5深化認識改革創(chuàng)新扎實推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)上水平-文庫吧資料
2024-09-11 23:29本頁面
【正文】 中推進一個縣 3 個以上基地單元，分三年完成；第二步，計劃第三年集中推進另一個縣；第三步，按三年一個縣的建設(shè)步伐推進。一要規(guī)劃一個論證一個，以免過于集中論證導致多而雜效果不佳；二要提前讓專家閱稿，要在召開論證會前 2 個月將規(guī)劃稿提前交給各方專家，讓專家有充足 的時間閱稿，查資料，提出書面意見和建議；三要安排充足的論證時間，此類論證不同一般項目論證，在時間安排上最好不作具體要求，盡能可地讓每一位專家有充足的時間討論，闡述各自見解；四要反復論證，在廣泛聽取專家意見后進行修改完善，再請專家來論證，直到專家認為可實施為止；五要盡量組織負責現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的人員參加論證會，不僅能直接聽取專家意見，作進一步修改完善到位，而且能學到各方面的知識，是一次難得的培訓機會。四要突 出綜合配套，突出煙水（以水源為主的煙水工程）、煙路、煙機、苗棚（現(xiàn)代化設(shè)施）、煙房綜合配套，突出各類專業(yè)化服務組織綜合配套，突出風險防范保障體系綜合配套。二要突出特色，要以煙葉特色（品種）為核心進行規(guī)劃布局，以品牌需求導向規(guī)劃基地單元，根據(jù)壩區(qū)和山區(qū)特點分別規(guī)劃。 規(guī)劃要做到全面統(tǒng)籌 現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項涉及面廣、建設(shè) 內(nèi)容多、政策性強、資金投入大的重大系統(tǒng)工程，需要結(jié)合各地實際進行統(tǒng)籌規(guī)劃，并要突出重點。但當前試點面積較小，用此模式生產(chǎn)的優(yōu)特煙葉數(shù)量有限，提高培育 ? 53 461? 品牌原料保障水平還任重道遠。因此，發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，努力實現(xiàn)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化、煙葉生產(chǎn)特色化、原料供應基地化是實現(xiàn)卷煙上水平、提升中國煙草市場競爭力的必由之路和重要保障。 發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)是提升中國煙草競爭力的重要保障 中國是煙草大國，煙葉和卷煙產(chǎn)量全球第一（約占世界總量的三分之一左右），但我國還不是煙草強國，因為在國際市場上貿(mào)易 額偏低，在國際貿(mào)易市場的影響力不大。當前我國大部分煙區(qū)仍以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主，由于散戶經(jīng)營種植，存在生產(chǎn)管理水平參差不齊，種植耕作模式不科學，機械化專業(yè)化水平低等問題，導致煙葉質(zhì)量不均，風格特 色不鮮明，等級結(jié)構(gòu)不合理，不能滿足大品牌發(fā)展對原料的需要。要從優(yōu)質(zhì)品牌培育推進卷煙上水平，還有一個至關(guān)重要的基礎(chǔ)性問題 —— 優(yōu)質(zhì)原料的供應和保障，原料保障水平的高低事關(guān)推進卷煙上水平的進程和效果和行業(yè)發(fā)展大局。為了盡快實現(xiàn)卷煙上水平，煙草行業(yè)在全國范圍內(nèi)對花樣繁多的品牌進行整合，從千牌號整合到百牌號再到 ? 兩個十多個 ? ，從中選出具有發(fā)展?jié)摿Φ钠放苼碇攸c培育 ? 53 461? 大品牌，全面提升中國煙草國際市場競爭力。這樣就強化了煙葉生產(chǎn)調(diào)控能 力，并且使生產(chǎn)管理更為合理、有效，更體現(xiàn)煙葉供求的調(diào)節(jié)規(guī)律，從而穩(wěn)定了煙草行業(yè)的健康長遠發(fā)展。解決問題的關(guān)鍵應要在強化煙葉生產(chǎn)控制上和優(yōu)化煙葉生產(chǎn)管理經(jīng)營模式上下功夫，要按 ? 四位一體 ? 扎實推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，使煙葉生產(chǎn)始終以卷煙工業(yè)為導向，優(yōu)化資源配置方式，做到生產(chǎn)布局特色化，生產(chǎn)方式現(xiàn)代化，煙葉生產(chǎn)基地化，以解決傳統(tǒng)生產(chǎn)方式下造成的不能統(tǒng)一管理非法種植的問題。造成這場災難的原因是煙葉遠超計劃種植引起的，而造成超計劃種植的原因之一是煙葉收購價格提升，煙農(nóng)種煙熱情空前高漲，煙農(nóng)更是鋌而走險并存在僥幸心里，合同外種植，在這種狀況下政策調(diào)控也就失靈了。但在現(xiàn)實生產(chǎn)中，這樣的政策性調(diào)節(jié)也會失靈，調(diào)節(jié)失靈造成的嚴重后果我們不得不想起 1997 年的煙葉生產(chǎn) ? 大躍進 ? ，當年的煙葉產(chǎn)量嚴重超計劃收購 2024 多萬擔，巨大的煙葉產(chǎn)量過剩就像決堤的洪水一樣洶涌，猛烈的沖擊著整個煙草市場?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實施已超其本身意義，現(xiàn)已成為了全國 ? 以工哺農(nóng)、促進新農(nóng)村建設(shè) ? 的典范。今后幾年行業(yè)還要再投入 400 億元資金，按照每畝 不超過 2024 元的標準，全面解決煙水、煙路、烤房、機械化為主要內(nèi)容的煙田基礎(chǔ)設(shè)施配套問題，努力提高煙田綜合生產(chǎn)能力。 XX 省 2024 年 2024 年共投入煙草補貼資金 多億元，建設(shè)煙水工程 萬件，覆蓋基本煙田 萬畝，在今年抗旱中發(fā)揮了重要作用；完成中低產(chǎn)田地改造面積 萬畝；新建密集烤房 35580 座。為此，煙草行業(yè)在中央精神指引下，先從煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，奠定實現(xiàn)煙
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