【正文】 通過建立市、縣（區(qū)）、街道、居委會四級教育網(wǎng)絡，依托市民文明學校，開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性的教育活動，不斷提高公民的思想道德水平。 一是牢牢抓住提高人的素質這個根本，多層次實施 “ 育民 ”工程。 （四）抓重點環(huán)節(jié)，真正把 “ 以人為本 ” 落實到創(chuàng)建工作的全過程 實現(xiàn)人的全面發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目的。不斷加大攤群點自治工作力度，改進攤群點管理辦法，采取相對集中、合理定位、選舉攤群長、評選 “ 文明經(jīng)營戶 ” 等辦法，督促規(guī)范經(jīng)營，逐步讓攤主實現(xiàn)自我約束、自主管理。為了妥善 安排被征遷農民的生活居住問題，我們正在規(guī)劃和建設 5 個農民新村，規(guī)劃面積 公頃，可安置農戶 18000 戶，建成后納入社區(qū)管理和服務，促使被征地農民盡快融入城市化。進一步完善社區(qū)干部選拔機制，在 8 個社區(qū)開展了直選試點。加快推進社區(qū)建設，順 XX 縣區(qū)發(fā)展的要求，在原先 88 個社區(qū)的基礎上新建了 4 個社區(qū)。積極推進城市管理體制改革，健全完善 “ 兩級政府 、三級管理 ” 的城市管理體制。不斷提高文明縣城、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平，繼續(xù)擴大改水改廁、改善居住環(huán)境的工作成果，組織開展了創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)競賽活動， XX 縣區(qū)榮獲國家衛(wèi)生縣城榮譽稱號，濮塘、博望鎮(zhèn)先后被評為全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進單位。大力開展文明單位創(chuàng)建工作，加大了督查力度，加強了調研和分類指導，認真探索民營企業(yè)、 外資企業(yè)參與文明單位創(chuàng)建活動的新路子，有力推進了全市各文明單位創(chuàng)建工作步入良性循環(huán)軌道。 二是大力推進基層創(chuàng)建工作。圍繞建設生態(tài)城市，加強城市園林綠化建設，新建了 2 個廣場，新建、擴建了 5 個公園 ，投資 億元對雨山湖進行了綜合整治，增加了美化、亮化設施。今年 6月，還與清華大學正式啟動共建學習型城市示范工程，通過資源共享、合作共建，努力促進創(chuàng)建工作向著更高層次邁進。從 20xx 年 7 月起，全面啟動學習型城市創(chuàng)建工作，通過各種渠道加大宣傳力度，引導市民樹立終身學習的理念，實行分類指導，積極創(chuàng)建學習型機關、學習型企業(yè)、學習型社區(qū)、學習型村鎮(zhèn)、學習型家庭。 一是積極開展 “ 五城 ” 同創(chuàng)活動。大力開展群眾性創(chuàng)建活動，在社區(qū)開展創(chuàng)五好家庭、文明樓院等活動，在團員青年中開展志愿者深入社區(qū)與特殊、特困家庭結對子活動，在中小學生中開展 “ 手拉手 ” 、 “ 心連心 ” 活動和 “ 愛國主義教育 ” 讀書活動，在社會開展軍（警）民、街企、校企等共建活動，廣泛吸引群眾在參與創(chuàng)建中受到教育。積極開展創(chuàng)建 第 9 頁 共 21 頁 “ 科普示范 XX 縣區(qū) ” 、 “ 科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 等活動，引導市民學習科學知識，樹立科學思想，掌握科學方法，弘揚科學精神。利用網(wǎng)絡加強對外宣傳，開通了 “__ 精神文明網(wǎng)站 ” ，大力宣傳我市精神文明建設成果，展示我市人民在創(chuàng)建全國文明城市中的精神風貌，營造了良好的輿論氛圍。積極開展新聞宣傳，通過新聞媒體刊登和播放創(chuàng)建宣傳標語、口號，設立創(chuàng)建專題欄目等形式，深入宣傳創(chuàng)建工作，不斷提高市民參與創(chuàng)建的意識。動員大會后，我們制定了《 __市創(chuàng)建全國文明城市宣傳工作方案》，對創(chuàng)建全國文明城市工作的新聞宣傳、社會宣傳以及宣傳工作具體步驟等都作出了明確規(guī)定。 一是適時召開動員大會進行動員部署。 （二）抓創(chuàng)建氛圍，積極營造奮發(fā)向上的社會環(huán)境 廣大人民群眾是創(chuàng)建文明城市的主體和力量之源，只有激發(fā)群眾的熱情和干勁，創(chuàng)建工作才能充滿生機和活力。這個指標體系中既有人均gdp、城鄉(xiāng)居民收入等經(jīng)濟指標，又有科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會發(fā)展指標，基本包含了創(chuàng)建文明城市的各項具體要求。 三是把創(chuàng)建文明城市工作納入 “ 兩 個率先 ” 總體目標考核體系。市文明委各成員單位牢固樹立創(chuàng)建工作 “ 一盤棋 ” 的思想，在工作中相互支持、相互配合、整體聯(lián)動，切實發(fā)揮職能作用，確保了創(chuàng)建工作的順利進行。各部門、各單位按照責任狀的要求，將任務逐項分解落實 到具體崗位和具體人員，形成了一級抓一級、一級對一級負責的工作推進機制。為加強創(chuàng)建活動日常的組織、協(xié)調和指導工作，我們建立了創(chuàng)建工作周例會制度，了解掌握全市創(chuàng)建工作進展情況，及時解決工作中的具體問題。市委、市政府根據(jù)創(chuàng)建工作的需要，及時成立了市創(chuàng)建全國文明城市領導 小組，由市委、市政府主要負責同志分別擔任組長和第一副組長，由市委分管負責同志擔任常務副組長，定期分析研究解決工作中存在的重大問題，協(xié)調、指導、推動全市創(chuàng)建工作。近幾年來，我們始終以黨的十六大精神為指導，反復教育引導各級領導干部牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，堅持兩手抓、兩手都要硬，從講政治、講大局、講黨性的高度，切實負起抓好創(chuàng)建工作的責任。通過這幾年扎實努力，目前全市總的發(fā)展態(tài)勢良好：經(jīng)濟結構得到了調整，改革放活了企業(yè)，一批骨干企業(yè)競爭力得到提升，增強了發(fā)展后勁；城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了較大的變化，拉開了城市大構架，增強了城市承載能力；各項社會事業(yè)全面進步，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新格局加速形成，生態(tài)環(huán)境得到較大的改善；民主法制建設、黨的建設進一步加強，全市呈現(xiàn)出三個文明協(xié)調發(fā)展的新局面。 20xx 年，預計國內生產總值達到 250 億元，同比增長 18；財政收入 45 億元，增長 45；固定資產投資 133 億元，增長 24；利用外資達到1 億美元、內資 32 億元，分別增長 2 60％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入可望突破 10000元，農民人均純收入預計達到 3600元，增幅分別為 1 16，農民人均純收入增幅首次超越城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅。引進外資逐年增加（利用外資 20xx年 20xx萬美元、20xx 年 4000 萬美元、 20xx 年 8000 萬美元；利用內資 20xx 年 4億元、 20xx 年 8 億 元、 20xx 年 20 億元）。另一方面，經(jīng)濟的快速 增長和改革開放的深入推進，又極大地推動了文明創(chuàng)建工作，為創(chuàng)建文明城市打下了堅實的物質基礎。 近年來，全市各級黨委、政府在 “ 兩個率先 ” 總目標的統(tǒng)領