投標(biāo)人應(yīng)保證提供符合《招標(biāo)文件》技術(shù) 參數(shù)及 要求和有關(guān)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。 環(huán)保信息發(fā)布系統(tǒng) ：包括 環(huán)境空間信息展現(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境目標(biāo)區(qū)、 GIS 基本功能、外部集成接口等 。 本 系統(tǒng)建設(shè) 是 “數(shù)字廣元 ” 建設(shè)重要組成部份，是從根本上解決我市當(dāng) 前 環(huán)境保護(hù) 管理 工作中存在 問題 、全面推進(jìn) 環(huán)保 信息化 建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。 系統(tǒng) 的總體目標(biāo)是 制定環(huán)境空間專題數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面整合污染源、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境目標(biāo)區(qū)域等三大類數(shù)據(jù)，完成環(huán)境專題空間數(shù) 據(jù)的加工入庫(kù)工作。 2）招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及雙方確認(rèn)的澄清文件等，均為有法律約束力的合同組成的一部分。 . 簽訂 合同時(shí)變更 貨物數(shù)量、 服務(wù)內(nèi)容的權(quán)力 采購(gòu)人在 簽訂 合同時(shí)有權(quán)按相關(guān)規(guī)定對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目中規(guī)定 貨物數(shù)量、 服務(wù)內(nèi)容予以增加或減少。 4) 未中標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后 5 個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。 3) 如果中標(biāo)人沒有按照 、 的規(guī)定執(zhí)行，采購(gòu)人將取消中標(biāo)決定，其投標(biāo)保證金不予退還。 2) 中標(biāo)通知書將作為簽訂合同的依據(jù)。 3) 最低投標(biāo)價(jià)不作為中標(biāo)的 保證。 簽訂 合同 . 定標(biāo)準(zhǔn)則 1) 評(píng)標(biāo)結(jié)束后，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在五個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人。 2) 有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)估和比較以及合同授予意向等情況都不得透露給任何投標(biāo)人。綜合得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列，得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。 14 . 詳細(xì)評(píng)審 只有通過(guò)資格性和符合性審查的投標(biāo)人的投標(biāo)文件才能進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審。 ★投標(biāo)文件有以下情況之一的，在資格性和符合性審查時(shí)按無(wú)效投標(biāo)處理： ■未有效提交投標(biāo)保證金的； ■未按招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽字、蓋章的； ■不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的； ■無(wú)投標(biāo)人法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人簽字的； ■投標(biāo)有效 期不滿足招標(biāo)文件要求的； ■有多個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的； ■有重大偏離的； ■不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 13 . 評(píng)標(biāo)內(nèi)容 . 資格性審查 評(píng)標(biāo)委 員會(huì)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。 . 評(píng)標(biāo)原則 本次評(píng)標(biāo)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則進(jìn)行。 4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部證據(jù)。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和規(guī)定且沒有重大偏離或保留。 算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法更正：若大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。 . 對(duì)投標(biāo)文件的審查和響應(yīng)性的確定 1）開標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將組織審查投標(biāo)文件是否完整，是否有計(jì)算錯(cuò)誤，要求的保 證金是否已有效提供，文件是否有效地簽署。 2）對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。 . 投標(biāo)文件的澄清 1）為了有助于對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、評(píng)估和 比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)向投標(biāo)人質(zhì)疑，請(qǐng)投標(biāo)人澄清其投標(biāo)內(nèi)容。 2) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由采購(gòu)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。 4) 投標(biāo)文件有下列情況之一，其投標(biāo)文件將被拒絕： ? 逾期送達(dá)的； 11 ? 未按招標(biāo)文件要求標(biāo)記、密封的； ? 違反招標(biāo)、投標(biāo)紀(jì)律的。 3) 無(wú)論何種原因，在開標(biāo)時(shí)沒有啟封的投標(biāo)文件（包括按 節(jié)規(guī)定遞交的修改、撤回書）在評(píng)標(biāo)時(shí)將不予考慮，采購(gòu)人對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任。投標(biāo)人應(yīng)派代表參加并簽到以證明其出席。 . 履約保證金 符合要求的中標(biāo)者其投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金， 履約保證金在項(xiàng)目建設(shè)完畢經(jīng)驗(yàn)收合格后 10 個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。 4) 未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為無(wú)效投標(biāo)。對(duì)未中標(biāo)的供應(yīng)商當(dāng)場(chǎng)全額退還其投標(biāo)保證金。 3) 交付方式要求：經(jīng)資格審核符合要求的供應(yīng)商在招投標(biāo)開始前，統(tǒng)一按規(guī)定將足額的現(xiàn)金密封、簽（章 ） 字后遞交。 . 投標(biāo)保證金 1) 投標(biāo)保證金為投標(biāo)文件的組成部分之一。 4) 投標(biāo)人不得在開標(biāo)時(shí)間起至投標(biāo)文件有效期期滿前撤回其投標(biāo)文件。 2) 投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件修改的書面材料或撤回的通知應(yīng)該按 ， 節(jié)的規(guī)定進(jìn)行編寫、密封、標(biāo)記和遞送，并標(biāo)明“修改投標(biāo)文件”或“撤回投標(biāo)”字樣。 4) 采購(gòu)人拒絕在投標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件。 2) 開標(biāo)時(shí)間即為遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，投標(biāo)人須在規(guī)定的截止時(shí)間之前將投標(biāo)文件送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)。 6) 投標(biāo)文件未按上述要求標(biāo)記、密封的將被拒絕。 4)每一密封包裝的最外層應(yīng)標(biāo)明招標(biāo)編號(hào)、項(xiàng)目名稱、投標(biāo)人名稱，以及“ 2020 年 2 月 24 日 14 時(shí) 00 分 （開標(biāo)時(shí)間）之前不準(zhǔn)啟封”字樣，封口 處應(yīng)粘貼封條，并加蓋投標(biāo)人公章。 2)投標(biāo)文件“正本”、“副本”應(yīng)密封封裝。 . 投標(biāo)文件的遞交 8 . 投標(biāo)文件的數(shù)量、密封和標(biāo)記 1) 投標(biāo)人應(yīng)提交 壹 份“正本”投標(biāo)文件和 肆 份“副本”投標(biāo)文件，每份“投標(biāo)文件”封面上應(yīng)標(biāo)明 項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)、投標(biāo)人名稱以及“正本”或“副本” 字樣。若有修改須由簽署投標(biāo)文件的人在旁邊簽字才有效。投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或經(jīng)法定代表人正式授權(quán)的投標(biāo)人代表在招標(biāo)文件要求的地方簽字或加蓋公章。對(duì)于同意該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，但將要求其相 應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保證金的有效期，有關(guān)退還和沒收投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的延長(zhǎng)期內(nèi)繼續(xù)有效。 2) 特殊情況下，采購(gòu)人可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式。 . 投標(biāo)有效期 1) 投標(biāo)文件從開標(biāo)之日起，投標(biāo)有效期為 90 天。 7 2) 投標(biāo)人應(yīng)對(duì)所有服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)，不得遺漏。 . 投標(biāo)報(bào)價(jià) 1) 投標(biāo)報(bào) 價(jià)一律以人民幣幣種報(bào)價(jià)。 . 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件包括以下文件： 文件一 投標(biāo)函 文件二 開標(biāo)一覽表 文件三 投標(biāo)報(bào)價(jià) 分項(xiàng)價(jià)格 表 文件 四 法定代表人身份證明書 文件五 法定代表人授權(quán)委托書 文件六 投標(biāo)人資格及相關(guān)證明文件 文件七 商務(wù)、技術(shù)偏離表 文件八 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 文件九 系統(tǒng)驗(yàn)收測(cè)試計(jì)劃 文件十 售后服務(wù)計(jì)劃及 服務(wù) 承諾 投標(biāo)文件必須用不褪色的墨水書寫或打印，并將所有投標(biāo)的書面材料裝訂成冊(cè)。 . 投標(biāo)文件語(yǔ)言 投標(biāo)文件應(yīng)用中文書寫，投標(biāo)文件中所附或引用的原件不是中文時(shí)，應(yīng)附中文譯本。 . 投標(biāo)文件的編寫 . 要求 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件。 3）為使投標(biāo)人在準(zhǔn)備投標(biāo)文件時(shí)，有充分的時(shí)間對(duì)招標(biāo)文件的修改進(jìn)行研究考慮，采購(gòu)人可自行決定，酌情推遲投標(biāo)截止日期，并以書面形式通知 各 投標(biāo)人。 . 招標(biāo)文件的修改 1）在投 標(biāo)截止時(shí)間 7 日前，無(wú)論出于何種原因，采購(gòu)人可主動(dòng)地或在解答投標(biāo)人要求澄清的問題時(shí)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改。 5 2） 在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未提出澄清或質(zhì)疑的，將視為完全認(rèn)同本招標(biāo)文件的要求。不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件和資料，可能導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。 . 投標(biāo)費(fèi)用 無(wú)論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)與參加投標(biāo)有關(guān)的所有費(fèi)用。 5) “服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的軟件開發(fā)、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)以及其他類似的義務(wù)。“乙方”系指中標(biāo)的投標(biāo)人。 2) “集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)”系指 廣元市規(guī)劃和建設(shè)局 ，本次招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目活動(dòng)的組織方。 2) 本招標(biāo)文件的解釋權(quán) 在采購(gòu)人。符合要求的 中標(biāo)者其投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金，合同如約履行后（終驗(yàn)后）無(wú)息退還。招標(biāo)結(jié)束后，當(dāng)場(chǎng)開啟中標(biāo)供應(yīng)商遞交的密封投標(biāo) 保證金，并驗(yàn)審?fù)稑?biāo) 保證金的金額、真?zhèn)危瑢?duì)不符合要求的中標(biāo)者，談判保證金將被當(dāng)場(chǎng)沒收，同時(shí)取消其中標(biāo)資格并依法進(jìn)行處罰。 六 、開標(biāo)地點(diǎn)： 廣元市規(guī)劃和建設(shè)局 七 、聯(lián)系人及聯(lián)系電話 采購(gòu)人： 廣元市規(guī)劃和建設(shè)局 地址： 四川省廣元市利州東路一段 聯(lián)系人： 張惜杰 聯(lián)系電話： 08393268407 第 2章 投標(biāo) 說(shuō)明 . 投標(biāo)人須知前附表 序號(hào) 內(nèi) 容 說(shuō)明與要求 1 項(xiàng)目名稱 數(shù)字廣元地理空間框架項(xiàng)目及示范工程 —— 廣元市數(shù)字環(huán)保信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目 2 項(xiàng)目編號(hào) 廣元市規(guī)建采招 [2020]02 號(hào) 2 投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金金額：人民幣 壹 萬(wàn) 元 。 五 、投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間： 2020 年 2 月 24 日 14:00。 一、招標(biāo)編號(hào)： 廣元市規(guī)建采招 [2020]02 號(hào) 二、項(xiàng)目名稱： 數(shù)字廣元地理空間框架項(xiàng)目及示范工程 —— 廣元市數(shù)字環(huán)保信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目 三、 廣元 市 政府采購(gòu)用款計(jì)劃表編號(hào)： （ 2020） 147 號(hào) 四、招標(biāo)內(nèi)容： 采購(gòu)內(nèi)容及 詳細(xì)的技術(shù) 參數(shù) 要求 見 招標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)要求部份 。 招 標(biāo) 文 件 招標(biāo)編號(hào)： 廣元市規(guī)建采招 [2020]02 號(hào) 項(xiàng)目名稱： 數(shù)字廣元地理空間框架項(xiàng)目及示范工程 —— 廣元市數(shù)字環(huán)保信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng) 目 廣元市規(guī)劃和建設(shè)局 四川 廣元 二○一 一 年 一 月 2 目錄 第 1 章 投標(biāo)邀請(qǐng)函 .......................................................................................................................................................1 第 2 章 投標(biāo)說(shuō)明 ...........................................................................................................................................................2 . 投標(biāo)人須知前附表 ..........................................................................................................................................2 . 說(shuō)明 ...................................................................................................................................................................3 . 適用范圍 ...................................................................................................................................................3 . 定義 ...........................................................................................................................................................3 . 投標(biāo)人 ...............................................................................................................................................................3 . 合格供應(yīng)商條件 ...........................................