4糧食安全體系的幾點(diǎn)看法-文庫(kù)吧資料
2024-09-11 16:22本頁面
【正文】 量加強(qiáng)糧油加工體系的建設(shè)。我們必須清醒的看到，沒有完善的糧油加工體系，應(yīng)急狀態(tài)下就不能保證正常的糧油供應(yīng)直接影響社會(huì)的穩(wěn)定。主要原因是：大型糧油加工企業(yè)少，糧油精深加工水平低，產(chǎn)業(yè)組織化程度不高。但是，還是應(yīng)該充分利用國(guó)際糧食市場(chǎng)進(jìn)行品種調(diào)劑，彌補(bǔ)部分糧食缺口，搞好國(guó)內(nèi)糧食供求基本平衡。把有形市場(chǎng)和無形市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)結(jié)合起來，形成高效有序的糧食市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。四是要以人為本，以購(gòu)銷網(wǎng)點(diǎn)為依托托，大力開展放心糧油進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，為糧食生產(chǎn)、人民生活和 糧食安全服務(wù)。按照國(guó)務(wù)院文件精神要求，要構(gòu)建新型的糧食購(gòu)銷體系，離不開糧食經(jīng)紀(jì)人的參與。國(guó)務(wù)院 16 號(hào)文件提出： “ 要培育農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人，開展公平競(jìng)爭(zhēng)，活躍糧食流通 ” 。通過新建、改造、租賃等方式，擴(kuò)大購(gòu)銷網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋 面，拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，提高服務(wù)功能。經(jīng)過企業(yè)改制后，國(guó)有收儲(chǔ)企業(yè)減少，改變了糧食購(gòu)銷網(wǎng)點(diǎn)的布局，有的縣一個(gè)鎮(zhèn)不一定有一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，很不適應(yīng)糧食物流的需要。當(dāng)市場(chǎng)糧價(jià)下跌，出現(xiàn)農(nóng)民買糧難時(shí)，要大力開展保護(hù)價(jià)托市收購(gòu)，保護(hù)農(nóng)民利益不受傷害；當(dāng)市場(chǎng)糧價(jià)上漲，糧食供應(yīng)緊張時(shí)，就要經(jīng)國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府批準(zhǔn)拋售儲(chǔ)備糧，以平抑市場(chǎng)糧價(jià)，保持糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定，真正發(fā)揮糧食儲(chǔ)備對(duì)糧食市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用。新型的糧食購(gòu)銷體系建設(shè)，就是要構(gòu)建以國(guó)家和 第 5 頁 共 10 頁 地方儲(chǔ)備為主，以國(guó)有糧食企業(yè)和骨干企業(yè)為龍頭，以基層糧站為依托，以農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人為積極力量的糧食購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)。三是國(guó)家對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)給予鼓勵(lì)和扶持，幫助他們完善糧食儲(chǔ)藏設(shè)施，對(duì)信譽(yù)高的企業(yè)給予貸款支持，使他們?cè)鰪?qiáng)糧食安全的意識(shí)，分擔(dān)保證糧食安全的責(zé)任 . 二、構(gòu)建糧食購(gòu)銷體系 構(gòu)建符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的糧油購(gòu)銷體系，是促進(jìn)糧食流通，保證糧食安全的重要手段。各級(jí)糧食行政管理部門要真正負(fù)起責(zé)任，對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)按規(guī)定核定一定數(shù)量的合理庫(kù)存，做為地方儲(chǔ)備不足的補(bǔ)充。 其次，增強(qiáng)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的糧食安全意識(shí)。損失率在 8％到 10％，每年糧食損失量高達(dá) 150億至 200億公斤，折合金額高達(dá) 180 億至 240 億元。專家指出：我國(guó)農(nóng)村 億多農(nóng)戶，每年儲(chǔ)存糧食約占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的 60％左右，是我國(guó)糧食儲(chǔ)備體系的重要組成部分，是保證國(guó)家糧食安全的重要 “ 蓄水池 ” 。社會(huì)糧食儲(chǔ)備分為兩部分，一是 農(nóng)民糧食儲(chǔ)備，二是糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)糧食儲(chǔ)備。三是把儲(chǔ)備糧資金列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。對(duì)于完善地方糧食儲(chǔ)備體系，一是糧食儲(chǔ)備工作要實(shí)行各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要堅(jiān)決糾正 “ 有錢就能買到糧 ” 的錯(cuò)誤觀念，把糧食儲(chǔ)備擺上各級(jí)政府的議事日程，列入政府
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