【正文】 自覺把進(jìn)位爭先作為不懈追求，進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)位爭先的信心和決心。 二、認(rèn)真 貫徹市委全體會議精神，把市委最新的戰(zhàn)略部署，迅速轉(zhuǎn)化為全縣百萬干群加速進(jìn)位爭先的行動指南 市委六屆三次全體會議對推動全市新一輪發(fā)展做出了戰(zhàn)略部署：提出要以全面建設(shè)高水平小康社會為總目標(biāo)，大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、沿海開放發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)綠色發(fā)展、民生優(yōu)先發(fā)展、社會和諧發(fā)展，著力創(chuàng)建沿?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、蘇北科學(xué)發(fā)展先行區(qū)、全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)和國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗區(qū)，加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)鹽城、開放鹽城、生態(tài)鹽城、幸福鹽城。面對新形勢、新任務(wù)，我們必須牢固確立 “ 輸不起、等不及、坐不住 ” 的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，鼓起奮發(fā)爭先的勇氣，尋得戰(zhàn)勝困難的辦法。我們正面臨著前面的標(biāo) 兵越來越遠(yuǎn)、后面的追兵越來越少的嚴(yán)峻形勢，面臨著 “ 增速相同肯定退、增量相同難趕超 ” 的嚴(yán)峻挑戰(zhàn) , 未來三五年如果我們不能以創(chuàng)新的思維、超常的舉措實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，現(xiàn)實(shí)的差距不僅難以縮小而且會拉得更遠(yuǎn)。從結(jié)構(gòu)上比較，二三產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重為 % ，在全省位列第 40 位，在全市位列第 7 位 。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 萬元，在全省位列第 36 位，在全市位列第 7 位 。從人均上比較，實(shí) 現(xiàn)人均 萬元，在全省位列第 45 位，在全市位列第 9 位 。從總量上比較， 2024 年底，我縣實(shí)現(xiàn) 億元，在全省 48 個縣市排名中位列第 39 位，在全市 9 個縣市區(qū)排名中位列第 8 位 。正視困難才能直面挑戰(zhàn)，承認(rèn)差距才會加速趕超。 上半年，盡管宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，跨越趕超的壓力巨大，我們依然完成了 “ 雙過半 ” 的目標(biāo)任務(wù)，收獲了 “ 洼地崛起 ” 的豐碩物質(zhì)成果，更重要的是，我們通過會戰(zhàn)競賽增強(qiáng)了信心、樹立了正氣、凝聚了人心，積累了 “ 洼地崛起 ” 的寶貴精神財富。會戰(zhàn)競賽的精神動力更加強(qiáng)勁。把干部推向會戰(zhàn)的主戰(zhàn)場、工作的第一線。扎實(shí)推進(jìn) “ 三解三促 ” 制度化、常態(tài)化， “ 十送群眾轉(zhuǎn)作風(fēng) ” 活動接通了干部的 “ 地氣 ” ，密切了干群關(guān)系。及時通 報百日競賽活動開展情況，促進(jìn)了工作落實(shí) 。會戰(zhàn)競賽的作風(fēng)紀(jì)律更加嚴(yán)明。法院、檢察院積極推動能動司法，嚴(yán)肅查辦懲處職務(wù)犯罪，伸張了社會的公平正義。政法維穩(wěn)條線著力維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，重抓基層基礎(chǔ)、重抓矛盾排查化解，實(shí)現(xiàn)了 “ 四個確保 ”的目標(biāo) ?？h政協(xié)縱深推進(jìn) “ 三個一 ” 活動，積極建言獻(xiàn)策 ?？h人大扎實(shí)開展 “ 跨越發(fā)展、代表先行 ” 活動，認(rèn)真履行監(jiān)督職能 。 堅持抓黨建促發(fā)展，不斷凝聚 “ 洼地崛起 ” 的正能量。采取 “ 現(xiàn)場觀摩看進(jìn)度、集中開工比戰(zhàn)果、督查考核增壓力、一線會辦抓落實(shí) ” 的推進(jìn)方法，有力地促進(jìn)了競賽活動深入開展。民生工程會戰(zhàn)突出抓好城鄉(xiāng)供水一體化、教育布局調(diào)整、保障性住房建設(shè)等重點(diǎn)民生實(shí)事。城鎮(zhèn)創(chuàng)建會戰(zhàn)突出抓好重點(diǎn)工程建設(shè)和城市創(chuàng)建活動 。項目建設(shè)會戰(zhàn)突出抓好重大項目招引和 “ 一三五 ” 工程推進(jìn) 。結(jié)合列入市 “ 三重 ” 工作的 15 個重點(diǎn)項目，排出 19 個重點(diǎn)工程、 33 個重大項目、 5 個重要事項， “ 三重 ” 工作已經(jīng)成為五大會戰(zhàn)的重點(diǎn)。 會戰(zhàn)的重點(diǎn)更加突出。面對項目建設(shè)快、審批難突破的困惑，我們理性應(yīng)對、加強(qiáng)對接，一類開放口岸申報工作取得了突破性進(jìn)展。面對建設(shè)投入大、資金難籌集的困境，我們加強(qiáng)政銀企深度對接，新增貸款增幅一直位居全市前列 。面對前期增幅高、持續(xù)快增長的困難，我們重抓序時，重抓企業(yè)運(yùn)行，重抓鎮(zhèn)區(qū)和部門責(zé)任，既實(shí)現(xiàn)了 “ 開門紅 ” ，又完成了 “ 雙過半 ” 。競賽挖掘了創(chuàng)新突破的潛力。從第二次考核開始，每次考核均有 5 6 個鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)位。在四次 考核中，兩個園區(qū)鉚足拼勁，互不服輸，紅旗在兩家輪轉(zhuǎn)。退位單位不回避困難、負(fù)重奮進(jìn) 。保旗單位不輕視對手、全力以赴 。落后者要交旗，更要奪旗，加壓力、促落實(shí)的作用更加突出。定期考核制度，傳遞了競爭壓力，按照 “ 科學(xué)合理、公開透明、公平公正 ” 的要求，每月組織競賽考核，通報考核結(jié)果。競賽建 立了快抓猛推的制度。 ―― 五大會戰(zhàn)的力度持續(xù)加大，競賽比拼業(yè)績的機(jī)制基本建立。我們盡力惠民生，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。“ 三農(nóng) ” 工作扎實(shí)開展，新增設(shè)施高效農(nóng)業(yè) 萬畝，建成智能溫室 7 萬平方米 。新醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出較大的發(fā)展?jié)摿Γ謩e實(shí)現(xiàn)銷售 億元、 億元，增長 % 和 % 。企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢良好，全縣規(guī)模工業(yè)開票銷售 億元，同比增長 % ，銷售超億元企業(yè)達(dá) 29 家，同比增長 % 。我們加快調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)趨好。項目建設(shè)取得實(shí)效，新簽約億元以上項目 16 個，總投資 億元，其中 5 億元以上項目 4 個、 10 億元以上 2 個、 30 億元以上 1 個，新開工億元以上項目 18 個、新投產(chǎn)億元以上項目 14 個。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅列全市第一，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資兩項指標(biāo)增幅均列全市第二，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅列全市第三，注冊外資實(shí)際到帳完成進(jìn)度居全市前列。我們持續(xù)保增長，增長速度穩(wěn)中有進(jìn)。 ―― 五大會戰(zhàn)的要求持續(xù)提高，趕超推動進(jìn)位的成效初步顯現(xiàn)?，F(xiàn)在，我根據(jù)縣委會研究的精神，講四個方面的意見。 (12)“ 四個服從 ” ：《黨章》第二章第十條規(guī)定，黨的民主集中制的基本原則是：黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組 織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。 (11)“ 三嚴(yán)三實(shí) ” ： 即嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。香港 H 股市場即注冊地在內(nèi)地、上市地在香港的外資股。 (9)“ 四板、三板市場和香港 H 股市場 ” ：四板市場即場外市場、私募市場、區(qū)域市場，針對特定投資者轉(zhuǎn)讓，投資方式是協(xié)議轉(zhuǎn)讓，而不是競價轉(zhuǎn)讓，其股東人數(shù)不得超過 200 人，股份并非面向社會公開發(fā)行。 (7)“ 三駕馬車 ” ：經(jīng)濟(jì)學(xué)上把投資、消費(fèi)、出口比喻為拉動 GDP 增長的 “ 三駕馬車 ” 。 (5)“ 聯(lián)校網(wǎng)教 ” ：是在 “ 聯(lián)校走教 ” 的基礎(chǔ)上，運(yùn)用教育信息化手段實(shí)現(xiàn)聯(lián)校與教學(xué)點(diǎn)間遠(yuǎn)程同步交互教學(xué) ,實(shí)施 “ 聯(lián)校網(wǎng)教 ” ，教師 “ 足不出校 ” 即可同步為多個教學(xué)點(diǎn)學(xué)生上課，最大限度地實(shí)現(xiàn)教育資源的互聯(lián)共享。我的夢 。mdash。 一個中心文化廣場、一批文化中心戶、一組文化墻、一個文體活動隊、一個志愿者隊伍 。“ 五 ” 即村、居一級做到 “ 五有 ”mdash。mdash。 20xx 年，通羊鎮(zhèn)沙堤村、九宮山風(fēng)景區(qū)中港村命名為第三批湖北省宜居村莊。 (3)湖北省宜居村莊：是以設(shè)施齊全、居住舒適、村容整潔、生態(tài)良好、管理科學(xué)、群眾滿意為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村 基礎(chǔ)設(shè)施功能化、生活服務(wù)社區(qū)化、生活方式市民化。丘陵村、山區(qū)村評價指標(biāo)為綠化覆蓋率、庭院綠化率、道路溝渠綠化、公共綠地、宜林地綠化、森林資源保護(hù)管護(hù)。 (2)湖北省綠色示范鄉(xiāng)村：是綠滿荊楚行動的重要內(nèi)容，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分為平原村、丘陵村、山區(qū)村三類，對照 “ 湖北省綠色示范鄉(xiāng)村 量化指標(biāo) ” 考核表，以行政村為單位，綜合評分得分在 90 分以上的村可以申報 “ 湖北省綠色示范鄉(xiāng)村 ” 。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在黨的十八 屆三中、四中全會精神指引下，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，比拼發(fā)展，爭拼作為，為加快建設(shè) “ 六型通山 ” 、推進(jìn)綠色崛起而努力奮斗 ! 《縣委工作報告》名詞注釋： (1)中國傳統(tǒng)村落：是指擁有物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)文化遺產(chǎn)，具有較高的歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟(jì)價值的村落。全縣廣大黨員干部要牢記，我們的權(quán)力是人民賦予的，任何時候都必須自重、自省、自警、自勵，在廉潔從政上主擔(dān)當(dāng)，既做到清廉為官，又做到事業(yè)有為，以上率下，推動形成風(fēng)清氣正、干凈干事的良好政治生態(tài)。要把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)起來、扛起來，層層壓實(shí) “ 兩個責(zé)任 ” ，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到各級黨委班子、特別是一把手身上，始終保持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的高氣壓、強(qiáng)氣場。要強(qiáng)化制度治黨，嚴(yán)格執(zhí)行組織人事、財經(jīng)管理、黨內(nèi)監(jiān)督等制度，堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，做到制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外，堅決糾正有令不行、有禁不止行為。 (五 )制度執(zhí)行從嚴(yán)，在廉潔從政上主擔(dān)當(dāng)。整合部門資金 1100 萬元，按每個村 5 萬元、每個社區(qū) 10 萬元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立惠民專項資金，增強(qiáng)村、社區(qū)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力 。統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記和農(nóng)村致富帶頭人 “ 三支隊伍 ” 建設(shè)，舉辦村社區(qū)支部書記論壇，加強(qiáng)新任村干部培訓(xùn)，選派村社區(qū)黨組織第一書記、非公有制企業(yè)和社會組織黨建指導(dǎo)員，推 進(jìn)非公企業(yè)黨的組織、工作、活動 “ 三個覆蓋 ”。組織建設(shè)，關(guān)系黨的執(zhí)政之基、影響黨的長治 久安。全縣各級黨組織和廣大黨員干部，要牢固樹立 “ 無功便是過、平庸就是錯 ” 的理念，把作風(fēng)建設(shè)與上級要求、群眾期盼結(jié)合起來，在為民服務(wù)上主擔(dān)當(dāng)，著力解決好關(guān)系群眾切身利益問題，特別是下大氣力解決好服務(wù)群眾 “ 最后一公里 ” 問題，把作風(fēng)建設(shè)引向深入。要認(rèn)真貫徹落實(shí)提出的 “ 四個防止 ” 和 “ 抓常、抓細(xì)、抓長 ” 的要求，牢固樹立 “ 作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，為民服務(wù)永遠(yuǎn)無止境 ” 的思想，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，橫下一條心，持續(xù)高壓狠剎 “ 四風(fēng) ” ，深化專項整治，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，既抓官僚主義、形式主義方面的問題，更治享樂主義、奢靡之風(fēng)，以作風(fēng)建設(shè)正反典型警示教育黨員干部，始終保持暗訪、查處、通報、懲處的高壓態(tài)勢，從嚴(yán)查處后、八項規(guī)定出 臺后、群眾路線教育實(shí)踐活動后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為，堅決防止 “ 四風(fēng) ” 問題反彈回潮。 (三 )作風(fēng)要求從嚴(yán)，在為民服務(wù)上主擔(dān)當(dāng)。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要自覺把 “ 守規(guī)矩 ” 和 “ 干事業(yè) ” 統(tǒng)一起來，以身作則、率先垂范，在干事創(chuàng)業(yè)上主擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)起求突破、推項目、促發(fā)展的責(zé)任，砥礪奮進(jìn)，比拼爭先，在改革發(fā)展競爭中贏得主動，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和時間檢驗的業(yè)績。要從嚴(yán)選拔，始終把《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和好干部 “ 五條標(biāo)準(zhǔn) ” 作為基本遵循，牢固樹立不讓老實(shí)人吃虧、不讓能干事的人吃虧、不讓長期在一線埋頭苦干的人吃虧的用人導(dǎo)向，嚴(yán)把入口關(guān)、程序關(guān)、審核監(jiān)督關(guān)，把干部選準(zhǔn)用好。 (二 )干部管理從嚴(yán) ，在干事創(chuàng)業(yè)上主擔(dān)當(dāng)。心中有戒，爭當(dāng)廉潔自律的楷模。心中有民，爭當(dāng)貼心為民的楷模 。四有 rsquo。 (一 )思想教育從嚴(yán)，在政治紀(jì)律上主擔(dān)當(dāng)。 三、從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)新動力，為建設(shè) “ 六型通山 ” 、推進(jìn)綠色崛起提供堅強(qiáng)的組織保障 建設(shè) “ 六型通山 ” 、推進(jìn)綠色崛起，關(guān)鍵在黨、在干 部。堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，健全完善行政決策程序，推行法律顧問制度，建立健全重大決策合法性審查制度、終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，確保重大決策于法有據(jù)，重大改革合法合規(guī)。著力推進(jìn)依法行政領(lǐng)域改革。搶抓全國首個碳交易試點(diǎn)縣機(jī)遇，積極探索碳匯融資路徑，推進(jìn)生態(tài)資源與金融資本的有效對接。加快推進(jìn)縣域金融工程創(chuàng)新。積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快建立覆蓋縣域的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)公開規(guī)范交易流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大和增加農(nóng)民財產(chǎn)性收益。全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。要自我革命，更大力度推進(jìn)簡政放權(quán)，加快政務(wù)服務(wù)中心 “ 二次創(chuàng)新 ” ，全面清理 非行政許可審批，大幅減少前置審批，提高行政審批事項接管水平。突出重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，激發(fā)縣域持續(xù)發(fā)展新活力。堅持計劃生育基本國策不動搖，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。深化平安通山建設(shè)，加強(qiáng)流動人口和重點(diǎn)人群管理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，不斷提升社會公眾安全感。加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施縣域東部 110 千伏電網(wǎng)第二電源線路和楊芳、慈口 35 千伏輸變電工程，啟動 20xx 年農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好 34 座小 (二 )型病險水庫除險加固、 3 條小流域治理工程，加快推進(jìn)小農(nóng)水、攔河閘建設(shè)，啟動實(shí)施石雨塘灌區(qū)配套與 節(jié)水灌溉二期工程建設(shè)，加快農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，解決農(nóng)村 2 萬人飲水安全問題。同時，在全縣精準(zhǔn)扶貧的政策下，另對每個村、社區(qū)五戶重點(diǎn)貧困戶，著力政策扶貧、社會扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧，解決上學(xué)難、住房難、就醫(yī)難、生產(chǎn)難、生活難等問題，帶動共同致富。加快新城區(qū)九年 一貫制學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡化發(fā)展全覆蓋。以楠竹、油茶、茶葉、小龍蝦等種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，加大職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民專業(yè)合作社骨干培訓(xùn)全覆蓋。重點(diǎn)抓好 “ 六個全覆蓋 ” ，搶抓庫區(qū)移民避險解困試點(diǎn)機(jī)遇，整合危房改造、避險解困等項目資金，力爭兩年內(nèi)推進(jìn)庫區(qū)危房改造全覆蓋。要突出民生理念，念好 “ 八字 ”真經(jīng)，大力推進(jìn)扶貧攻堅，不斷增進(jìn)民生福祉。 (五 )比拼民生，著力推進(jìn)扶貧攻堅。重點(diǎn)實(shí)施好幕阜山旅游公路、白果樹至大塘坳、 陽新至慈口、闖王至石龍峽、富水南岸公路等一批交通路網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)交通條件。堅持改造與保護(hù)相結(jié)合原則，重點(diǎn)實(shí)施 10 大改造工程，即：著力推進(jìn)牛頭山隧道東連接線、老城北街改造工程，加快實(shí)施老武裝部、老政府片區(qū)改造工程，啟動實(shí)施老醫(yī)院、水利局片區(qū)改造工程，繼續(xù)抓好洋都、井灣、阮家灣、柏樹下等城中村、城郊村改造工程，讓老城出行更通暢、功能更完善、環(huán)境更宜居。堅持?jǐn)U容與提質(zhì)并重，繼續(xù)實(shí)施城市西拓工程，加快推進(jìn)民生、發(fā)展、平安三條城市主干道配套設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施城區(qū)路橋、出城口改造、綜合管線入地、 無害化垃圾處理廠、新城區(qū)污水處理廠、山體公園和景觀綠化、天然氣、安居工程等一批重點(diǎn)項目建設(shè)，提升城市功能，改善城市環(huán)境