【正文】 不敢為、不能為，以保障各項(xiàng)制度、機(jī)制真正落實(shí)到位。五是幫助、培養(yǎng)、創(chuàng)建 “ 執(zhí)法示范單位 ” ，發(fā)現(xiàn)、推廣執(zhí)法先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)、推動(dòng)基層公安機(jī)關(guān)抓好執(zhí)法工作。三是提高公安決策水平，建立公眾參與、專(zhuān)家論證和公安機(jī)關(guān)決定相結(jié)合的決策機(jī)制 .實(shí)行決策論證制和責(zé)任制，推進(jìn)公安決策的科學(xué)化、民主化，防止決策的隨意性。一是把執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法水平作為考核班子、衡量基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作、檢驗(yàn)基層基礎(chǔ)建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，使各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視執(zhí)法 基礎(chǔ)建設(shè)。 四、進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平。我們要在維護(hù)社會(huì)主義法制的完整和統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，在制定制度和完善機(jī)制中，將社會(huì)主義法治理念和精神落實(shí)到具體的 條款中，創(chuàng)新思維，跳出執(zhí)法看執(zhí)法，把公安執(zhí)法活動(dòng)置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下去思考，站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度去謀劃，放到維護(hù)穩(wěn)定的大局中去落實(shí)，建立一種暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的公安執(zhí)法工作新機(jī)制，通過(guò)不斷完善執(zhí)法制度體系，努力把各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)納人制度、規(guī)范的有效約束之中。要以全警參與、重在基層、立足崗位、注重實(shí)效為原則，深人貫徹公安部《公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)定》，結(jié)合各自實(shí)際，采取領(lǐng)導(dǎo)集中培 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 訓(xùn)、一線(xiàn)執(zhí)法民警分期培訓(xùn)及遠(yuǎn)程教育專(zhuān)題培訓(xùn)等多種形式，科學(xué)安排、精心組織培訓(xùn)考核內(nèi)容，著眼于法律法規(guī)、辦案水平的提高，著眼于現(xiàn)代法治理念的確立，進(jìn)一步建立培訓(xùn)考核長(zhǎng)效機(jī)制。 二、進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)、考核，著力提高全警法律素質(zhì)。同時(shí)，認(rèn)真制訂實(shí)施方案，層層建立督查指導(dǎo)聯(lián)系制度，不斷推動(dòng)法治理念教育在基層民警和辦案一線(xiàn)得到落實(shí)。我們將結(jié)合公安一「作面臨的形勢(shì)，向廣大民警講清開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育的必要性和緊迫性，增強(qiáng)他們自覺(jué)投身于法治理念教育的責(zé)任意識(shí)和學(xué)習(xí)熱情，并將公安民警中的先進(jìn)典型作為深化執(zhí)法為民 思想教育的生動(dòng)材料，切實(shí)作好宣傳 。 為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念對(duì)公安工作的指導(dǎo)，把公正執(zhí)法，一心為民思想真正落到實(shí)處，我省公安機(jī)關(guān)將突出強(qiáng)化五 第 11 頁(yè) 共 24 頁(yè) 項(xiàng)措施。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育， 真正做到用正確的執(zhí)法理念指導(dǎo)執(zhí)法活動(dòng)，使 “ 執(zhí)法公正、一心為民 ” 思想成為廣大民警的政治信仰和自覺(jué)行動(dòng)。執(zhí)法為民思想是涉及公安工作 第 10 頁(yè) 共 24 頁(yè) 和公安隊(duì)伍建設(shè)的根本性問(wèn)題，關(guān)系到公安機(jī)關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)，關(guān)系到公安機(jī)關(guān)三大政治和社會(huì)責(zé)任的履行，關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，是公安機(jī)關(guān)和人民替察在執(zhí)法活動(dòng)中必須牢固樹(shù)立的思想和具有的意識(shí)。但由于我國(guó)封建傳統(tǒng)的影響，一些地方公安機(jī)關(guān)及民警仍不同程度地存在 4 特權(quán)思想，殘留著過(guò)去那種只強(qiáng)調(diào)國(guó)家公權(quán)力而輕視公民私權(quán)利的做法，執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不作為，隨意擾民甚至侵害群眾合法權(quán)益，一些公安民警對(duì)人民群眾的主體地位認(rèn)識(shí)模糊，役有弄清楚到底是 “ 為了治安管人民 ” 還是 “ 為了人民管治安 ” ，不能用自己的實(shí)際行動(dòng)來(lái)回答為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法的問(wèn)題。從公安執(zhí)法活動(dòng)的角度講，執(zhí)法理念直接左右和影響執(zhí)法者的執(zhí)法方式、行為規(guī)范和執(zhí)法目的的實(shí)現(xiàn) 。另一方面我們要全面貫徹落實(shí)為重點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)體與程序統(tǒng) 一、公正與效 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，為民執(zhí)法，即打擊率相統(tǒng)一，不斷完善執(zhí)法制度、嚴(yán)密執(zhí)法犯罪，維護(hù)人民群眾的根本利益，促進(jìn)生程序、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效率。保持執(zhí)法公正必須明確 “ 為誰(shuí)執(zhí)法，為誰(shuí)服務(wù) ” 的問(wèn)題，一方從執(zhí)法規(guī)范抓起。應(yīng)當(dāng)明化建設(shè)的順利進(jìn)行，可以講，公安機(jī)關(guān)是確，任何法律都必須通過(guò)一定的程序才國(guó)家政治社會(huì)大局穩(wěn)定的 “ 保護(hù)神 ” ，是能真正得以實(shí)施，法律程序包括實(shí)施執(zhí)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的護(hù)航員，只有在法行為時(shí)的方式、方法、步驟、順序和時(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化大局意識(shí)，政治意識(shí)， 限等，其公正價(jià)值 3 則體現(xiàn)在它的獨(dú)立、中群眾意識(shí)，法制意識(shí)，才能切實(shí)擔(dān)負(fù)起鞏立和公開(kāi)、公平 _l。濟(jì)、行政等手段，最重要的是要通過(guò)推進(jìn) 我國(guó)的公安機(jī)關(guān)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義法治進(jìn)程，逐步 第 8 頁(yè) 共 24 頁(yè) 建立并從法律工具，是黨的 “ 刀把子 ” 、 “ 槍桿子 ” ，其任上保障公平的機(jī)制、公平的規(guī)則、公平的務(wù)是鞏固 執(zhí)政黨地位，維護(hù)社會(huì)治安秩環(huán)境、公平的條件和公平發(fā)展的機(jī)會(huì)。我們只有全盾和其他社會(huì)矛盾才能得到正確處理。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和法律要機(jī)制。社會(huì)主義的法律是體現(xiàn)廣大人國(guó)家興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)，特別是中國(guó)社會(huì)民群眾共同意志的規(guī)范，是社會(huì)公平和主義民主建設(shè)、法制建設(shè) 2 的經(jīng)駿，借鑒現(xiàn)正義的表現(xiàn)。當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要 二、堅(jiān)持公平正義是社會(huì)主義法治求，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的理念的價(jià)值取向，是公安執(zhí)法工作的重基本方略。 一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和塞責(zé)的事件發(fā)生，這些事件在人民群眾依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，是社會(huì)主義法治理中造成惡 第 7 頁(yè) 共 24 頁(yè) 劣影響，嚴(yán)重?fù)p害了公安機(jī)關(guān)念的核心，是公安工作根本。對(duì)此，若沒(méi)有深理念對(duì)于指導(dǎo)當(dāng)前公安執(zhí)法工作有著十刻的認(rèn)識(shí)，就會(huì)出現(xiàn)一些欺壓百姓 .藐視分重要意義。公安機(jī)關(guān)是社會(huì)主義國(guó)家機(jī)器的重要組成部分，進(jìn)一步深化 “ 執(zhí)法為民 ” 思想，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān) 、構(gòu)建和諧社會(huì)有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。人們對(duì)法治理念的研究與探索其本身 并不是目的，而只是一種手段，最終的目的是按照這種理念回答并解決我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)中出現(xiàn)的理論和現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。法治理念，顧名思義，就是人們對(duì)法治原則的高度認(rèn)同。關(guān)健 詞：社會(huì)主義法治理念 。今后不管人家怎么說(shuō)，我們只要堅(jiān)持社會(huì)主義的法治理念，就能夠保持社會(huì)主義法治建設(shè)的正確方向。這五個(gè)方面是一個(gè)有機(jī)整體，彼此互為條件，互為前提，相輔相成，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治 第 5 頁(yè) 共 24 頁(yè) 國(guó)的統(tǒng)一。社會(huì)主義法治理念概括的五句話(huà)，科學(xué)地回答了 “ 建設(shè)什么樣的法治國(guó)家，怎樣建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家 ” 等一系列重大問(wèn)題，是對(duì)各種非社會(huì)主義法治思想的正本清源。胡錦濤同志從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的全局出發(fā)，堅(jiān)持以鄧小平法制思想為指導(dǎo)，在認(rèn)真總結(jié)我國(guó)法治建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上，明確地提出了 “ 牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念 ” 的重大決策。他指出： “ 人民民主是社會(huì)主義的生命。 三、胡錦濤提出樹(shù)立社會(huì)主義法治理念的戰(zhàn)略思想黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會(huì)的