【正文】 下決心轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不論是解決不協(xié)調(diào)、不全面、不可持續(xù)的問題，還是解決粗放型、資源浪費、占地不節(jié)約等問題，從根本上講還是要靠體制機制的創(chuàng)新，要靠改革的舉措、開放的格局來作保證。 （三）廣東要繼 續(xù)發(fā)揮改革開放排頭兵的作用。制度的前提下，對廣東探索推進城鎮(zhèn)化將給予必要的支持。改造來推進城鎮(zhèn)化、推進集約用地，值得肯定。在推進城鄉(xiāng)一體化、實施城鎮(zhèn)化進程中，廣東有條件也有能力為全國提供新鮮的經(jīng)驗。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，城鎮(zhèn)化是題中應(yīng)有之義，是重點所在。我們國家之所以經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有也不會改變，一個重要原因就是我們正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時期。 （二）廣東要在推進城鎮(zhèn)化、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化方面為全國提供新鮮經(jīng)驗。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是一個大機遇，抓住了，廣東就不僅在中國先走一步，實際上也在代表中華民族去搶占世界經(jīng)濟發(fā)展的制高 點。在去年廣東很困難的時候，汪洋同志講要 ‘ 危中尋機 39。這樣的客觀環(huán)境，迫使要加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。廣東是 我國改革的先行區(qū)、開放的試驗田，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式方面，廣東有條件也有能力走在全國的前列，應(yīng)該成為推動科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)和試驗區(qū)。李克強同志說，今年是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變關(guān)鍵的一年。選舉法修正案的核心內(nèi)容是實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，同時，對其他方面如擴大人大代表的廣泛性、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名 額、直接選舉中投票選舉程序的組織、關(guān)于選舉機構(gòu)的規(guī)定、接受代表辭職的程序、對破壞選舉行為的調(diào)查處理等，也作了相應(yīng)的修改或補充。這次選舉法的修改，堅持以鄧小平理論和 ‘ 三個代表 39。時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)提供有力的司法保障。的要求和深入推進社會矛盾化解 、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，堅持為黨和國家工作大局服務(wù)，堅持狠抓隊伍建設(shè)，堅持改革創(chuàng)新，堅持強化基層基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)人民法院工作的新發(fā)展。工作報告 11 日下午，王勝俊院長和曹建明檢察長分別代表最高人民法院和最高人民檢察院向大會作了工作報告。三是要繼續(xù)完善工作制度，進一步加強和改進代表工作，努力提高代表服務(wù)保障工作水平，充分發(fā)揮代表參與管理國家事務(wù)的作用。實施監(jiān)督的法定形式，要依 法開展專題詢問和質(zhì)詢，這個提法也在 ‘ 兩會 39。二是以推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，加強對經(jīng)濟工作和解決民生問題的監(jiān)督，推動中央重大決策部署貫徹落實。：即緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權(quán)，著力提高立法質(zhì)量，確保形成中國特色社會主義法律體系目標(biāo)如期實現(xiàn)，著力增 強監(jiān)督實效，推動中央重大決策部署貫徹落實，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持社會和諧穩(wěn)定作出新的更大貢獻。、 ‘ 兩個著力 39。 報告提出今后一年常委會工作的總體要求。：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，把握正確政治方向；堅持 有效發(fā)揮人大專項調(diào)研工作的優(yōu)勢，推動中央重大決策部署的貫徹實施；堅持法律的制定和清理 ‘ 兩手抓 39。 （二）關(guān)于全國人大常委會工作報告 3 月 9 日下午，吳邦國委員長代表全國人大常委會向大會報告了工作。并明確提出，要以建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府 2 第 6 頁 共 17 頁 為目標(biāo)， ‘ 創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府 39。 ‘ 把解決好三農(nóng)問 題作為全部工作的重中之重 39。上：即涉及民生的內(nèi)容更多、讓百姓得到實惠的政策更多、提高民生水平的標(biāo)準(zhǔn)更高、解決民生問題的速度更快。16 個字來概括。四是一一回應(yīng)民生熱點問題，突出彰顯親民愛民的服務(wù)型政府理念。如報告明確今年中央財政擬投入 433 億元用于促進就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)要達到 900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 ％以內(nèi)，中央財政安排 106 億元扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金，安排 3185億元社會保障資金；安排 ‘ 三農(nóng) 39?？偫淼膱蟾婀矁扇f多字總計34 頁，與會代表報以 33 次熱烈的掌聲。融合、物聯(lián)網(wǎng)、森林碳匯等代表新興產(chǎn)業(yè)的新詞新語首次專門作了注釋，以方便代表理解和審議。強調(diào)要大力推動經(jīng)濟進入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道；大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟科技制高點；大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)， ‘ 加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持 39。二是促轉(zhuǎn)變調(diào)結(jié)構(gòu)的新舉措多，創(chuàng)新性強。把今年我國 gdp 增長目標(biāo)預(yù)期為 8％左右，主要是強調(diào) ‘ 好字當(dāng)頭 39。：即著力搞好宏觀調(diào)控和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，著力加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力改善民生和 促進社會和諧穩(wěn)定。問題增多，決不能把經(jīng)濟回升向好的趨勢等同于經(jīng)濟運行根本好轉(zhuǎn)。 第四，報告主要有四大特點：一是以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條紅線貫穿報告始終，指導(dǎo)性強。今年要著