【正文】 達 x 州的發(fā)電任務較重，而我州電煤供應嚴重不足，新建六臺機組不能滿負荷發(fā)電，與之掛 鉤分給我州用電缺口較大。 （六）煤、電、油、運供需矛盾突出。至 10 月末，全州金融機構各項貸款比年初增長%，尤其是工業(yè)貸款比年初下降 %，加之民間資本投入、上市融資、風險 投資三大資金渠道不暢，及國家上調貸款基準利率和提高存款準備金率的實施，導致企業(yè)資金短缺的矛盾更加突出。這些產(chǎn)量的淘汰將造成我州工業(yè)總產(chǎn)值減少約 10 億元，增加值也隨之減少，影響了四項工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標任務的完成。 第 13 頁 共 22 頁 （三）節(jié)能減排和淘汰落后裝置，造成我州部分行業(yè)產(chǎn)能下降。隨著國家宏觀調控政策的不斷加強，進一步緊縮 “ 銀 ” 根、 “ 地 ”根，國家產(chǎn)業(yè)政策，土地政策，環(huán)保政策越來越嚴格，項目審批難度大、項目落地難，給我州工業(yè)項目的實施帶來較大的影響。二是對目前我州準備上市的 x 恒昊股份礦業(yè)有限公司的上市工作情況進行認真調研，將該企業(yè)上市工作進展情況、存在的困難和問題形成專題調研報告向州政府有關領導匯報，最終促成由州政府主要領導出面召集稅務、工商、國土 、環(huán)保、氣象、經(jīng)委等有關部門召開了一個專題協(xié)調會，為企業(yè)排憂解難，全力支持恒昊公司上市。為推動我州企業(yè)依托資本市場進行改組改制，充分利用資本市場做優(yōu)做強，支持具備條件的優(yōu)質企業(yè)實現(xiàn)上市。三是對原州軸承廠土地使用權的處置，通過認真勘測、評估，于 3 月 19 日委托 xx 鼎 第 12 頁 共 22 頁 盛拍賣公司以 xx 萬元 拍賣成交，現(xiàn)按合同規(guī)定 80%價款已交州財政局國企改革專戶，用于國企改革職工的安置，確保國有資產(chǎn)的保值增值。按省規(guī)定的時間要求， 5 戶試點企業(yè)完成了試點工作，即： XX 縣區(qū)飲食服務公司、河口恒通物資有限責任公司和屏邊縣外貿(mào)公司、屏邊新現(xiàn)大理石廠和鑫磊石材有限公司。一是加大企業(yè)依法破產(chǎn)退出市場的工作力度，列入國家政策性破產(chǎn)的六戶企業(yè)的破產(chǎn)工作進展順， XX 縣區(qū)塑料廠已于 4 月16 日進入破產(chǎn)程序； XX 縣區(qū)化肥廠職工基本情況和勞動債權債務的清理登記、職工安置方案、破產(chǎn)費用測算等基礎工作已完成，準備進入法律程序； XX 縣區(qū)高壓電瓷廠、 XX 縣區(qū)磷化工總廠、XX 縣區(qū)瓷器廠、 XX 縣區(qū)搪化廠等 4 戶企業(yè)已與主要債權金融部門東方資產(chǎn)管理公司 協(xié)調債務完畢，破產(chǎn)前的各項準備工作已基本完成。認真 第 11 頁 共 22 頁 做好對全州工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測、預測和綜合分析，及時反映全州經(jīng)濟運行動態(tài)，提出對策建議；建立完善與州發(fā)改委、州統(tǒng)計局、州交通局、州商務局、州財政局、州人行等相關部門經(jīng)濟運行分析聯(lián)系會 議制度，定期召開會議；加大協(xié)調力度，做好計劃用電、鐵路運輸?shù)膮f(xié)調工作，為企業(yè)搞好服務。四是向省非公辦、省財政廳推薦上報了 10 個非公經(jīng)濟重點項目，爭取省級資金支持；組織各市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)申報項目 59 項，其中篩選上報 13 項；經(jīng)委務會研究，確定州重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項目貼息扶持10 項。二是組織開展了我州工業(yè)項目前期費和工業(yè)技改項貼息資金項目的審核和資金安排工作。 （八）認真做好工業(yè)各項資金的扶持工作。目前， 53 戶企業(yè)中 第 10 頁 共 22 頁 有 47 戶企業(yè)已開展清潔生產(chǎn)，有 10 戶企業(yè)已將清潔生 產(chǎn)審核材料上報州清潔生產(chǎn)辦審核，其中：開遠國資水泥有限責任公司已經(jīng)通過審核驗收，其余企業(yè)近期可組織專家逐一進行實地審核驗收。根據(jù)《 xx 省人民政府關于加快發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的意見》和《 xx 省經(jīng)委關于印發(fā)的通知》的要求，廣泛征求各有關部門的意見，多次召開會議，反復討論，已形成《 x 州 “ 十一五 ” 工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》。以農(nóng)產(chǎn)品加工、轉移農(nóng)村勞動力 為重點，繼續(xù)推進 “ 三項工程 ” ；開展企村結對，推進社會主義新農(nóng)村建設；繼續(xù)抓好農(nóng)村勞動力的轉移培訓等工作，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展。認真貫徹落實省中小企業(yè)暨非公有制經(jīng)濟發(fā)展大會精神，全州 8000 多名干部 第 9 頁 共 22 頁 和 4000 多名中小企業(yè)負責人直接學習了大會精神；認真落實《省委、省政府貫徹〈國務院關于鼓勵支持和引導個體、私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見〉的實施意見》及相關政策文件精神；狠抓服務體系建設，至 9 月底，我州今年已新建擔保公司 4 戶，正在籌建的企業(yè)互助基金和擔保公司 1 戶。四是促進 xx 礦務局按省州電煤協(xié)調工作會議精神，在確保安全的條件下，采用超常規(guī)生產(chǎn)，原煤產(chǎn)量由每月 70 萬噸提高到 80 萬噸，爭取 90 萬噸目標，并對 xx 礦務局原煤實行計劃分配，盡力確保電煤供應。三是協(xié)調交通、交警、高速公路管理段等單位，建立電煤運輸綠色通道。一是及時成立了電煤協(xié)調工作領導小組并設立辦公室在州經(jīng)委，負責日常管理工作。三是以省級工業(yè)園區(qū)基礎設施建設和地方特色園區(qū)建設為重點，帶動和推動全州園區(qū)建設。在推進園區(qū)建設中，我州立足于規(guī)劃先行，注重長期規(guī)劃、中期規(guī)劃與近期規(guī)劃的有機結合，做到長規(guī)劃、短安排。 （四）積極推動工業(yè)園區(qū)建設。五是強化節(jié)能宣傳教育和培訓，州經(jīng)委與州統(tǒng)計局共同組織舉辦了十三縣市經(jīng)貿(mào)（濟）局和統(tǒng)計局領導及業(yè)務人員、全州規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計人員參加的節(jié)能知識培訓班，努力提高各級、各有關部門領導干部的節(jié)能意識，積極推進節(jié)能減排工作，六是進行督查，全面推進節(jié)能減排工作的深入開展，今年 10 月 30 日至 11 月 8日我委按州政府的要求，組成了六個督查組對各縣市開展節(jié)能減排及工業(yè)各項目標任務完成情況的督查工作。三是嚴格執(zhí)行國家、省制定的鋼鐵、有色、水泥等高耗能行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和行業(yè)準入標準，對落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設備加大淘汰力度；對淘汰和限制類項目及高耗能企業(yè)按國家產(chǎn)業(yè)政策實行差別電價，抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展。一是加強組織領導，建立了節(jié)能減排工作機構。 （三）著力抓好節(jié)能減排工作。四是進一步加大協(xié)調服務力度，集中力量保證重點工程項目建設順利進行，在供電、運輸?shù)确矫鎯?yōu)先為重點項目建設提供有力保障；將重點項目積極向省經(jīng)委、省財政廳申報，爭取省級新型工業(yè)化和技改貼息資金的扶持，同時州級項目專項資金也向重點項目傾斜。二是繼續(xù)對重點項目建設實行目標責任制，縣市