【正文】 在立項、環(huán)評審批、土地等方面給予積極支持。對列入年度計劃淘汰的落后產(chǎn)能，到期后主管部門都要聯(lián)合組織相關(guān)部門到現(xiàn)場檢查驗收。萬元，專項工作經(jīng)費 15 萬元，資金已由省財政廳及市財政局下?lián)艿礁骺h區(qū)財政局，并由各縣區(qū)嚴格按照《 XX 省財政廳 XX 省工業(yè)和信息化委員會關(guān)于印發(fā)的通知》（云財建〔 2024〕 339 號）文及《財政部工業(yè)和信息化部的通知》（財企〔 2024〕 231 號 ）文要求，安排給相關(guān)企業(yè)及時用于安置企業(yè)職工解除勞動關(guān)系補償?shù)葐栴}，從一定程度上減輕了淘汰落后產(chǎn)能工作的阻力。 四、資金使用情況 我委對列入淘汰落后產(chǎn)能的項目及列入淘汰落后產(chǎn)能被關(guān)閉的企業(yè)，幫助指導(dǎo)其積極申報中央財政淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金。州工信委按月跟蹤落后產(chǎn)能的淘汰進度，隨時隨地掌握情況，并針對淘汰落后產(chǎn)能存在問題提出了意見、建議及要求，定期或不定期到企業(yè)檢查督促。因企業(yè)歷史遺留問題多，生產(chǎn)經(jīng)營困難，職工 安置任務(wù)重，淘汰工作任務(wù)非常艱巨。 四、加強監(jiān)管、確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成 **縣耀華水泥有限責(zé)任公司是由原來的 **水泥廠于 2024 年改制組建，現(xiàn)有職工 90 人，固定資產(chǎn)凈值 1041 萬元，主要生產(chǎn)礦渣硅酸鹽水泥，年產(chǎn)生能力 8 萬噸。州政府根據(jù)相關(guān)要求與淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)所在縣政府簽訂了 2024 年淘汰落后生產(chǎn)能目標(biāo)責(zé)任書。 三、落實目標(biāo)任務(wù) 今年年初，根據(jù)國家、省下達我州 2024 年的淘汰落后產(chǎn)能計劃， 2024 年我州淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)是 **縣耀華水泥有限責(zé)任公司淘汰 Φ311m 機立窯生產(chǎn)線一條，產(chǎn)能 8 萬噸。 二、制定淘汰計劃 根據(jù)《國 務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國 第 17 頁 共 31 頁 發(fā) [2024]7 號）以及《 XX 省人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作通知的實施意見》（云政發(fā) [2024]123號）精神，我州在全州范圍內(nèi)進行落后產(chǎn)能情況摸底調(diào)查，在基本掌握落后產(chǎn)能情況的基礎(chǔ)上結(jié)合我州工業(yè)發(fā)展的實際，于 2024 年底制定了《 **州 2024 年淘汰落后產(chǎn)能計劃》上報省工信委。下發(fā)了 **州人民政府 關(guān)于實施節(jié)能減排淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)的決定 楚政發(fā) [2024]22 號，成立了由分管工業(yè)經(jīng)濟的副州長周興國任組長，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的州淘汰落后產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)我州淘汰落后產(chǎn)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并在州工信委設(shè)辦公室負責(zé)具體日常工作。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下： 一、政府高度重視、部門有力配合 淘汰落后產(chǎn)能工作任務(wù)重，工作艱巨，政策性強，它不僅涉及到企業(yè)業(yè)主的根本利益，還涉及到職工的生活就業(yè)，涉及到企業(yè)的債務(wù)糾紛及承包經(jīng)營未到期等等十分尖銳復(fù)雜的問題，導(dǎo)致淘汰落后產(chǎn)能工作十分艱難。各級政府、各部門和廣大企業(yè)要把淘汰落后產(chǎn)能作為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一項重要任務(wù)，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，充分調(diào)動 一切積極因素，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破重點難點，加快淘汰落后產(chǎn)能，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設(shè)經(jīng)濟文化強省作出新的更大貢獻。省政府已將淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)完成情況納入績效考核體系，將對此嚴格考核，對淘汰落后產(chǎn)能工作突出的地區(qū)、單位和企業(yè)給予表彰獎勵；對未按要求完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)進行通報，限期整改；對瞞報、謊報淘汰落后產(chǎn)能，進展緩慢或整改不到位的地區(qū)，依法依紀追究該地區(qū)及有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。省淘汰落后產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門定期對各市淘汰落后產(chǎn)能工作情況進行監(jiān)督檢查，切實加強對重點地區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作的指導(dǎo)。要加強各市、各行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作交流，總結(jié)推廣淘汰落后產(chǎn)能工作先進地區(qū)和先進企業(yè)的有效做法，指導(dǎo)和促進淘汰落后產(chǎn)能工作有序進展。要積極宣傳淘汰落 后產(chǎn)能的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，為關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。各級政府要健全領(lǐng)導(dǎo)機制，明確職責(zé)分工，做到責(zé)任到位、措施到位、監(jiān)管到位，確保淘汰落后產(chǎn)能工作取得明顯成效。省淘汰落后產(chǎn)能領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)淘汰落后產(chǎn)能工作，研究解決淘汰落后產(chǎn)能工作中的重大問題。稅務(wù)部門要進一步加大稅收政策的宣傳、咨詢和輔導(dǎo)力度，優(yōu)化辦稅工作流程， 使符合條件的企業(yè)及時享受到資產(chǎn)損失稅前扣除、增值稅減免等優(yōu)惠政策。要認真落實中央淘汰落后產(chǎn)能的獎補方案，不斷加大財政支持力度，支持企業(yè)淘汰 第 14 頁 共 31 頁 落后產(chǎn)能，重點安排淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)及債務(wù)化解等相關(guān)支出。淘汰落后產(chǎn)能為發(fā)展新項目騰出了空間，在土地置換、資金支持、排放和產(chǎn)能指標(biāo)轉(zhuǎn)讓等方面要給予適當(dāng)傾斜，通過優(yōu)化資源要素配置，鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在這方面，各市和省有關(guān)部門要大膽探索，積極實踐，不斷走出切實可行的以淘汰促新生的路子。二是把淘汰落后與兼并重組相結(jié)合。充分發(fā)揮技術(shù)改造對產(chǎn)業(yè)升級的支撐作用， 統(tǒng)籌安排技術(shù)改造資金，落實并完善相關(guān)稅收優(yōu)惠和金融支持政策，引導(dǎo)和支持企業(yè)運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，對落后產(chǎn)能進行改造和升級。把淘汰落后與培植新的增長點、促進產(chǎn)業(yè)升級結(jié)合起來。要注重做好宣傳動員工作，在落后產(chǎn)能關(guān)停后，通過加強思想政治工作、開展再就業(yè) 第 13 頁 共 31 頁 培訓(xùn)、給予經(jīng)濟補償、落實社會保險等措施，努力幫助他們解決實際困難，開辟新的就業(yè)和再就業(yè)崗位，堅決避免集中下崗失業(yè)，防止激化矛盾和發(fā)生群體性事件，保持社會穩(wěn)定。要認真落實和完善企業(yè)職工安置政策，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定妥善安置職工。 （三）妥善安置職工，確保社會穩(wěn)定。對未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)吊銷排污許可證，金融機構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，投資管理部門不予審批和核準新的投資項目，國土資源管理部門不予批準新增用地，相關(guān)管理部門不予辦理生產(chǎn)許可，已頒發(fā)生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證的要依法撤回。三是繼續(xù)采取必要的行政手段支持淘汰落后產(chǎn)能。落實好國家資源性產(chǎn)品價格改革政策，提高落后產(chǎn)能企業(yè)和項目使用能源、資源、環(huán)境、土地的成本。 第 12 頁 共 31 頁 通過對落后產(chǎn)能執(zhí)行差別電價和超標(biāo)準耗能加價政策，運用經(jīng)濟杠桿進行市場調(diào)節(jié)，今年將繼續(xù)落實差別電價和超標(biāo)準耗能加價的政策。二是充分利用市場機制和經(jīng)濟手段推動落后產(chǎn)能退出市場。 （二）積極采取多種手段抓好淘汰落后產(chǎn)能。省屬企業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能工作，山鋼、山能兩大集團要切實負起責(zé)任，落實目標(biāo)責(zé)任制，企業(yè)所在地政府要依照相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè) 政策發(fā)揮好監(jiān)管作用。省經(jīng)信委已牽頭制定全省淘汰落后產(chǎn)能工作考核實施細則，對淘汰落后產(chǎn)能工作的總體思路，考核對象、內(nèi)容，工作程序，獎懲措施都作了詳細規(guī)定。各市和省國資委要迅速把淘汰落后產(chǎn) 能任務(wù)分解落實到縣（市、區(qū)）和具體企業(yè)，加強組織實施、監(jiān)督檢查和工作考核，確保淘汰落后產(chǎn)能工作取得實效。做好今年淘汰落后產(chǎn)能工作總的要求是，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，明確任務(wù)，落實責(zé)任，強化措施，全力推進，確 第 11 頁 共 31 頁 保完成各項目標(biāo)任務(wù)。支持企業(yè)兼并重組，使企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能中得到新發(fā)展；堅持嚴把源頭關(guān)，對新上和改、擴建項目，年綜合能耗 xx 噸標(biāo)煤以上的項目，在核準和備案時嚴格執(zhí)行節(jié)能評估審查，嚴控新上高耗能、高排放行業(yè)項目；堅持正確的輿論導(dǎo)向，做好企業(yè)和 社會穩(wěn)定工作，為實現(xiàn) “xxx” 及 xx 年淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)提供了強有力的保障，也為做好今年及 “ 十二五 ” 淘汰落后產(chǎn)能工作打下了堅實基礎(chǔ)。 在淘汰落后產(chǎn)能工作中，我省堅持強化組織 領(lǐng)導(dǎo)，健全工作制度，形成工作合力。 xx 年 12 月20 日，國家淘汰落后產(chǎn)能督查組到山東進行了專項督查，認為XX 省委、省政府高度重視淘汰落后產(chǎn)能工作，科學(xué)制定目標(biāo)，明確各方責(zé)任，強化各項措施，狠抓監(jiān)督落實，注重跟蹤檢查，全力推進實施，全面完成了國家下達的淘汰落后產(chǎn)能工作任務(wù)， 第 10 頁 共 31 頁 涌現(xiàn)出了很多值得總結(jié)推廣的亮點和特色。 xx 年度國家下達我省淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)共涉及 13 個行業(yè) ，92 戶企業(yè)（含 31 戶小火電）。下面，我講三點意見。在全省淘汰落后產(chǎn)能工作會議上的講話這次全省淘 第 9 頁 共 31 頁 汰落后產(chǎn)能工作會議的主要任務(wù)是，總結(jié) xx 年全省淘汰落后產(chǎn)能工作，表彰先進，部署今年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，動員各級、各部門和廣大企業(yè)進一步統(tǒng)一思想，提高認識，繼續(xù)深入開展淘汰落后產(chǎn)能工作，推進節(jié)能減排，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。對今年淘汰工作進度比較慢的，要加大明年的淘汰計劃量，促其加