5社會主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-09-12 00:16本頁面
【正文】 農(nóng)村組織章程名存實亡，部分組織甚至沒有章程，內(nèi)部重大事情被負責(zé)人一手掌握，普通會員民主監(jiān)督乏力 。目前，民政部門只負責(zé)民間組織登記備案，沒有進行必要的監(jiān)督管理。 第 9 頁 共 14 頁 “ 兩無 ” 問題。鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站農(nóng)業(yè)實用技術(shù)人員中，具有中級技術(shù)職稱的僅有 16 名，占 %。三是高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才缺。目前 xx 區(qū)的農(nóng)村人才培養(yǎng)沒有一個長期有效的在職培訓(xùn)機制，人才培養(yǎng)缺乏規(guī)范化、制度化的強制措施 ，人才培養(yǎng)存在短期行為。只有 15 人提出專門培訓(xùn)的要求。二是農(nóng)村實用人才培訓(xùn)缺有效渠道。再次，在編不在崗的情況嚴重。首先，在農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、科協(xié)等部門存在條塊分割、多頭管理、機構(gòu)重復(fù)、力量分散的情形，組織創(chuàng)新滯后。 “ 三缺 ” 問題。而農(nóng)村大學(xué)生畢業(yè)后，為了個人的更好發(fā)展，都不愿回到農(nóng)村，造成一些地方出現(xiàn)村干部難培養(yǎng)、難選拔，選拔農(nóng)村后備干部的余地越來越小，隊伍建設(shè)后繼乏人。四是人才大量外流，后備干部缺乏，村干部沒人當(dāng)。有些村干部認為村級換屆只有幾個月了，下屆能否當(dāng)選還不知道，一些還想干一屆的村干部樂于做太平官，怕得罪選民，片面認為只要人緣好，選 舉就能得高票，工作無所事事。年收入在 15 萬元的村 44 個，占總村數(shù)的 %，兩項相加共占總村數(shù)的 %.三是整體素質(zhì)不高，明哲保身，村 第 7 頁 共 14 頁 干部不會當(dāng)。村干部無錢為群眾辦事，無力為群眾提供服務(wù)，致使村干部常常感到心有余而力不足?！?上面千條線，下面一根針 ” ，計劃生育、安全生產(chǎn)等各項工作都是硬指標(biāo)，半點馬虎不得。由于村干部的待遇差（ xx 年村兩委主要負責(zé)人年平均工資 萬元），且有不少村干部工資長期拿不全、拿不到，有時還得犧牲個人的一些利益，因此，對繼續(xù)當(dāng) “ 村官 ” 缺乏動力，萌生 “ 去意 ”. 據(jù)統(tǒng)計，這一屆已有 30 多名村干部主動辭職，離開工作崗位。一是矛盾面廣，工作待遇差，村干部不想當(dāng)。各地老人協(xié)會普遍建成了老人活動中心，開展各類文娛活動，許多村老人協(xié)會還籌措資金，建設(shè)協(xié)會物業(yè)，利用物業(yè)出租金發(fā)放老人生活補助金。景山街道太清宮主持盧阿光熱心公益事業(yè)，設(shè)立了 xx 市首個以慈 第 6 頁 共 14 頁 善命名的救助基金 “xx 區(qū)太清宮慈善救助基金 ” ，近幾年太青宮已向社會捐資 1300 萬元。二是引導(dǎo)僑聯(lián)等組織在公益事業(yè)建設(shè)和社會救助中發(fā)揮作用。一是農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展迅速，帶動了農(nóng)民增收。目前，全區(qū)有登記的農(nóng)村民間組織共 295 家，其中村級老人協(xié)會 251 家，宗教協(xié)會 6家，各類僑聯(lián)協(xié)會 8 家，農(nóng)民專業(yè)合作社 31 家。如優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)早汕稻、輕型栽培技術(shù)得到大面積推廣，大柵楊梅技術(shù)、無核甌柑技術(shù)、花卉種植技術(shù)逐步得到推廣，畜禽良種化程度和飼養(yǎng)技術(shù)水平不斷提高，使農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡。下派了 30 名科技特派員到村辦企 第 5 頁 共 14 頁 業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，幫助解決技術(shù) 難題，提升農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。認真實施 “ 農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程 ” ，積極完成專業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)，全區(qū)已有 萬農(nóng)民接受 “ 綠色證書 ” 培訓(xùn)，其中有 萬人獲得 “ 綠色證書 ”. 三是加強科技幫扶。此外， xx 區(qū)省級農(nóng)業(yè)示范園的建立，也吸 引了一批學(xué)歷層次高、經(jīng)驗豐富、技能嫻熟的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，使農(nóng)業(yè)人才隊伍出現(xiàn)了良好的發(fā)展趨勢。全區(qū) 11 個事業(yè)單位中，共有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員 47 名。一是加強了農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)隊伍建設(shè)。今年已為全區(qū)近 500 名村主要干部開展了健康體檢，還組織了 30 多名優(yōu)秀村干部到長江三峽、云南等地進行健康療養(yǎng)。五是設(shè)立村干部保障激勵專項經(jīng)費。四是完善從優(yōu)秀村干部中錄用公務(wù)員等制度。目前， xx 區(qū)已累計投保 416 萬元，投保 萬多人次。對經(jīng)濟薄弱村黨支部書記、村委會主任的基礎(chǔ)性報酬由區(qū)財政按每人每月 100 元的標(biāo)準(zhǔn)予以補助，每年鎮(zhèn)里也拿出部分資金給予補助，一年可以拿到 3000 元左右的補助。鼓勵村干部參加學(xué)歷教育
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