5貧困村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-09-12 03:04本頁面
【正文】 民減負(fù)的矛盾，牢牢把握依法辦事，手續(xù)完備，不留后患。 第二，整村推進(jìn)，大力實(shí)施參與式扶貧。三是拓寬社會(huì)幫扶渠道。二是進(jìn)一步明確扶貧責(zé)任區(qū)。一是大力實(shí)施農(nóng)村社區(qū)扶貧。 （四）創(chuàng)新思路，完善機(jī)制，探索扶貧新路子。各類企事業(yè)單位要放寬招工條件，予以照顧。各主管部門要放寬受災(zāi)貧困戶用地、用林等政策，適當(dāng)免收費(fèi)用 。二是針對(duì)不同返貧對(duì)象，由政府主導(dǎo)、社會(huì)幫扶、農(nóng)戶自籌、親友饋贈(zèng)，使之在一、二年內(nèi)恢復(fù)原氣，擠入解決溫飽的行列 。要竭力想方設(shè)法提高低收入人群的收入水平，改善返貧人口的物質(zhì)文化生活環(huán)境。對(duì)因主勞多病而導(dǎo)致返貧的要采取政府扶 持，社會(huì)幫扶相結(jié)合的政策措施，注重扶智力、志氣，輔以適當(dāng)錢物，著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，特殊安排就業(yè)。對(duì)于受產(chǎn)業(yè)調(diào)整影響，過渡期貧困現(xiàn)象要制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新政策 。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模拓展要根據(jù)市場(chǎng)狀況，由政府主導(dǎo)，統(tǒng) 第 9 頁 共 15 頁 一規(guī)劃、合理布局、科學(xué)設(shè)計(jì)、捆綁資金、集中財(cái)力、整體推進(jìn) 。 第二，宏觀調(diào)控，微觀政策。一是政要把抗大災(zāi)的準(zhǔn)備工作力爭(zhēng)做到萬無一失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，把損失降到最低限度 。 （三）科學(xué)分析，宏觀決策，做好扶貧工作。大力實(shí)施旅游興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，充分利用上郎德村豐富的文 化旅游資源，積極探索文化旅游與扶貧開發(fā)相結(jié)合的新思路、新方法。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管，鞏固建設(shè)成果，確保一次建成，永久受益。一是堅(jiān)持按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)、效益優(yōu)先的原則，加快扶貧公路建設(shè)步伐，在確保實(shí)現(xiàn)村村通公路的基礎(chǔ)上，提高村通公路的通達(dá)能力 。 第二，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是因地制宜，大力培育特色經(jīng)濟(jì)。合理調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，鞏固引種成果，提高優(yōu)質(zhì)畜禽出欄比例，建立優(yōu)質(zhì)商品豬、羊、牛、家禽等生產(chǎn)基地，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。按照全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，應(yīng)著重加強(qiáng)貧困農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及發(fā)展工作，通過幾年努力使貧困農(nóng)戶人均支柱產(chǎn)業(yè)達(dá)到 畝以上 。 第一，狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。要進(jìn)一步充實(shí)、完善規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃的法律性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性，要切實(shí)做到計(jì)劃圍繞規(guī)劃下，項(xiàng)目按照規(guī)劃做，資金隨著規(guī)劃走。以 6 個(gè)重點(diǎn)村 1608 個(gè)貧困對(duì)象為主戰(zhàn)場(chǎng)，突出工作重點(diǎn)，明確工作對(duì)象和范圍 。一是要切實(shí)抓好扶貧開發(fā)政策的落實(shí)，讓貧困農(nóng)民享受政策，得到實(shí)惠，得到發(fā)展 。 （一）嚴(yán)肅政策，鎖定對(duì)象，突出重點(diǎn)區(qū)域。扶貧開發(fā)戰(zhàn)略已由分散扶持向集中扶持發(fā)展。扶貧方式已由救濟(jì)式扶貧向開發(fā)式扶貧發(fā)展 。 三、思路與對(duì)策 經(jīng)過八七扶貧攻堅(jiān)，全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向已隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，發(fā)生了新的變革。 （五）階段性外出務(wù)工人員過多導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力暫時(shí)缺乏 在非農(nóng)忙季節(jié)，各村主要?jiǎng)趧?dòng)力（ 1850 周歲勞動(dòng)力）外出比例非常高，在短期內(nèi)，這種勞務(wù)輸出的確給其家庭帶來一定的收入，但卻使得一些財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目難以實(shí)施，生產(chǎn)生活條件得不到改善，長(zhǎng)期制約了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是災(zāi)害重建、規(guī)模發(fā)展至收益過渡期間形成的貧困。由于受到打工經(jīng)濟(jì)的影響，中青年農(nóng)民大多外出打工，新型農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣難度大，從而阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。解決人畜飲水困難需投資 50 萬元以上，且投入量大而產(chǎn)出率低。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大效益低。高山地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)帶的形成，因此，要謀求產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚需圍繞基地，加速公路、水利、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高山地區(qū)糧經(jīng)兼作，且多經(jīng)品種繁雜，要形成產(chǎn)業(yè)格局，需要大量的資金、物資，僅靠本地農(nóng)民現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力難以面對(duì)和承受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整 。高山地區(qū)受自然條件和市場(chǎng)發(fā)展的影響，尚未尋求到穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè) 。 （二）高山農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)形成難 **鎮(zhèn)海拔高，農(nóng)田分布在高山上，全鎮(zhèn)群眾沿襲著 以種糧為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，經(jīng)濟(jì)林園面積狹小。主勞多病致富難。我鎮(zhèn)排夫村部分農(nóng)戶為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，
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