【正文】 認(rèn)真，采取應(yīng)付態(tài)度的單位要予以通報(bào)批評(píng)，促進(jìn)辦理工作更好地落實(shí)。重視辦理人大代表提出的議案建議，可有效提高代表履職的積極性。五要進(jìn)一步加大議案建議督辦力度。對(duì)這 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 條規(guī)定，今后要嚴(yán)格執(zhí)行到位。四要嚴(yán)格執(zhí)行代表資格自行終止制度。通過(guò)開展 評(píng)選表彰先進(jìn)代表小組 、 評(píng)選表彰優(yōu)秀市人大代表 等活動(dòng)，使全體代表學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，激發(fā)履職的積極性。省人大常委會(huì)已對(duì)省人大代表建立了代表履職管理與考核制度，登記代表參加會(huì)議、執(zhí)法檢查、調(diào)研、提出議案和建議的數(shù)量質(zhì)量等情況，市人大常委會(huì)將于今年下半年對(duì)市人大代表建立履職檔案，為科學(xué)、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)代表履職提供依據(jù)。各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表述職工作，由各縣市區(qū)人大常委會(huì)自行研究確定。一要有效開展代表述職評(píng)議工作。作為人大代表，務(wù)必要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷提高自身素質(zhì)。三要認(rèn)真搞好代表自學(xué)。二要適時(shí)合理安排代表集中培訓(xùn)。因此，各地必須把加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，作為做好代表工作的基礎(chǔ)來(lái)抓。人大代表不僅要有代表人民的利益依法履行職責(zé)的愿望，還要具備相應(yīng)的知識(shí)本領(lǐng)。對(duì)此，我們要引起高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把代表工作擺在更加突出的位置，不斷創(chuàng)新思維方式和工作方法，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的代表工作。近年來(lái)，我市各級(jí)人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)代表法、選舉法、監(jiān)督 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 法等法律規(guī)定，緊緊圍繞市委重大決策部署，堅(jiān)持以提高代表素質(zhì)，發(fā)揮代表 作用，促進(jìn)代表履職為目標(biāo)，努力加強(qiáng)自身建設(shè)，積極創(chuàng)新工作方法，代表工作取得了一些新成效，有些工作還得到了省人大常委會(huì)的充分肯定。張德江委員長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)： 人大代表必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行代表職責(zé)，模范遵守憲法和法律，自覺接受人民監(jiān)督。黨的十八大報(bào)告提出： 在人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，完善代表聯(lián)系群眾制度。 三、以開展市人大代表述職評(píng)議活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作 代表工作，是人大及其常委會(huì)工作的基礎(chǔ)。其次，對(duì) 滿意 率達(dá)到 80%以上的述職代表，選舉單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行宣傳，并將其作為優(yōu)秀市人大代表候選人推薦。首先，選舉單位應(yīng)根據(jù)每位述職代表的述職報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議、無(wú)記名綜合測(cè)評(píng)和平時(shí)掌握了解的情況，本著實(shí)事求是、客觀公正的原則，分別起草每位述職代表的綜合評(píng)議意見 ，并及時(shí)向代表、代表所在單位反饋。 （五）嚴(yán)肅對(duì)待評(píng)議意見的整改落實(shí)。因此，統(tǒng)一述職評(píng)議程序，規(guī)范操作十分 重要。在 xx 開展市人大代表述職評(píng)議試點(diǎn)，還有一個(gè)很重要的目的，就是通過(guò) xx 的試點(diǎn)起到示范作用，統(tǒng)一各選舉單位述職評(píng)議活動(dòng)程序。不符合要求的，應(yīng)向述職代表提出，進(jìn)一步修改完善。述職報(bào)告寫好后，要送原選舉單位的縣市區(qū)人大常委會(huì)征求意見。我要強(qiáng)調(diào)的是，述職報(bào)告一定要本人親自撰寫，不能讓他人代筆；代表以到會(huì)口頭述職為主，書面述職為輔。代 表的述職報(bào)告，是原選舉單位人大常委會(huì)組成人員了解代表的履職情況重要途徑，也是對(duì)述職代表作出合理評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。當(dāng)然，各選舉單位可根據(jù)自身的情況，選擇采取組織專題述職評(píng)議報(bào)告會(huì)的形式進(jìn)行述職評(píng)議。我們傾向在原選舉單位的人大常委會(huì)會(huì)議上述職。這次 xx 人大常委會(huì)安排述職評(píng)議的 10 名市人大代表，結(jié)構(gòu)、層次都很合理，符合市人大代表述職評(píng)議暫行辦法的要求。需要強(qiáng)調(diào)的是，在研究確定年度述職評(píng)議代表時(shí)應(yīng)注意統(tǒng)籌安排，既要有第一次當(dāng)選的 新 代表，也要有連選連任的 老 代表；既要有擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表，也要有工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)家等代表；既要有 本地代表 ，也要有市直 下派代表 .特別是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表、市人大常委會(huì)組成人員，要以普通代表的身份，主動(dòng)到原選舉單位述職，接受評(píng)議。 （二）合理確定述職評(píng)議代表和述職評(píng)議會(huì)議形式。三是要將市人大代表述職評(píng)議工作分年度列出計(jì)劃，作出整體安排。二是要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。這是人民代表大會(huì)制度的根本原則，任何情況下都不能動(dòng)搖。開展人大代表述職評(píng)議是一項(xiàng)法律性、政策性都很強(qiáng)的工作，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展代表述職評(píng)議活動(dòng) 開展人大代表述職評(píng)議活動(dòng)，雖然被理論和實(shí)踐證明是一種 第 5 頁(yè) 共 18 頁(yè) 行之有效的舉措，但總的來(lái)看，目前開展的面還不廣，實(shí)行的時(shí)間也不長(zhǎng)， 各地的做法也不盡相同。人民群眾從中可以真切地感受到人民代表大會(huì)制度在社會(huì)政治生活中的地位和作用，感受到選民或代表的權(quán)利不是一時(shí)一事，而是貫徹始終。讓原選區(qū)選民或選舉單位聽取人大代表述職并進(jìn)行評(píng)議，把選舉代表權(quán)力和監(jiān)督代表的權(quán)力結(jié)合起來(lái)，使人大代表始終置于人民群眾的監(jiān)督之下，真正體現(xiàn)人民群眾才是一切權(quán)力的終極擁有者。 第三、實(shí)行代表述職評(píng)議制度，是培養(yǎng)人民群眾民主意識(shí)，行使當(dāng)家作主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐。實(shí)行代表述職評(píng)議制度，可有效地保障選民或原選舉單位對(duì)代表履職情況的知情權(quán)，實(shí)現(xiàn)了選民或選舉單位對(duì)代 表進(jìn)行監(jiān)督的經(jīng)?；?、制度化。既然代表是職務(wù)，就要履行職責(zé)，反映人民群眾的愿望和要求，代表人民群眾的根本利