【正文】 造高端生態(tài)銀發(fā)社區(qū)。試點(diǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公辦民營(yíng)模式，選擇有資質(zhì)的第三方科學(xué)運(yùn)營(yíng)區(qū)級(jí)社會(huì)福利院和具備條件的農(nóng)村敬老院。廣泛宣傳并貫徹落實(shí)各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，充分發(fā)揮政府對(duì)于社會(huì)力量的指引力，不斷豐富機(jī)構(gòu)養(yǎng)老投資主體，全年新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位 568 張。實(shí)施敬老院三有三能六達(dá)標(biāo)建設(shè)，在有條件的農(nóng)村敬老院試點(diǎn)建設(shè)街鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，將敬老院打造為集五保供養(yǎng)、日間托老、短期 寄養(yǎng)、長(zhǎng)期托養(yǎng)為一體的新型農(nóng)村敬老院。加速社區(qū)服務(wù)中心功能轉(zhuǎn)型，將社區(qū)服務(wù)用房的 40%面積用于為老服務(wù)并納入年度考核，引導(dǎo)社區(qū)為老年居民提供托老服務(wù)。試點(diǎn) “ 養(yǎng)老服務(wù)積分站 ” ，建立為老志愿服務(wù)積分累計(jì)和兌換機(jī)制，根據(jù)服務(wù)類型、對(duì)象、 時(shí)間和實(shí)效設(shè)定不同的兌換標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)群眾參與社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。以虛擬養(yǎng)老院為中心，以居家養(yǎng)老服務(wù)中心為支點(diǎn)，以具備服務(wù)資質(zhì)的為老社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍為射線，搭建 “ 一院多點(diǎn) ” 的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為各類老年群體提供無償、低償、有償?shù)木蛹茵B(yǎng)老服務(wù)。一是進(jìn)一步豐富居家養(yǎng)老服務(wù)供給體系。 （二）強(qiáng)創(chuàng)新，提升社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系的普惠能力。廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)主題宣傳活動(dòng)，提升全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救技能。五是提升綜合 減災(zāi)能力。積極引導(dǎo)和動(dòng)員慈善組織、志愿者、企業(yè)等各方力量參與陽光救助體系，探索建立民間慈善援助與政府救助的銜接機(jī)制和平臺(tái)。不斷提高大病救助封頂線和救助比例，探索建立困難家庭大病醫(yī)前救助制度，全力緩解困難群眾 “ 看病難 ” 。三是提升大病救助水平。加強(qiáng)低保信息系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善有獎(jiǎng)舉報(bào)、季查年審、長(zhǎng)期 第 8 頁 共 19 頁 全面公示、全員網(wǎng)絡(luò)公示等監(jiān)督檢查制度，確保 “ 應(yīng)出盡出 ” 。突破被動(dòng)救助模式，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，建立基層走訪機(jī)制，實(shí)現(xiàn)特困人群關(guān)注檔案 “ 有進(jìn)有出 ” ，落實(shí)跟蹤幫扶措施，確保救助保障 “ 無盲點(diǎn) ” 。穩(wěn)步提高救助標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮小與主 XX 縣區(qū)的差距，充分發(fā)揮救助政策對(duì)于居民收入的調(diào)節(jié)作用。持續(xù)完善 “ 政府救助兜底、社會(huì)救助補(bǔ)充、慈善救助輔助 ” 的陽光救助 模式，既要盡力而為，充分整合各方資源，不斷提高保障水平；又要量力而行，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理調(diào)整救助標(biāo)準(zhǔn)、范圍和模式，不斷提升保障實(shí)效。 在學(xué) 習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市精神的基礎(chǔ)上，把握發(fā)展大勢(shì)，站在蘇南現(xiàn)代化和江北 XX 縣區(qū)的高度， 2024 年我區(qū)民政工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，以創(chuàng)建現(xiàn)代民政示范區(qū)為目標(biāo)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，持續(xù)深化綜合改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理體制轉(zhuǎn)型，全力激發(fā)基層民政活力，形成組團(tuán)推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)的合力，大力實(shí)施“ 六強(qiáng)提能工程 ” ，切實(shí)打造高效民政、服務(wù)民政、轉(zhuǎn)型民政、現(xiàn)代民政。這既是貫徹落實(shí)十八屆三 中全會(huì)精神的必然要求，也是破解發(fā)展難題、推進(jìn)民主轉(zhuǎn)型的必由之路，為我們當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期的發(fā)展指明了方向，也提出了更高的要求。XX 省民政會(huì)議貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，將改革作為新時(shí)期江蘇民政的主旋律，全面啟動(dòng)現(xiàn)代民政示 xx 縣（市、區(qū)）創(chuàng)建，在 2024 年奮進(jìn) “ 發(fā)力 ” ，重點(diǎn)保障底線民生、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、改進(jìn)社會(huì)治理，努力打造江蘇民政 “ 升級(jí)版 ” 。這些問題和不足，有待于在今后工作中切實(shí)加以克服解決。三是作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步深化。二是理論成果不多。一是社會(huì)管理創(chuàng)新思路不寬、力度不夠。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)民政局向長(zhǎng)期以來關(guān)心支持民政事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界、向一直以來投身民政、奉獻(xiàn)民政的各位同仁表示衷心的感謝。 2024 年區(qū)民政局再度被區(qū)委評(píng)為人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。進(jìn)一步完善干部考核管理機(jī)制，持續(xù)增加改革創(chuàng)新考核比重，建立領(lǐng)導(dǎo)、科室、街鎮(zhèn)互評(píng)機(jī)制，充分發(fā)揮考核引導(dǎo)監(jiān)督實(shí)效。 八是初步建立起規(guī)范高效的基層民政服務(wù)體系。健全市場(chǎng)管理員和福彩站點(diǎn)績(jī)效考核機(jī)制，組織福彩進(jìn)社區(qū)、節(jié)假日 福彩小賣場(chǎng)、福彩公益金資助、福彩冠名比賽等多種活動(dòng)廣泛宣傳福彩幫扶本質(zhì)，努力提升福彩銷量，全年銷售福彩 7849 萬元。大力弘揚(yáng)慈善文化，開展慈善先進(jìn)典型人物表彰活動(dòng)，培育全民慈善意識(shí)。全面落實(shí)殯葬惠民政策和免費(fèi)婚姻登記惠民政策。將社會(huì)散居孤兒基本生活 保障費(fèi)用提高到 920 元 /月，組織“ 大手牽小手 ” 結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)和情系孤兒系列慰問活動(dòng)，提升社 第 4 頁 共 19 頁 會(huì)散居孤兒幸福感。以 “ 地名講文化 ” 為原則，認(rèn)真做好地名報(bào)批、地名清理整頓、寧天城際鐵路車站命名、政區(qū)大典編撰等工作，全年辦理地名審批 245條。密切配合相關(guān)部門，全力做好涉軍維穩(wěn)，全年共接待各類人員上訪 18 批 50 多人次，無一起志愿兵非正常進(jìn)京到省上訪。積極引導(dǎo)退役士兵自謀職業(yè)， 2024 年冬季退役士兵自 謀職業(yè)率 76%。完善落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，全年發(fā)放各類優(yōu)撫對(duì)象經(jīng)費(fèi) 1756 萬元、慰問金 萬元。深入開展國(guó)防和雙擁宣傳教育，精心組織重大節(jié)日走訪慰問活動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范區(qū)。全程服務(wù)國(guó)家智能化養(yǎng)老實(shí)驗(yàn)基地竹鎮(zhèn)止馬嶺養(yǎng)老項(xiàng)目，打造高端頤養(yǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。優(yōu)化養(yǎng)老床位功能結(jié)構(gòu)，與衛(wèi)生部門配合，建設(shè)小型醫(yī)護(hù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；優(yōu)化養(yǎng)老床位地域分布，引導(dǎo)社會(huì)力量 第 3 頁 共 19 頁 利用閑置房舍建成 “ 農(nóng)村老人關(guān)愛之家 ”16 家