【正文】 水相結(jié)合，通過調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推廣適用的農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和良種良法，綜合提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 17 第三章 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及其可行性 第三章 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及其可行性 開發(fā)任務(wù) 改造中低產(chǎn)田 3300畝。目前，縣政府把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)列為縣重點(diǎn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，工作中心、技術(shù)配備、資金等已經(jīng)向項(xiàng)目區(qū)建設(shè)傾斜。因此，項(xiàng)目區(qū)建設(shè)對改善和影響 可塘 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有十分重要的作用。 (4) 可塘 鎮(zhèn)經(jīng) 濟(jì)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，全鎮(zhèn)有耕 地面積 ，全部靠天吃飯?？傊?，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)條件好，土地資源開發(fā)潛力大。據(jù) 1985 年至2020 年 15 年資料統(tǒng)計(jì)，干旱年份達(dá) 12 年，春旱、夏旱、秋旱、冬旱交替發(fā)生。項(xiàng)目區(qū)是糧經(jīng)作物主要產(chǎn)區(qū)，由于該區(qū)域多年平均降雨量偏多，但降雨年際變化大、時(shí)空分布不均勻，且項(xiàng)目區(qū)無灌溉條件，自然災(zāi)害頻繁。但是由于該區(qū)地理位置及地質(zhì)條件的差異，項(xiàng)目區(qū)無灌溉條件等因素制約，目前，該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入、農(nóng)民生活水平均低于全縣平均水平。 (1) 縣委、縣政府及項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹黨的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策，緊緊抓住農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，極大地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極 16 性，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。該地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的要求是，首先是對項(xiàng)目區(qū)引水工程干、支渠骨干工程進(jìn)行續(xù)建配套，在建設(shè)好骨干工程的基礎(chǔ)上，以建 設(shè)節(jié)水工程和節(jié)水灌溉為中心，進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)田間工程建設(shè)；并在有條件的地方建電灌站，提高設(shè)計(jì)灌溉保證率。其次，制約項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)因素是 產(chǎn) 品的 加工 銷售， 農(nóng)產(chǎn)品經(jīng) 開發(fā)以后，產(chǎn)量與質(zhì)量都有所提高，銷售問題是制約著項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入的一個(gè)主要因素，計(jì)劃利用以鎮(zhèn)內(nèi)培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)人，以外部銷售為主，其次搞 農(nóng)產(chǎn)品深加工，多方面、多渠道進(jìn)行銷售，確保增加農(nóng)民收入。 項(xiàng)目區(qū)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素 水是制約著 我縣 農(nóng)業(yè)發(fā)展的 主要 因素，水資源的 利用率低和洪澇災(zāi)害 制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 ⑶ 供需水量平衡 灌區(qū)水量平衡計(jì)算中用水對象包括農(nóng)業(yè)、個(gè)體企業(yè)及農(nóng)村人畜用水等，由前計(jì)算知， 項(xiàng)目區(qū)在 90%保證率下的地表水可利用量、 水庫可引水量 、項(xiàng)目區(qū) 農(nóng)業(yè)灌溉需水量、人畜飲水需水量、鄉(xiāng)村企業(yè)需水量等，按照水量平衡原理進(jìn)行分析計(jì)算。由于灌區(qū)現(xiàn)狀水資源 利用率較低 ，用水條件較差，農(nóng)村人口用水定額 54t/年 ，大牲畜 36t/年 ， 三鳥 14t/年 。 ③ 生活需水量 灌區(qū)生活用水包括農(nóng)村人口生活用水和大小牲畜用水。 ② 鄉(xiāng)村企業(yè)用水量 灌區(qū)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要是農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、個(gè)體企業(yè)及季節(jié)性的農(nóng)村產(chǎn)品加工業(yè)，用水量較少。 項(xiàng)目區(qū) 灌溉面積3300畝， 主要是利用 公平水庫 引庫水灌溉和利用 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地表水 灌溉。 總可供水量為 m3。水庫來水量 P=90%年份為 m3， 公平水庫 用于生活用水約 m3，灌溉農(nóng)田約 ， 可用于本項(xiàng)目的水量約 584萬 m3。灌區(qū)總土地面積為 ，由此計(jì)算得灌區(qū) 90%年份地表水資源量為 396 萬 m3， 由于 灌區(qū) 集雨面積 內(nèi)無蓄水工程，實(shí)際利用率按 10%計(jì)算，即地表水資源量為 萬m3。地下水流向大體與坡面一致，比降為 1/350～ 1/500。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)崗?fù)菹嚅g，兩崗之間有季節(jié)性河流，地下水排泄以淺層水蒸發(fā)和河道自然排泄為主要方式。 13 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)水文地質(zhì)條件比較簡單，淺層地下水大部分為第四系松散孔隙水，含水巖性為 Q2亞粘土、富水性差，但堿度大，水質(zhì)一般， 一般不 可用作灌溉。項(xiàng)目區(qū)地勢 西北高東南低， 地下水位變化與項(xiàng)目區(qū)地形坡降一致，由北流向南。 因此，選擇該地區(qū)實(shí)施省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 土地治理項(xiàng)目 建設(shè)十分必要。但是，從種植 水 稻、蔬菜的單產(chǎn)可知：水稻平均畝產(chǎn) 375公斤、蔬菜平均畝產(chǎn)僅 867公斤。農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá) 90%以上。 項(xiàng)目區(qū) 2020 年 水稻播種面積 萬畝（二造），平均畝產(chǎn) 375 公斤，總產(chǎn) 2407 噸；蔬菜播種面積 萬畝（ 冬 種），平均畝產(chǎn) 867 公斤，總產(chǎn) 噸。經(jīng) 過多年的發(fā)展，生產(chǎn)水平有了很大的提高，特別是近幾年，通過大力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，配套推廣良種良法，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種布局得到了進(jìn)一步優(yōu)化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向商品農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不斷提高。排水渠系一般指排水的支、斗、農(nóng)渠系。 排水達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有達(dá)到的排澇標(biāo)準(zhǔn)。 匯水面積：暴雨經(jīng)流匯入項(xiàng)目區(qū)的集水面積（包括項(xiàng)目區(qū)自身面積和客水面積）。/s kw/臺 可利用 m179。/s 孔 /座 可利用 m179。 11 項(xiàng) 目 區(qū) 排 水 系 統(tǒng) 現(xiàn) 狀 表 表 2 序號 單元 匯水面積 （ k㎡ ） 現(xiàn)有排水流量（ m179。 可供水量：指抗旱時(shí)水工程分配給灌區(qū)的水量（或流量），再由灌區(qū)分配給項(xiàng)目區(qū)的水量（或流量）；利 用河網(wǎng)水源的可按選用灌溉泵站在抗旱時(shí)能提供給項(xiàng)目區(qū)的水量或流量。) 堰壩 (萬 m179。 10 項(xiàng) 目 區(qū) 灌 溉 系 統(tǒng) 現(xiàn) 狀 表 表 1 序號 單元 灌溉面積(畝 ) 可供水量(萬 m179。田間渠系基 本沒有整治，影響排灌效益的發(fā)揮。 農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)整體水平較低 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有排灌設(shè)施 十 分落后 ， 進(jìn)行防滲建設(shè)的渠道 很 少并且不完善?？梢姾禐?zāi)是威脅項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最大自然災(zāi)害。 1988年發(fā)生夏旱，自 6月上旬至 8月上旬 70余天未下雨，全項(xiàng)目 區(qū)內(nèi)秋作物基本絕收，損失慘重。 項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要制約因素 9 “旱 ”和 “澇 ”是目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的制約因素 項(xiàng)目區(qū)旱災(zāi)有三種：主要是夏旱，其次是早春旱和冬旱。 項(xiàng)目區(qū) 東面 3km 處為可塘 110kv變電站， 10kv高壓線 40km，電網(wǎng)布遍全項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)村、已滿足全項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用電需要。截至目前，已 清淤 支渠 1500m， 修建機(jī)耕路 1km 為項(xiàng)目區(qū)建設(shè)奠定了 一定 基礎(chǔ)。 田間工程現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)大部分耕地雖未經(jīng) 農(nóng)田整治 ，但鎮(zhèn)政府及項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾決心以調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)為主線，徹底改變該區(qū)域的 農(nóng)田 條件，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 支、斗渠多條， 多為淤塞， 農(nóng)業(yè) 水利 的基礎(chǔ)條件較差?，F(xiàn)有 農(nóng)業(yè) 勞動(dòng)力 2730 人， 農(nóng)民人均純收入 4320元。 項(xiàng)目區(qū)所在地 可塘 鎮(zhèn)下轄 14 個(gè)村委會(huì)， 158 個(gè)村民小組，總戶數(shù)11982 戶，總?cè)丝?，農(nóng)村勞動(dòng)力 22437 人，人口出生率 %,自然增長率 %； 2020年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 ，其中工業(yè) 億元、農(nóng)業(yè) 億元， 農(nóng)民人均純收入 4650 元，地方財(cái)政收入和農(nóng)民收入水平相對較低。 （ 1）廣東省財(cái)政廳粵財(cái)農(nóng)綜 [2020]84號《 關(guān)于下達(dá) 2020年度省級農(nóng)業(yè)綜合開 發(fā)土地治理項(xiàng)目財(cái)政投資指標(biāo)和編制項(xiàng)目計(jì)劃的通知》 ； （ 2） ***縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要； （ 3）《 ***縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) “十一五 ”規(guī)劃》； （ 4）《廣東省水利水電建筑工程概算定額（試行）》和《廣東省水利水電設(shè)備安裝工程概算定額（試行）》及《廣東省水利水電工程設(shè)計(jì)概算編制規(guī)定（試行）》。 生態(tài)效益：項(xiàng)目工程建成后有利于該地區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善，使生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)發(fā)展。項(xiàng)目實(shí)施后，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的 改善，可大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造了有利條件。 社會(huì)效益： ① 項(xiàng)目區(qū)水利設(shè)施的配套完善，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。本 項(xiàng)目總投資 396 萬元，其 中省財(cái)政投資 330萬元 ， 市 級 財(cái)政 配套 資金 33萬元 ，縣級財(cái)政配套資金 33萬元 。 項(xiàng)目管理費(fèi) 。 襯砌渠道工程投資 萬元，渠道建筑物工程投資 ；其它水利措施 （其中公示牌 、臨時(shí)工程費(fèi) 、設(shè)計(jì)費(fèi) 、監(jiān)理費(fèi) ）。 投資 預(yù) 算 本項(xiàng)目總投資 。涉及 2 個(gè)行政村 10 個(gè)自然村 ， 1192戶，總?cè)丝?6275人。其中， 3m寬路面 9250m， 2m 寬路面 1270m。具體規(guī)格見下表。即通過挖溝取土，墊高路面，經(jīng)碾壓夯實(shí)后作路基用。鑒于項(xiàng)目區(qū)地塊形狀不規(guī)則，有些略微做了調(diào)整。具體布局中