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5農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)清理化解工作會議致辭-文庫吧資料

2024-09-11 19:30本頁面
  

【正文】 種單據(jù)、表格、取證核對憑證及文書等。設(shè)置多少 第 8 頁 共 11 頁 個債務(wù)清查工作隊(duì)可根據(jù)被清查單位數(shù)量和工作任務(wù)量確定。成立農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校債務(wù)清查工作隊(duì),由教育局牽頭。主要成立市政府、鄉(xiāng)政府債務(wù)清查工作隊(duì),由財(cái)政局牽頭。 這一階段工作要分五步進(jìn)行。大家一定要看到清查摸底工作的重要性和艱巨性,從嚴(yán)從細(xì),把底數(shù)摸清, 把數(shù)字搞準(zhǔn)。 這一階段工作是清理化解 “ 普九 ” 債務(wù)的基礎(chǔ),關(guān)系到化債工作的質(zhì)量和進(jìn)度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村集體組織、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校和農(nóng)林牧漁場債務(wù)進(jìn)行全面清查,摸清債務(wù)債權(quán)底數(shù),按照舉債主體、債務(wù)來源、債務(wù)用途進(jìn)行分類。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)部門要依據(jù)《 *市清理化解農(nóng)村義務(wù)教育 “ 普九 ” 債務(wù)工作方案》制定具體的實(shí)施方案,要在 20*年 12 月 10 日前報(bào)市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組備案。 全市清理化解 “ 普九 ” 債務(wù),大體分為五個階段進(jìn)行。我市清理化解 “ 普九 ” 債務(wù)總體安排是:全面清理、鎖定全部債務(wù),分離化解 “ 普九 ” 債務(wù)。對在清查統(tǒng)計(jì)過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的債權(quán)中,涉及農(nóng)民尾欠的農(nóng)村稅費(fèi)部分暫緩清收;國有農(nóng)林牧漁場的債權(quán)中,涉及農(nóng)業(yè)職工尾欠的農(nóng)村稅費(fèi)部分暫緩清收;其他債權(quán)可以依法清 收。 (七)清查統(tǒng)計(jì)債權(quán)統(tǒng)計(jì) 在清查債務(wù)、化解 “ 普九 ” 債務(wù)的同時(shí),還要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校和國有農(nóng)林牧漁場的債權(quán)進(jìn)行全面的清查統(tǒng)計(jì)。農(nóng)村稅費(fèi)改革確定的財(cái)政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和對村級的補(bǔ)助資金,也要及時(shí)足額撥付到 位。四是確保學(xué)校和鄉(xiāng)村兩級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對學(xué)校各項(xiàng)預(yù)算支出嚴(yán)格審核,對超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算和沒有 第 6 頁 共 11 頁 資金保障的建設(shè)項(xiàng)目與投資不予批準(zhǔn)。進(jìn)一步完善 “ 鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用 ” 的財(cái)政管理方式和 強(qiáng)化 “ 村級財(cái)務(wù)會計(jì)代理制 ” 的管理模式,嚴(yán)格預(yù)算管理、規(guī)范收支行為,節(jié)約開支,杜絕不合理支出。對盲目搞建設(shè)上項(xiàng)目的,要按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。二是實(shí)行債務(wù)控管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。對于 20*年以后鄉(xiāng)、村發(fā)生的新債,要按照國家誰舉債誰負(fù)責(zé)誰償還的規(guī)定處理。市里要建立債務(wù)數(shù)據(jù)庫,對經(jīng)審計(jì)鎖定的鄉(xiāng)、村、學(xué)校債務(wù)實(shí)行動態(tài)管 理。這要作為一條紀(jì)律。新債制止不住,化債效果就會大打折扣,甚至前功盡棄。對國內(nèi)商業(yè)銀行、其他金融機(jī)構(gòu)和世界銀行項(xiàng)目貸款中涉及到 “ 普九 ” 債務(wù)的部分,按國家有 第 5 頁 共 11 頁 關(guān)規(guī)定處置。 (五)償還 “ 普九 ” 債務(wù)的順序 化解 “ 普九 ” 債務(wù),要區(qū)分輕重緩急,優(yōu)先償還對教師、學(xué)生家長、農(nóng)民等個人和工程業(yè)主欠債,優(yōu)先化解 1998 年底以前形成的 “ 普九 ” 債務(wù),然后再化解 20*年底以前形成的 “ 普九 ”債務(wù)。在資金籌措上,不得借新債還舊債,不得擠占挪用其他必保的專項(xiàng)資金,不得向農(nóng)民攤派,不得影響農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的順利進(jìn)行。我市財(cái)政并不寬裕,靠一個財(cái)政年度籌足償債資金比較困難。我市要按照國家要求,
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