【正文】 8337 和市委轉(zhuǎn)型發(fā)展思路，深化科技體制改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，科技創(chuàng)新能力得到明顯提升，創(chuàng)新型鄂爾多斯建設(shè)取 第 12 頁(yè) 共 18 頁(yè) 得新進(jìn)展，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)提供了有力支撐。全面落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署和市委三屆五次、六次全委會(huì)精神，總結(jié) 20xx 年主要工作， 部署 20xx 年重點(diǎn)工作任務(wù)。 同志們，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，深化科技體制改革、落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略責(zé)任重大、使命光榮，讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)做好今年創(chuàng)新升級(jí)各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)全市發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興吉目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)，要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)的科技合作與交流。四是要推動(dòng) 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 國(guó)內(nèi)外科技資源協(xié)同創(chuàng)新。一方面，要加強(qiáng)科技部門(mén)內(nèi)部的合作，對(duì)工作不推諉扯皮，遇事多商量，相互多幫襯 。圍繞全市創(chuàng)新升級(jí)的目標(biāo)，在提升全市科技進(jìn)步指標(biāo)、打造科技品牌、科研示范基礎(chǔ)、申報(bào)國(guó)家重大 項(xiàng)目等方面，上下一心，互相協(xié)作，共同推進(jìn)，不斷提升科技部門(mén)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和顯示度。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研緊密合作利益機(jī)制，引導(dǎo)高校、科研院所科技資源向企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聚集，支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和科技協(xié)同創(chuàng)新體，主導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)產(chǎn)業(yè)重大共性關(guān)鍵技術(shù)，著力打造一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的協(xié)同創(chuàng)新。我們只有加強(qiáng)協(xié)調(diào)創(chuàng)新，才能發(fā)揮 1+1。 （四）要強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新。在前些年創(chuàng)下全國(guó)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)、全省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)等優(yōu)異成績(jī)的基礎(chǔ)上，又取得了 4 項(xiàng)獲得省科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)以上初審提名良好成績(jī)，推動(dòng)了全市創(chuàng)新能力大幅上升。也要靠科技創(chuàng)新提升發(fā)展水平，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。沒(méi)有創(chuàng)新就難以贏得未來(lái)。 （三）要鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。剛才，曉聰局長(zhǎng)在工作報(bào)告中就今年的科技特派團(tuán)富民強(qiáng)縣工程工作作了部 署安排，會(huì)后市科技局還要召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì) 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 議啟動(dòng)這項(xiàng)工作，在這里我就這項(xiàng)工作再作一些強(qiáng)調(diào)。引導(dǎo)科技向基層聚集，更加注重統(tǒng)籌縣域科技發(fā)展，突出縣域科技特色。大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，深入推進(jìn)科技入園，推動(dòng)科技資源開(kāi)放共享，提升科技服務(wù)水平。強(qiáng)化科技金融結(jié)合，加快形成財(cái)政、金融、社會(huì)資本多方投入科技創(chuàng)新的格局 。深入開(kāi)展企業(yè)專(zhuān)利十百千萬(wàn)工程，推動(dòng)科研院所和高校企業(yè)等創(chuàng)新主體健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用、管理和保護(hù)，力爭(zhēng) 20xx年全市專(zhuān)利申請(qǐng)和授 權(quán)量同比增長(zhǎng) 30%以上。加強(qiáng)一批企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和載體建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，新建 4 個(gè)省級(jí)工程技術(shù)中心，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè) 15家以上，積極跟蹤吉安高 XX 縣區(qū)升級(jí)工作，力爭(zhēng)高 XX 縣區(qū)升級(jí)早日獲批。緊扣當(dāng)前發(fā)展升級(jí)的迫切需求，圍繞我市電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料 等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，集中力量實(shí)施一批重大項(xiàng)目，力求取得關(guān)鍵技術(shù)突破，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，今年全市科技工作的具體目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，以踏石留印、抓 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 鐵有痕的過(guò)硬作風(fēng)抓好工作落實(shí)。要把規(guī)劃作為政府加強(qiáng)科技宏觀管理、規(guī)范引導(dǎo)資源配置的重要手段，在系統(tǒng)梳理十二五全市科技發(fā)展重大成就和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，圍繞我市產(chǎn)業(yè)升級(jí)，遴選一批重大項(xiàng)目，抓好十三五科技發(fā)展規(guī)劃編制。要在去年取消 4 項(xiàng)行政審批權(quán)，下放安福省管縣科技業(yè)務(wù)管理權(quán)的基礎(chǔ)上，根據(jù)科技局人少事多的現(xiàn)狀，將網(wǎng)站建設(shè)、科技入園等一些 輔助性工作下放到局屬事業(yè)單位，讓政府的減法變?yōu)槭袌?chǎng)的乘法。要加快推動(dòng)科技管理部門(mén)把主要精力從抓具體項(xiàng)目更多轉(zhuǎn)到宏觀管理和服務(wù)上來(lái)，強(qiáng)化抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓重點(diǎn)、抓布局、抓監(jiān)管。要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院文件精神，在去年出臺(tái)協(xié)同創(chuàng)新重大專(zhuān)項(xiàng)管理辦法的基礎(chǔ)上，研究制定市本級(jí)一般性指導(dǎo)計(jì)劃和科技項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性安排管理辦法。做好今年的工作，我們就是要 進(jìn)一步解放思想，主動(dòng)銜接國(guó)家的改革舉措，通過(guò)改革激發(fā)創(chuàng)新活力，為創(chuàng)新升級(jí)增添動(dòng)力。去年，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系 第 7 頁(yè) 共 18 頁(yè) 列深化科技改革的重大舉措，下發(fā)了《加強(qiáng)和改進(jìn)中央財(cái)政科技項(xiàng)目和資金管理的意見(jiàn)》、《中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）管理改革方案》和《加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等等。 三、全力以赴抓好今年科技改革工作，切實(shí)提升全市創(chuàng)新發(fā)展的整體水 平 今年是全面落實(shí)重大改革任務(wù)的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成十二五規(guī)劃、謀劃十三五規(guī)劃的承上啟下之年，做好全年科技工作意義重大。在有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比重這個(gè)指標(biāo)上，全市還有 4 個(gè)縣沒(méi)有達(dá)到 10%考核目標(biāo)。四是科技發(fā)展水平不平衡。三是自主創(chuàng)新水平較低。d 經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度排第 9 位，排位明顯靠后。 第 6 頁(yè) 共 18 頁(yè) 但關(guān)起門(mén)來(lái)講，里面水分還是蠻大的，真正由縣局安排的科技經(jīng)費(fèi)不少縣還沒(méi)達(dá)到