【正文】 車道、步行道設(shè)置和公共自行車站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施新街跨鐵路橋工程、新五大街西延等一批快速路、主次干道及背街小巷路網(wǎng)建設(shè)，基本建成綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)道路內(nèi)外通達(dá)。適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需要，把解決交通擁堵、實(shí)施暢通工程作為一項(xiàng)重點(diǎn)，多措并舉，加快推進(jìn)。二是緊緊圍繞全省百城建設(shè)提質(zhì)工程政策機(jī)遇，加大項(xiàng)目爭取力度，按照市委城市工作會議的要求，淮濱、光山要按照全省第一批百城建設(shè)提質(zhì)工程試點(diǎn)縣的要求開展項(xiàng)目建設(shè)，其他縣也要積極推進(jìn)該項(xiàng)工作，確保我市百城建設(shè)提質(zhì)工作保持強(qiáng)勁勢頭。一是根據(jù)新修編的《信陽市城市總體規(guī)劃 (20**2030)》，完成城市道路、綜合交通、供水節(jié)水、排水防澇、污水處理、燃?xì)鉄崃?、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、路燈照明、地下綜合管廊、海綿城市等專項(xiàng)規(guī)劃的 編制工作，探索推進(jìn) “ 多規(guī)合一 ” ，解決 “ 規(guī)劃打架 ” 的問題。對此，全市城市管理部門一定要高度重視，在本縣、區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作列入重要議事日程，圍繞目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌組織，抓緊實(shí)施，確保責(zé)任目標(biāo)落到實(shí)處。道路路網(wǎng)密度達(dá)到 6 公里 /平方公里，城市道路面積率達(dá)到 12%以上，百輛汽車停車泊位數(shù)達(dá)到 12 個，公共用水普及率達(dá)到 94%，公共供水實(shí)現(xiàn) 106 項(xiàng)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，生活污水集中處理率達(dá)到 90%，污泥無害化集中處理率達(dá)到 100%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到 %，生活垃圾無害化處理率達(dá)到 98%，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到 50%，城市快速路及主次干道機(jī)械化處理率達(dá)到 100%，建成區(qū)綠地率達(dá)到 35%，人均公共綠地面積達(dá)到 平方米。 (二 )強(qiáng)力推進(jìn) 市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 明確責(zé)任目標(biāo)。各級城市管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實(shí)按照市委、市政府的要求，積極主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，抓緊制定落實(shí)方案，建立推進(jìn)機(jī)制，建立政府主要負(fù)責(zé)人牽頭的城市管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和城市管理工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對城市管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)城市管理、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的綜合設(shè)置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決城市管理工作中的重大問題。重點(diǎn)做好以下七個方面的工作： (一 )貫徹落實(shí)城市工作會議精神 市委已經(jīng)召開了城市工作會議，貫徹落實(shí)中央、省委和市委城市工作會議精神是今年工作的主線，要貫穿全市城市管理工作始終。 三、 20**年工作安排 20**年是落實(shí)市委五次黨代會構(gòu)建 “ 一市一區(qū)三樞紐 ” 、建設(shè) “ 五個信陽 ” 的開局之年，也是貫徹落實(shí)中央、省委和市委城市工作會議的第一年，做好今年的工作至關(guān)重要。黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制不健全，運(yùn)用 “ 四種形態(tài) ” 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不夠，個別人員工作中態(tài)度粗暴、以罰代管、執(zhí)人情法等時有發(fā)生。隊(duì)伍思想政治教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、法制培訓(xùn)、管理制度建設(shè)等是 做好工作的基礎(chǔ)和前提，必須做到抓常、抓細(xì)、抓長。這需要我們下力氣，全力提升城市承載力和服務(wù)保障能力，切實(shí)讓城市成為人民群眾追求美好生活的有力依托。城市垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、道路路燈等市政配套設(shè)施不足。新型城鎮(zhèn)化不是簡單的 “ 拉框架、建新城 ” ，而是更注 重“ 內(nèi)涵 ” 、地上地下同步的城鎮(zhèn)化。對主動發(fā)現(xiàn)、限時處理的數(shù)字化城市管理方式重視的不夠、應(yīng)用的不足，缺乏主動履責(zé)、接受監(jiān)督的意識，城市數(shù)字化管理水平亟待提高。特別是市容市貌管理，精細(xì)化、網(wǎng)格化管理措施不足， “ 單一 ” 執(zhí)法普遍存在。 二是城市精細(xì)管理機(jī)制不健全、水平不高。在項(xiàng)目布局上，區(qū)域配套依舊不平衡，中心城區(qū)改造艱難，縣區(qū)配套推進(jìn)緩慢，依然存在規(guī)劃建設(shè)不同步、新舊城差距較大等突出問題，城鎮(zhèn)綜合承載力仍滯后于新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)需要。我們要抓住中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)基金投放、政策開發(fā)性金融放貸力度加大的機(jī)遇，用好政策、爭取支持，將會進(jìn)一步放大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善中的重要作用。據(jù)測算，基礎(chǔ)設(shè)施投資每增加 1 元，就能帶動 GDP 增長 元，拉動社會投資需求 元，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供持久的、強(qiáng)勁的內(nèi)生動力。 三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的帶動作用更加強(qiáng)勁。面對這場 “ 自上而下 ” 的體制改革，我市作為全省較早開展相對集中行政處罰權(quán)的城市，在推進(jìn)城市管理體制改革上已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ)。到 20**年底，各縣城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置到位，相關(guān)職責(zé)調(diào)整到位，人員編制劃轉(zhuǎn)到位。確立了 “ 以理順體制機(jī)制為途徑，將城市管理綜合執(zhí)法體制改革作為推進(jìn)我市現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要手段，與簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等相結(jié)合，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制，推動城市管理走向城市治理，促進(jìn)城市運(yùn)行高效有序，實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好 ” 的指導(dǎo)思想 。 二是城管執(zhí)法體制的改革路徑更加清晰。此外，國務(wù)院出臺的《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》、省政府出臺的《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施意見》為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指明了方向。從政策層面上看，《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃、中部崛起規(guī)劃等國 家層面出臺的政策，都把信陽確定為重點(diǎn)支持地區(qū)。貫徹落實(shí)市委穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持好中求快的工作總要求，對謀劃好、安排好、執(zhí)行好城市建設(shè)管理工作意義重大，也帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。成績的取得是市委、市政府和各地黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全系統(tǒng)各部門齊心協(xié)力、銳意進(jìn)取的結(jié)果。扎實(shí)推進(jìn)市委巡察整改工作，局系統(tǒng) 11 家單位的 108 個反饋整改問題已基本整改完成并形成銷號報(bào)告。深入推進(jìn)精神文明創(chuàng)建，結(jié)合 “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育活動，打造 “ 紅色課堂 ” 等教育載體，開展了 “ 雙 十佳最美城管人 ” 評比等各類文體活動，激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，展示了城管隊(duì)伍新面貌。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任進(jìn)支部，市局印發(fā)了《三會一課制度》《民主評議黨員制度》等九項(xiàng)黨建基礎(chǔ)制度，完成了基層黨組織按期換屆、建立黨員信息庫等工作。 (七 )黨建工作整體增強(qiáng)。持續(xù)在 “ 窗美 ” 上下功夫。持續(xù)在 “ 保障 ” 上下功夫。今年市局 對 128 處違法建設(shè)采取了強(qiáng)制停工措施，對 56 處頂風(fēng)搶建的違法建設(shè)進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，形成了強(qiáng)力震懾。浉河區(qū)、平橋區(qū)、南灣積極打造嚴(yán)管街、示范路，加大了對占道經(jīng)營、流動攤點(diǎn)、早夜市的治理力度， “ 騎路 ” 市場得到有效遏制。持續(xù)在 “ 治容 ” 上下功夫。按照 “ 管理、執(zhí)法和服務(wù)重在基層 ” 的思路，積極開展星級執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍和服務(wù)型行政執(zhí)法示范單位、示范窗口、服務(wù)之星創(chuàng)建活動，有力提升了 行政執(zhí)法效能。堅(jiān)持把綜合執(zhí)法作為加強(qiáng)城市管理的重要手段，嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、增力度。在 20**年省住建廳組織的供水規(guī)范化考核中，我市順利通過考核驗(yàn)收。中心城區(qū)大力開展供水服務(wù)群眾提升年活動，供水服務(wù)水平不斷提升。新縣大力實(shí)施災(zāi)后重建工作，切 實(shí)將水災(zāi)影響降到最低。按照國家防總要求，完成了《信陽市防洪應(yīng)急預(yù)案》編制。 20**年，全市新增天然氣用戶 萬戶，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到 %。加強(qiáng)燃?xì)鈴臉I(yè)人員培訓(xùn)，開展燃?xì)庑袠I(yè)安全