5市安全生產(chǎn)工作會議致辭稿-文庫吧資料
2024-09-11 22:21本頁面
【正文】 體系，整合資源。 第三，強化應急救援體系建設。在具體工作中，要把三項經(jīng)濟政策納入安全生產(chǎn)行政許可審查和新一輪換證審批的前置條件，對未落實三項經(jīng)濟政策的一律停辦相關(guān)證照，對拒不執(zhí)行三項經(jīng)濟政策的按有關(guān)規(guī)定嚴肅處罰。按照《 XX 省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，企業(yè)落實這三項經(jīng)濟政策是其法定職責。 第二，加快安全保障體系建設。要堅決關(guān)閉沒有取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)，做好不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)退出高危行業(yè)的工作。要加大對安全技術(shù)進步的經(jīng)費支持，引導和鼓勵企業(yè)增加安全科技投入，著力抓好試點和示范，全面推進安全技術(shù)、安全裝備進企業(yè)、進廠礦，逐步消化安全欠賬。但從目前的情況來看，落實力度還需要進一步加大， 尤其是要認真組織一次清理，不折不扣地落實好這些措施，推進政策措施的制度化和常態(tài)化。近兩年來，我市先后制定了向重點行業(yè)和企業(yè)派駐安全監(jiān)管員、落實煤礦企業(yè)法人下井帶班等制度。要立足當前、著眼長遠，積極探索解決影響安全生產(chǎn)突出矛盾和問題的措施辦法，進一步完善各項規(guī)章制度，逐步建立安全生產(chǎn)長效機制。 （三）著力構(gòu)建規(guī)章制度、安全保障、應急救援三大體系，為安全生產(chǎn)提供堅強后盾。 ⑶ 建立規(guī)范完整的監(jiān)督體系。 ⑵ 加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。 ⑴ 認真落實企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)責任。 第二，督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任。要推行各級政府和部門領(lǐng)導重大隱患約見和誡勉談話制度，凡是發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，經(jīng)市安委辦組織會商后，由市安委會領(lǐng)導約見安全隱患轄區(qū)分管領(lǐng)導，督促企業(yè)或相關(guān)責任單位限期整改。要按照 “ 誰發(fā)證 、誰審查、誰負責 ” 的原則，嚴格對行政許可進行把關(guān)，提高安全市場準入門檻，從源頭上杜絕安全隱患。 ⑵ 落實好有關(guān)部門的安全監(jiān)管責任。各縣區(qū)政府和市直各部門要落實好 “ 一把手 ” 負責制，對安全生產(chǎn)工作親自抓、負總責，深入調(diào)查研究，切實解決重大問題，突出抓好人、財、物的保障。重點是三點。 （二）認真落實政府監(jiān)管主體、企業(yè)安全生產(chǎn)主體兩種責任，著力構(gòu)建完整的安全生產(chǎn)責任體系。要形成定期分析安全事故發(fā)生規(guī)律的制度，找準關(guān)鍵，突出重點，對癥下藥。要緊緊圍繞安全生產(chǎn)死亡控制指標這一核心，按照 “ 分塊分解、綜合下達、分頭監(jiān)控、共同考核、統(tǒng)一獎懲 ” 的原則，進一步健全市、縣、鄉(xiāng)各級政府分級負責的安全生產(chǎn)指標控制體系、有關(guān)安全監(jiān)管部門互保的安全生 產(chǎn)指標監(jiān)控體系、各企業(yè)共同承擔的安全生產(chǎn)指標落實體系，做到層層有人抓，事事有人管。 （一）緊緊圍繞控制指標這個中心，進一步強化安全生產(chǎn)各項措施的深入落實。以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，牢固樹 第 6 頁 共 15 頁 立 “ 安全發(fā)展 ” 理念，緊緊圍繞安全生產(chǎn)控制指標，完善監(jiān)管機制，強化基礎(chǔ)管理，突出整治重點，落實隱患治理，力爭全年事故死亡人數(shù)比上年下降 3%，控制在省政府下達的指標內(nèi)，一次死亡 3 至 9 人的較大事故起數(shù)下降 5%，杜絕一次死亡 10 人以上的重特大事故，努力推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全市各級一定要牢固樹立 “ 抓經(jīng)濟發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績，不搞好安全生產(chǎn)就沒有全面履職 ” 的觀念，把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，堅持警鐘長鳴，采取更加有力的措施和辦法，標本兼治、綜 合治理，努力把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓出成效。面對全市安全生產(chǎn)水平低、欠賬大、要求高的新形勢，我們肩負的責任更重、面臨的壓力更大。最近，中央和省相繼發(fā)出一系列文件，反復強調(diào)安全生產(chǎn)的極端重要性，要求各級高度重視，狠抓落實，確保 安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。 （三）工作的壓力更加突出。 ⑵ 全市工礦企業(yè)所處的地質(zhì)環(huán)境復雜，安全生產(chǎn)欠賬大，特別是煤 礦領(lǐng)域尤為突出，相當一部分是由小煤窯改造而來的，建礦時間不長，安全起點很低，安全設施不配套，技術(shù)裝備不足，加上安全生產(chǎn)投入有限， 第 5 頁 共 15 頁 導致一些安全隱患沒有得到完全解決。 ⑴ 在拉動內(nèi)需、增加投資的大背景下，我市重點工程項目逐步增多，建設進度加快，不同程度地存在一定的安全隱患?；鶎影踩O(jiān)管隊伍工作壓力大，人員不穩(wěn)定，思想上存在一定的畏難和厭戰(zhàn)情緒。抓安全生產(chǎn)的新辦
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