【正文】 電照明、電視等設(shè)備 。值得一提的是 20**年各林場從嚴落實野外用火點防火道開設(shè)工作，較常年比力度大、標準高，采用 第 14 頁 共 22 頁 各種辦法達到 50 米開設(shè)標準，在防火辦年終檢 查驗收中合格率達到 99%。針對清明節(jié)、五一、十一期間人員活動大幅增加，林區(qū)各類工程項目開工建設(shè)活動增多，野外火源管控難度不斷增大等情況，各林場在各地重點進山道口、重點路段增設(shè)檢查關(guān)卡，增派護林人員，強化對入山人員的檢查，加強對少年兒童、智障人員等特殊群體的監(jiān)管，加強對野外作業(yè)點、生態(tài)林場的森林火災(zāi)隱患排查，及時提出整改建議。 20**年我局防火宣傳工作最大的突破和亮點是林業(yè)局投入大量資金建造固定宣傳牌 80 余塊，其中造價 20 萬元以上的大型永固性宣傳牌 4 處，這是我局繼高山造字后的又一防火宣傳亮點，展現(xiàn)了五岔溝林業(yè)局對森林防火工作和生態(tài)資源保護的高度關(guān)注。在基層和重點林區(qū)，采取上門宣傳的方式，使廣大群眾充分認識違反野外用火規(guī)定可能造成的危害及其后果。 （二）防火宣傳落實到位 我局始終堅持把宣傳教育貫穿于森林防火工作的全過程。防火緊要期，林業(yè)局森防指和各分指主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，深入重點林區(qū)，對野外用火點的森林防火工作進行督導(dǎo)檢查。實現(xiàn)了森林防火機構(gòu)、人員、責(zé)任、預(yù)案、隊伍五落實，將各級防火責(zé)任納入部門目標考核，從上至下相應(yīng)完善管理制度。 回顧 20**年，我局的森林防火工作經(jīng)受了嚴峻的考驗，取得了突破性的進展，主要表現(xiàn)在以下幾方面： （一）防火責(zé)任落實到位 我局施業(yè)區(qū)管護面積大，地形復(fù)雜，農(nóng)林交錯，社會活動人員多，森林防火工作任務(wù)極為繁重。這些成績的取得，離不開戰(zhàn)斗在防火第一線日夜操勞的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、宣傳部門和全體護林人員、撲火隊伍、森警官兵的辛勤勞動和付出，離不開社會各界的大力支持。 一、 20**年森林防火工作回顧 過去的一年，我局的森林防火工作在上級防火部門的正確指導(dǎo)下，在局黨委的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全局各單位、各部門通力協(xié)作、密切配合，全面貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動精神，開展了扎實有效的工作，圓滿完成了 20**年森林防火各項工作任務(wù)，取得全年未發(fā)生任何火災(zāi)事故的好成績，實現(xiàn)了連續(xù) 25 年未發(fā)生人為重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故的奮斗目標。會前我已經(jīng)代表林業(yè)局與各林場第一責(zé)任 人簽訂了森林防火責(zé)任狀，希望大家高度重視，認真落實。各有關(guān)部門一定要克服麻痹思想，牢固樹立大局意識，責(zé)任意識，為保護全區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全和生態(tài)安全做出應(yīng)有貢獻。 同志們， 森防防火工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。所以今年春防，我們要堅決抓好秸稈焚燒，燒一起就抓一起，誰有禁不止就抓誰，抓不住肇事者，就追究責(zé)任人責(zé)任。去年，省、市已嚴令禁止焚燒秸稈，將其作為治理霧霾的重點。無論誰的火情，相鄰單位要互通信息，立即撲救，推諉扯皮的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，嚴肅處理。四是要落實聯(lián)防聯(lián)撲責(zé)任。區(qū)森防指揮部要建立巡視巡察制度，全面開展防火檢查，對于責(zé)任落實不到位、火源管理不嚴、制度措施不力的單位和個人，先下《整改通知》，再不行就約談、通報。有林村屯的防火人員必須到崗到位，做山頭有人看，道路有人守，火警有人報，要切實做到第一時間發(fā)現(xiàn)火情，第一時間報告火情，為第一時間撲救火災(zāi)打好基礎(chǔ)。二是嚴格獎懲措施。各責(zé)任單位一定要落實好一崗雙責(zé)，發(fā)生森林火災(zāi)要一責(zé)三問，嚴肅追究。一要明確任務(wù)，落實責(zé)任。鐵的紀律要靠嚴格的責(zé)任制度保障，我們過去出現(xiàn)的問題，要我看，就是出在人上，出在責(zé)任心上，出在有制度無落實上。森防指揮部要在高火災(zāi)期到來前，抓緊完善應(yīng)急預(yù)案，抓緊開展應(yīng)急演練，練兵、練隊伍，更要練官，練應(yīng)急指揮和保障能力，我們大張旗鼓的開展演練，也是一次很好的宣傳教育。四個重點部門要盡快組建村民、居民半專業(yè)撲火隊，使森林火災(zāi)撲救形成建制，形成體系，提高快速反應(yīng)能力，實現(xiàn)打早、打小、打了的目標。各級森林防火部門在防火期之前，做好物資儲備、機具檢修、通訊和車輛維護等工作。一要強化物資保障。沒有一支過硬的隊伍，就不能做到召之即來、來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝，我們的森防工作就沒有底。具體方法你們自己研究，目標 第 9 頁 共 22 頁 就是要深入人心、刻骨銘心。無知者無所畏懼，不知道嚴重后果才是造成屢禁不止的重要根源。朱市長在會上說了兩名成語叫知其法、才能守其度，有規(guī)矩，才能成方 圓。要加大巡防力度，增設(shè)防控人員，增加巡護頻次。二要加大重點區(qū)域防火管控。高火險期禁止一切野外用火，禁止一切人員進山。嚴防火種入山，堅決把火種火源堵在山下林外 。防火期內(nèi)，要嚴格入山管理，重點部位要做到 24 小時有人把守 。一要堅決做到封住山、管住人、看住火。因此，三道關(guān)鎮(zhèn)和森防指要將抓預(yù)防作為當前森防工作的首要和 第 8 頁 共 22 頁 核心來抓，將各項規(guī)定和措施落實、落靠。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。因此，基于當前的這種形勢，我們政府和森林防火指揮部，必須有 深刻的認識，引起足夠的重視。老百姓在觀望、在等待，在尋找時機焚燒。三是從現(xiàn)實情況上看。牡丹江連續(xù) 31 年未發(fā)生重特大森林火災(zāi)，林下可燃物載量不斷增多，已達到國際公認的極限。而春防中后期高溫少雨多風(fēng)，一旦焚燒秸稈，極易發(fā)生火燒連營。春季大風(fēng)次數(shù)與往年接近。一是從氣候因素上看。各單位都能夠做到 24 小時有人值班，特別是在清明、五一、國慶節(jié)期間，各級一把手親自帶班，區(qū)森防辦全員上崗，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊對重點地區(qū)、重點部位多次進行檢查，避免森林 第 7 頁 共 22 頁 火災(zāi)事故的發(fā)生。四是強化檢查，火情監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案和值班等工作落實到位。三是加強了野外火源管理。 一、簡要回顧 20**年森防工作 去年，我區(qū)森林防火指 揮部和有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動，克服了升溫快，大風(fēng)天氣偏多、持續(xù)高溫、山上和農(nóng)林交匯處可燃物多等諸多不利因素，采取有力措施，積極消除火災(zāi)隱患，圓滿完成了森林防火工作：一是防火期間共發(fā)放宣傳冊、宣傳單 5000 多份，在重點部位設(shè)立宣傳標語 100 多塊。剛才，農(nóng)業(yè)局代表區(qū)政府對今年全區(qū)春季森林防火工作進行了全面部署，四家重點單位還簽訂了責(zé)