【正文】 組織領(lǐng)導(dǎo)，全民動(dòng)員，聯(lián)防聯(lián)控。調(diào)研組通過(guò) 認(rèn)真分析研究，梳理出 3 個(gè)方面的突出問(wèn)題和短板，并提出了相應(yīng)的建議意見(jiàn)。委托其他區(qū)縣人大常委會(huì)對(duì) 19 個(gè)點(diǎn)位開(kāi)展同步調(diào)研。今年 3 月以來(lái)，調(diào)研組分為 3 個(gè)小組，分別對(duì)部分基層醫(yī)療衛(wèi)生單位、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 (社區(qū) )、餐飲企業(yè)和商超等進(jìn)行了暗訪和隨機(jī)抽查，走訪各級(jí)人大代表 60 人次 ，共計(jì)暗訪和抽查點(diǎn)位 53 個(gè)，收集問(wèn)題 25 個(gè)。另一方面，財(cái) 政政策要更加積極有為，切實(shí)用好減稅降費(fèi)、融資支持、專項(xiàng)資金、政府債券等財(cái)政政策工具，進(jìn)一步落實(shí)好減稅、減費(fèi)、減租、減息、減支要求，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制和壓減機(jī)關(guān)部門(mén)一般性支出。五是確保財(cái)政收支平衡。建議一方面要積極擴(kuò)大本地就業(yè)渠道，通過(guò)彈性休假、共享用工、免費(fèi)開(kāi)展技能培訓(xùn)等方式，吸引員工即使暫時(shí)離開(kāi)原企業(yè)也能繼續(xù)留在本地就業(yè) 。四是著力穩(wěn)定就業(yè)。結(jié)合地方財(cái)政收入情況，適時(shí)發(fā)放消費(fèi)券，運(yùn)用杠桿激活受沖擊最大的餐飲、健身、旅游等生活服務(wù)消費(fèi)品的消費(fèi)。擴(kuò)大內(nèi)需是抵御外部不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。要加大對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)開(kāi)拓多元化市場(chǎng)，支持 “ 網(wǎng)紅直播 +電商平臺(tái) ” 等新業(yè)態(tài)、新模式，帶動(dòng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)加快實(shí)現(xiàn)線上銷售模式轉(zhuǎn)變。因此，要用好政策 “ 工具箱 ” ，打好幫扶 “ 組合拳 ” ，著力 打通政策條文和具體實(shí)施之間的 “ 最后一公里 ” ，注重落細(xì)落地提高政策效能。企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。同時(shí)，要高度關(guān)注汽車等行業(yè)龍頭企業(yè)的復(fù)產(chǎn)情況，降低大企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)。金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈。 (五 )推動(dòng)疫情防控常態(tài)化條件下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要有效整合現(xiàn)有社會(huì)治理數(shù)據(jù)平臺(tái)，有條件地下放數(shù)據(jù)共享權(quán)限到街道 (鄉(xiāng)鎮(zhèn) )一級(jí)。強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)、屬地責(zé)任、社區(qū)管控、社會(huì)動(dòng)員、區(qū)域協(xié)同，構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的社區(qū)防控安全屏障。城鄉(xiāng)社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一防線。繼續(xù)緊盯流動(dòng)人口，全力做好流動(dòng)人員精準(zhǔn)管控。充分鼓勵(lì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于疫情防控工作，大力推進(jìn)智慧小區(qū)建設(shè)，在 “ 健康碼 ”“ 復(fù)工幫 ” 等 “ 全域運(yùn)用 ” 智能化手段的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)無(wú)人機(jī)、攝像頭、門(mén)磁電子封條等硬件的配備和社區(qū)智能管控等 “ 局部應(yīng)用 ” 的開(kāi)發(fā)，以科技換人力，在疫情監(jiān)測(cè)、防控救治、資源調(diào)配等方面發(fā)揮更大更高效的作用。總結(jié)并向上反映當(dāng)前疫情防控相關(guān)法律法規(guī)存在 空白和不相適應(yīng)的情況，建立權(quán)力和義務(wù)相統(tǒng)一、風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任相關(guān)聯(lián)、鼓勵(lì)與懲戒并重的規(guī)章制度，使各項(xiàng)工作有章可循。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展疫情防控工作，切實(shí)推進(jìn)依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控。 (四 )提高依法精密防控能力水平。在突發(fā)疫情等緊急情況時(shí)，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)先救治、后收費(fèi)，探索建立特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費(fèi)豁免制度。通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)修、科研合作、專家下沉等多種方式， 提升我市重大傳染病科研、救治能力。四是加強(qiáng)重大傳染病專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)。堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、補(bǔ)齊短板，合理分布病房床位等相關(guān)資源，建立完善非常時(shí)期民用設(shè)施緊急征用機(jī)制。在市區(qū)新建 100 張以上床位的傳染病醫(yī)院或市中心醫(yī)院傳染病院區(qū)，內(nèi)設(shè) 20 間以上負(fù)壓病房，配備方艙 CT等傳染專用檢查檢驗(yàn)設(shè)備。同時(shí)建立完善重大公共衛(wèi)生 事件時(shí)期臨床用血保障機(jī)制。一是建立急救中心。完善職稱評(píng)定規(guī)定，適當(dāng)提高市、縣兩級(jí)疾病預(yù)防控制中心的專業(yè)技術(shù)高級(jí)崗位比例。注重人才培養(yǎng)，加快推進(jìn)我市高 等醫(yī)學(xué)本科院校建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)有公共衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。注重工作重心下移，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村 (社區(qū) )覆蓋。建立專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、綜合和專科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) “ 三位一體 ” 的功能互補(bǔ)、連續(xù)協(xié)同、防治結(jié)合的重大疾病防控機(jī)制，健全防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作機(jī)制。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大公共衛(wèi)生領(lǐng)域的資金投入，確保公共衛(wèi)生和臨床醫(yī)學(xué)均 衡發(fā)展。一是做好頂層設(shè)計(jì)。加強(qiáng)引導(dǎo)做好政府儲(chǔ)備和民間儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合，做好 “ 最后一公里 ” 的醫(yī)療物資分配，以提高各類突發(fā)事件處置的物資保障供應(yīng)能力。盡快健全相關(guān)工作機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備作出 相關(guān)政策規(guī)定，統(tǒng)籌生產(chǎn)、需求、流動(dòng)、分配各個(gè)環(huán)節(jié)，優(yōu)化物資結(jié)構(gòu)、提升儲(chǔ)備效能，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理、科學(xué)測(cè)算定期更新 。三是健全應(yīng)急物資保障體系。加快應(yīng)急預(yù)案的修改完善、迭代升級(jí)，協(xié)同、理順各職能部門(mén)間、各環(huán)節(jié)責(zé)任和措施。二是建立疫情早 期預(yù)警機(jī)制。健全重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建立集中統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，形成覆蓋全市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生和疾病控制的信息化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息采集、傳輸、存儲(chǔ)、危機(jī)判斷、決策分析、命令部署、預(yù)案啟動(dòng)、實(shí)時(shí)溝通、聯(lián)動(dòng)指揮等功能的信息化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化，提高預(yù)警發(fā)布精準(zhǔn)性和搶險(xiǎn)救援精準(zhǔn)性。 (一 )完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體制機(jī)制。 三、下步工作建議 當(dāng)前，疫情防控仍處于關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)際疫情持續(xù)蔓延。六是由于缺少對(duì)物業(yè)公司履職的相關(guān)查處監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致部分物業(yè)公司不作為，未能積極主動(dòng)做好疫情防控工作，把本 該承擔(dān)的職責(zé)推給街道、社區(qū)。五是現(xiàn)行法律規(guī)定限制公民人身自由、檢查身份證等行政強(qiáng)制措施的執(zhí)法機(jī)關(guān)是公安機(jī)關(guān)等執(zhí)法部門(mén)。四是《傳染病 防治法》規(guī)定，在隔離期間，實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被隔離人員提供生活保障。二是目前《傳染病防治法》只對(duì)病人、病原攜帶者、疑似病人、密切接觸者等有隔離規(guī)定，而在實(shí)際操作中對(duì)疫區(qū)回來(lái)人員也實(shí)施隔離，相關(guān)法律依據(jù)不足。因疫情防控需要，全市支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市等 “ 三穩(wěn) ” 方面補(bǔ)助支出預(yù)計(jì) 億元。二是支出增加。據(jù)測(cè)算， 26 月養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療等基金免征、減征，全市預(yù)計(jì)減少收入 億元 。 13月，全市一般公共預(yù)算收 入完成 ，增長(zhǎng) %。 3. 財(cái)政收支平衡壓力較大。在走訪調(diào)研中，部分復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)或部分受疫情影響較為嚴(yán)重行業(yè)的中小微企業(yè)提出減免貸款利息等訴求。如前期鼓勵(lì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策與現(xiàn)階段企業(yè)訂單延后或取消存在沖突。一是 政策出臺(tái)適應(yīng)性不夠強(qiáng)。國(guó)際物流不暢導(dǎo)致物流成本上升，匯率波動(dòng)頻繁導(dǎo)致收匯風(fēng)險(xiǎn)加劇。經(jīng)貿(mào)展會(huì)受沖擊，企業(yè)接單渠道受限。三是外貿(mào)出口需求降低。二是部分企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。疫情前期，勞動(dòng)密集型企業(yè)的外地員工返崗存在一定困難 。 (三 )統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面 1. 企業(yè)面臨困難和問(wèn)題較多。同時(shí)，因我市無(wú)醫(yī)學(xué)本科教育院校，高端醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)學(xué)科研力量也難以滿足需求。四是重大疫情救治專業(yè) 力量不足。在應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件時(shí)，人員、物資等不能在第一時(shí)間高效率進(jìn)行調(diào)配。我市醫(yī)療急救指揮中心現(xiàn)有 4 個(gè)調(diào)度席位，可用的院前急救救護(hù)車 19 輛，其中負(fù)壓型救護(hù)車 2 輛，日常出車已處于飽和狀態(tài)，未建立院前急救應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)和救護(hù)車洗消中心。負(fù)壓病房和負(fù)壓救護(hù)車?yán)吓f，無(wú)方艙 CT 等傳染病檢查專門(mén)設(shè)備，影響公共衛(wèi)生應(yīng)急救治。一是公共衛(wèi)生應(yīng)急救治專科醫(yī)院和設(shè)施設(shè)備儲(chǔ)備不足。由于資金有限，用于加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備房屋新建、實(shí)驗(yàn)室相關(guān)設(shè)備配置完善等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，基礎(chǔ)保障設(shè)施不足。目前全市衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)際在編人數(shù)占比約為 萬(wàn)人口 (初步統(tǒng)計(jì) )，離省里要求的 — 1/萬(wàn)人口標(biāo)準(zhǔn)差距較大，公共衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度也相對(duì)較弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年全市有近 20 名業(yè)務(wù)骨干離開(kāi)疾控系統(tǒng)。疾控中心工作人員的收入待遇、上升空間等方面與臨床醫(yī)生存在一定差距，人才流失情況普遍。目前全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)還是以臨床醫(yī)學(xué)為重心，對(duì)公共衛(wèi)生的投入相對(duì)不足，公衛(wèi)機(jī)構(gòu) “ 用則重視，不用則輕視 ” ，未從長(zhǎng)遠(yuǎn)的、發(fā)展的眼光來(lái)對(duì)待公共衛(wèi)生事業(yè)，導(dǎo)致防疫和醫(yī)護(hù)人員短缺、新型病毒疫情相關(guān)公眾健康教育不足等問(wèn)題，給疫情控制帶來(lái)了難度。 (二 )科學(xué)有效防治方面 1. 重大疫情防控能力不足。疫情期間很多工廠緊急上馬的防護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)，有些涉及?；返娜缦井a(chǎn)品、口罩的滅菌，存在源頭管控松與后續(xù)打擊嚴(yán)的問(wèn)題。全市公共衛(wèi)生保障物資生產(chǎn)企業(yè)不足，調(diào)撥、采購(gòu)應(yīng)急物資的機(jī)制還不夠完善，公共衛(wèi)生應(yīng)急物資等保管制度還未建立。疫情發(fā)生以來(lái)，由于無(wú)儲(chǔ)備物資，造成疫情防控相關(guān) 物資嚴(yán)重短缺，對(duì)防控和救治工作造成影響。一是全市未建立公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。點(diǎn)對(duì)點(diǎn)接回入境人員過(guò)程中少數(shù)存在沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)零接觸閉環(huán)，存在失控風(fēng)險(xiǎn)。除義烏外，市本級(jí)及其他縣 (市、區(qū) )涉外工作力量極為薄弱，在涉外疫情防控中難以承擔(dān)劇增的工作量。三是目前外防輸入工作形勢(shì)較為嚴(yán)峻。二是大數(shù)據(jù)支撐能力有待提升。且抗疫時(shí)間拉長(zhǎng)導(dǎo)致工作人員疲勞應(yīng)戰(zhàn)。一是基層社會(huì)治理力量仍然薄弱。市衛(wèi)健委作為全市公共衛(wèi)生應(yīng)急工作的主管部門(mén)，下設(shè)處室無(wú)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理辦公室 (省衛(wèi)健委、溫州市衛(wèi)健委設(shè)有應(yīng)急辦 )，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理相關(guān)職責(zé)在此次疫情防控工作中只能由疾病預(yù)防控制與職業(yè)健康處代行，職責(zé)不夠明確，工作力量不足。二是公共衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善。一是公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心未建立。雖然我市目前在依法精準(zhǔn)有效防控疫情工作中主動(dòng)作為、舉措得力、成效較為突出，但在面臨這場(chǎng)沒(méi)有模擬考的突擊大考過(guò)程中，也暴露了不少問(wèn)題和短板。建立疫情期間心理干預(yù)工作組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍，開(kāi)展群眾心理健康服務(wù)。積極引導(dǎo)零售企業(yè)線上突圍，辦好 “ 網(wǎng)上菜場(chǎng) ”“ 網(wǎng)上超市 ” 等電商服務(wù)模式。有力打擊疫情期間制售假冒偽劣醫(yī)護(hù)用品、虛假宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者、哄抬價(jià)格等違法行為。加強(qiáng)監(jiān)管保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序 ，疫情以來(lái)全市市場(chǎng)總體保持平穩(wěn)，重要民生商品、防疫用品價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。 (四 )統(tǒng)籌保障發(fā)展有為。利用好大數(shù)據(jù)信息化手段，及時(shí)核查疑似病例、密切接觸人員、發(fā)熱人員基本信息和活動(dòng)分布。優(yōu)化核酸檢測(cè)流程，實(shí)驗(yàn)室 24 小時(shí)接收病例標(biāo)本，確保在最短時(shí)間得出檢測(cè)結(jié)果。堅(jiān)持 “ 應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治 ” ，實(shí)行 24 小時(shí)值守和發(fā)熱門(mén)診日?qǐng)?bào)告制度，嚴(yán)格篩查疑似病人，確診后立即由市中心醫(yī)院與東陽(yáng)、義烏、永康定點(diǎn)醫(yī)院收治。 (三 )救治診療科學(xué)有效。把握 “ 外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散 ” 要求，排查更加細(xì)致、管控更加精準(zhǔn)，做好全流程管理工作閉環(huán)，排除潛在風(fēng)險(xiǎn)。采取 “ 大數(shù)據(jù) +網(wǎng)格化 ”管理手段，運(yùn)用 “ 基層黨建 +社會(huì)治理 ” 模式，構(gòu)建社區(qū)疫情防控網(wǎng)格體系。健全完善 “ 健康碼 ” 通行查驗(yàn)機(jī)制，全民申領(lǐng)、憑碼通行。 (二 )筑牢防線精密有形。全面貫徹落實(shí)省人大《關(guān)于依法全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒感染疫情防控工作的決定》要求，嚴(yán)格履行屬地管理職責(zé)，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)層層簽訂責(zé)任書(shū)，織密織緊防控網(wǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部，建立 7 個(gè)工作組，全部實(shí)體化辦公，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市疫情防控工作。 (一 )組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。一組由民宗外僑工委、社會(huì)建設(shè)工委牽頭，主要調(diào)研依法精準(zhǔn)防控情況。圍繞調(diào)研的主要內(nèi)容，分三小組進(jìn)行，一組由辦公室、研究室、教科文衛(wèi)工委牽 頭，主要調(diào)研科學(xué)有效防治情況 。抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，確保海上養(yǎng)殖綜合整治、中心城區(qū)黑臭水體治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治、創(chuàng)建全國(guó)文明城市等工作取得更大實(shí)效。四要強(qiáng)化人與自然和諧共處的文明素質(zhì)。三要做好復(fù)學(xué)準(zhǔn)備。二要保障基本民生。 嚴(yán)格落實(shí) “ 五個(gè)一 ” 幫扶措施，解決好貧困戶因疫情而遇到的困難，有針對(duì)性地做好貧困勞動(dòng)力返崗復(fù)工 “ 點(diǎn)對(duì)點(diǎn) ” 服務(wù)，確保貧困勞動(dòng)力優(yōu)先返崗復(fù)工。 (四 )強(qiáng)化民生保障，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。智能化升級(jí)是制造企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情、提升發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)抗沖擊能力的關(guān)鍵路徑。推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理和運(yùn)營(yíng)，利用數(shù)字化工具加強(qiáng)疫情防控，完善生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。完善電商平臺(tái)、物流平臺(tái)、大數(shù)據(jù)等運(yùn)營(yíng)體系，鼓勵(lì)各行各業(yè)通過(guò)創(chuàng)新減少疫情影響，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈新的利 潤(rùn)點(diǎn)。以這次疫情為契機(jī) “ 洗牌 ” ，逐步淘汰過(guò)時(shí)的、效率低、難以經(jīng)受疫情考驗(yàn)且毫無(wú)生機(jī)活力的舊產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。要以落實(shí)新基建政策為契機(jī)，瞄準(zhǔn)高端化、綠色化、智能化、數(shù)字化等發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 (三 )強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在困難的企業(yè)要進(jìn)行梳理分類，“ 一企一策 ” 幫助企業(yè)解決難題。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控措施，加強(qiáng)員工返崗健康篩查和管理。重點(diǎn)抓好茶產(chǎn)業(yè)等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、保障農(nóng)業(yè)種子和化肥等有效供應(yīng)、暢通物流等舉措，保證春耕及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)。 (二 )強(qiáng)化要素保障，加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。四要完善應(yīng)急物資保障體系。三要加強(qiáng)一線指導(dǎo)督查。針對(duì)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才缺乏、醫(yī)療服務(wù)供給能力不足等問(wèn)題，建議市政府出臺(tái)相關(guān)政策，支持醫(yī)療衛(wèi)生人才資源向醫(yī)療技術(shù)能力薄弱縣傾斜，提高基層醫(yī)務(wù)人員待遇，解決人才 “ 招不來(lái)、留不住 ” 的問(wèn)題。著 力抓好醫(yī)改、醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)短板、人才建設(shè)等專項(xiàng)工作，提高醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力水平。同時(shí)在全面解除高速公路和國(guó)省干道交通管制措施的基礎(chǔ)上，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、村 (社區(qū) )人員管控，織密織牢聯(lián)防聯(lián)控和群防群控兩張網(wǎng)，不斷提升科學(xué)管理水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于做好來(lái)華 (歸國(guó) )人員新冠疫情防控工作的部署，把防范境外輸入作為下一階段防控工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵，嚴(yán)防入境關(guān)、把好轉(zhuǎn)運(yùn)關(guān)、筑牢社區(qū)關(guān)，形成 “ 關(guān)口前移、無(wú)縫對(duì)接、閉環(huán)管理 ” 的全程防控體系，牢牢織密境外疫情輸入 “ 防控網(wǎng) ” 。但隨著海外疫情持續(xù)擴(kuò)散、輸入風(fēng)險(xiǎn)急劇升高和生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)后人流量加大、人員聚集增多等新情況的出現(xiàn)，防控工作面臨新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，因此要嚴(yán)格采取有針對(duì)性的管 控措施。 三、意見(jiàn)建議 (一 )強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，持續(xù)抓好疫情防控。三是部分學(xué)校沒(méi)有校醫(yī)，需由醫(yī)