【正文】 造生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、極具文化元素的魅力老城。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力打造最佳人居環(huán)境。 按照規(guī)劃，二要高起點(diǎn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。建成以大宗農(nóng)產(chǎn)品、化學(xué)品和礦產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)為主的千萬(wàn)噸級(jí)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，把打造成天山北坡中段交通樞紐、產(chǎn)業(yè)高地和大宗農(nóng)產(chǎn)品、化學(xué)品、礦產(chǎn)品物流集散中心，建成聯(lián)結(jié)南疆庫(kù)拜產(chǎn)業(yè)帶、輻射北疆中 部的區(qū)域中心城市。重點(diǎn)是扎實(shí)做好職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作、加快現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流基地建設(shè)步伐和提高旅游業(yè)的整體競(jìng) 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 爭(zhēng)力。 突出特色，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的主導(dǎo)思想是堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。重中之重是大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)格局，向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的農(nóng)畜并舉的大農(nóng)業(yè)格局轉(zhuǎn)變，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，為農(nóng)牧民可持續(xù)增收開(kāi)辟新的路徑。 圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化方面的主導(dǎo)思想是突出特色抓產(chǎn)業(yè)。占二產(chǎn)的比重達(dá)到 30%把打造成為 XX 市的石油化工基地。主攻方向是把煤電石油化工、裝備制造產(chǎn)業(yè)作為工作的重中之重，制定特殊優(yōu)惠政策，扶持其快速發(fā)展壯大，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 富民強(qiáng)市 ” 戰(zhàn)略，一要高起點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。立足實(shí)際，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了工業(yè)占據(jù)半壁江山的初步成效。深刻理解 “ 解放思想本質(zhì)上是一個(gè)實(shí) 踐問(wèn)題 ” 著力在非禁即可上下功夫，積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，爭(zhēng)創(chuàng) “ 速度 ” 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要切實(shí)體現(xiàn) “ 民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要 ” 執(zhí)政理念。要切實(shí)體現(xiàn) “ 三高 ” 和 “ 兩個(gè)可持續(xù) ” 發(fā)展 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 理念。要進(jìn)一步制定好我市的十二五 ” 規(guī)劃，一發(fā)展思路上尋求新突破。 實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的新跨越。 要在以下四個(gè)方面尋求新突破，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。 增長(zhǎng) 33%地方財(cái)政一般預(yù)算收入 6 億元， 2024 年的具體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 100 億元。力爭(zhēng)到 2024 年。緊緊圍繞 “ 增加農(nóng)牧民收入、培植市級(jí)財(cái)源、構(gòu)建和諧 ” 三大主題，深入實(shí)施 “ 工業(yè)優(yōu)先，富民強(qiáng)市 ” 戰(zhàn)略，堅(jiān)持以解放思想促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，以真抓實(shí)干推動(dòng)工作落實(shí)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)助推作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安而努力工作。不斷審視自我超越自我中搶抓發(fā)展 第 8 頁(yè) 共 18 頁(yè) 機(jī)遇，不斷創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、奮力進(jìn)取中加快發(fā)展速度。 不斷解放思想、變革創(chuàng)新中應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)，十二五 ” 時(shí)期是市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的關(guān)鍵時(shí)期。 二、解放思想的旗幟下。 既要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，全市上下必須全面辯證地分析當(dāng)前的形勢(shì)。第三，總體上仍處在為加快發(fā)展打基礎(chǔ)的階段，處在為培育產(chǎn)業(yè)集群打基礎(chǔ) 、蓄后勁的階段，這一階段的發(fā)展要求是工業(yè)已占據(jù)半壁江山的良好基礎(chǔ)上，加速度、超常規(guī)的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。從國(guó)家政策層面看，中央召開(kāi)新疆工作座談會(huì)，安排部署 19 省市對(duì)口支援新疆，并明確將天山北坡經(jīng)濟(jì)帶作為國(guó)家 14 個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)之一，將 “ 烏洽會(huì) ” 升格為“ 中國(guó)亞歐經(jīng)貿(mào)博覽會(huì) ” 將奎獨(dú)工業(yè)園升格為國(guó)家級(jí)工業(yè)園，面臨難得的政策機(jī)遇。 對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展形勢(shì)和工作任務(wù)的基本認(rèn)識(shí)是首先，同志們分析總結(jié)的基礎(chǔ)上。加快發(fā)展的根本保證。推進(jìn)科教文衛(wèi)體等事業(yè)全面進(jìn)步，大力提升城市“ 軟實(shí)力 ” 提高城市美譽(yù)度和吸引力、迅速聚集發(fā)展要素、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要條件。 加快發(fā)展的重要條件。面對(duì)資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性帶來(lái) 第 6 頁(yè) 共 18 頁(yè) 的激烈競(jìng)爭(zhēng)，始終堅(jiān)持不懈地改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。實(shí)際、歷史的任務(wù)必然地選擇了工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市 ” 戰(zhàn)略，必須強(qiáng)力推進(jìn)。科學(xué) 發(fā)展就是要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。 加快發(fā)展的根本途徑。只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。多年來(lái)的發(fā)展證明，只有以勇于創(chuàng)新、敢于實(shí)踐的態(tài)度，不斷對(duì)既有思路進(jìn)行創(chuàng)新、完善和深化，才能使在科學(xué)發(fā)展的道路上走得又好又快。不斷完善并嚴(yán)格落實(shí)既定的發(fā)展思路，加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。 承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的啟示是總結(jié)五年的工作。這些成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市四套班子團(tuán)結(jié)協(xié)作和社會(huì)各界的大力支持，得益于各族干部群眾的聰明智慧和扎實(shí)工作。破解難題中凝聚力量，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中加快發(fā)展，解放思想中奮勇前行。突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，形成了以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)的時(shí)代新風(fēng)尚。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)展 “ 作風(fēng)建 設(shè)年 ” 活動(dòng)，干部的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。不斷創(chuàng)新黨建工作的思路和方法。強(qiáng)化責(zé)任、夯實(shí)基礎(chǔ)，譜寫(xiě)了安定團(tuán)結(jié)、和諧共榮的新篇章。堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)研判和工作安排，實(shí)現(xiàn)了敏感節(jié)點(diǎn)不出問(wèn)題的目標(biāo)。各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的思想基礎(chǔ)更