【正文】 徹科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要特點。要聯(lián)手溫州、握手寧波、接軌 第 16 頁 共 26 頁 上海，加強區(qū)域合作與交流，更加準確地把握產(chǎn)業(yè)分工與城市定位，推進重大設(shè)施的共享與對接，使臺州在長三角經(jīng)濟圈中的區(qū)位優(yōu)勢與地位得到進一步增強。第四，要在開 放和合作中提升綜合競爭力。積極開展虛擬經(jīng)營是促進臺州內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展的重要途徑。第三，要在“ 走出去 ” 和 “ 引進來 ” 中獲取資源、壯大自己。隨著我國經(jīng)濟的繁榮和國家貫徹宏觀調(diào)控政策的需要，國家與省級政府掌握的資源還將越來越多，但這些資源也是為促進各地科學(xué)發(fā)展服務(wù)的，所以，我們要理直氣壯地積極爭取國家和省里的各種政策資源、 第 15 頁 共 26 頁 財政資源、項目資源為我所用。各地要積極搭建平臺，營造環(huán)境，做優(yōu)服務(wù)，動員他們回鄉(xiāng)投資，或在臺州設(shè)立總部，大力發(fā)展總部經(jīng)濟。他們的貢獻與作用應(yīng)當?shù)玫饺鐣目隙ㄅc重視。他們走出去放大臺州，又走回來壯大臺州。 120 萬在外創(chuàng)業(yè)臺州人創(chuàng)造的財富已經(jīng)接近臺州本埠。大力發(fā)展 “ 市外臺州 ” ，充分利用市外資源 形成內(nèi)外聯(lián)動的大開放格局，這是臺州人民解放思想、貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推動新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要體現(xiàn)，是在經(jīng)濟全球化背景下臺州加快發(fā)展的不二路徑。同 第 14 頁 共 26 頁 時，要以創(chuàng)新的思維促進海洋漁業(yè)、海洋生物與化工、海洋旅游業(yè)的發(fā)展，進一步加大海洋經(jīng)濟在全市經(jīng)濟總量中的比重。在沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)中 ，要強調(diào)重大設(shè)施的共享性，特別是以沿海高速公路和港口建設(shè)為主要內(nèi)容的交通網(wǎng)以及供水網(wǎng)、排污網(wǎng)、電網(wǎng)等各區(qū)塊建設(shè)要協(xié)同配合，努力做到重大項目共建共享，分區(qū)建設(shè)項目相互銜接。就規(guī)劃工作而言，目標就是向中國沿海最好的產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃看齊。尤其要重視集成各類要素資源和公共服務(wù)平臺，建設(shè) 高標準園區(qū)，吸引大批高端企業(yè)和成長型、創(chuàng)新型企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)，使沿海產(chǎn)業(yè)帶真正成為開放型、科技型、生態(tài)型先進制造業(yè)基地。 540 平方公里的沿海產(chǎn)業(yè)帶是 “ 海上臺州 ” 建設(shè)的主戰(zhàn)場，也是新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是臺州趕超先進的希望所在，必須集中力量重點建設(shè)，推動臺州發(fā)展從 “ 內(nèi)陸時代 ” 邁向 “ 陸海聯(lián)動時代 ” 。 （三）以沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)為 主戰(zhàn)場，推動臺州向陸海聯(lián)動時代邁進。節(jié)能減排和環(huán)境保護是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的硬性任務(wù)，必須統(tǒng)一認識，以鐵的決心和鐵的手段確保這項工作目標的完成。各大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都要依托領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)高水準、開放式的行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、工程中 心與檢測中心，帶動全行業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。浙大 “ 兩院 ” 要繼續(xù)推進建設(shè)，中科院臺州應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化中心要抓緊建設(shè)并運行，臺州 要通過若干年努力，使這十大指標的大多數(shù)都位居全省前列。而自主創(chuàng)新則是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須聚焦到這上面來，務(wù)必取得突破。 （二）以大力度的自主創(chuàng)新為中心環(huán)節(jié)，加快推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。應(yīng)當看到，今天這些不起眼的個體工商戶、小企業(yè)、小公司，明天很可能就成為大企業(yè)、大公司，挑起臺州發(fā)展的重擔(dān)，所以各級都要熱情地加以扶持。對于城市下崗職工以及普通市民與城郊結(jié)合部的普通群眾，要引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變 第 11 頁 共 26 頁 就業(yè)觀念，積極尋找各種門路，尤其要大力鼓勵創(chuàng)辦各類個體工商戶；對于農(nóng)村廣大農(nóng)民，要鼓勵他們大力發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)，創(chuàng)辦 “ 農(nóng)家樂 ” 及各類 農(nóng)業(yè)發(fā)展實體；對于大中專院校畢業(yè)生，要鼓勵他們利用所學(xué)知識合伙興辦各類小型公司；對于各種類型的科技人員，要支持他們以技術(shù)入股等方式參與企業(yè)經(jīng)營，或自主創(chuàng)辦民營科技實體與中小科技服務(wù)組織。各大高等院校以及各級電大、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)函大與科普學(xué)校都要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，政府根據(jù)培訓(xùn)的實際效果給予相應(yīng)補貼。實踐證明，創(chuàng)業(yè)是有一定模式可以借鑒的。重點是要著力破解群眾在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中遇到的資本、能力與門路等難題，關(guān)鍵是要提升主體素質(zhì)，抓好人才的培養(yǎng)、引進與使用。人民群眾是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體，是發(fā)展的原動力，掀起創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮必須充分調(diào)動廣大群眾的積極性創(chuàng)造性。 三、明確新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主要任務(wù)，努力推動臺州又好又快發(fā)展 新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主要任務(wù)將全面體現(xiàn)在市委、市政府下發(fā)的《決定》中。要充分認識新形勢下加強黨對新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)的重要性和緊迫性，站在完成黨執(zhí)政興國使命的高度，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展 黨的先進性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧上來，落實到引領(lǐng)發(fā)展進步、更好代表和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，尤其要確保黨的有關(guān)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的方針政策和國家法律法規(guī)的順利實施。這是順利推進新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要政治保證。同時，又要堅持連續(xù)性、穩(wěn)定性、開拓性相統(tǒng)一的原則，根據(jù)形勢的發(fā)展和新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實踐，進一步豐富和完善戰(zhàn)略謀局，更好地增創(chuàng)臺州新優(yōu)勢，引領(lǐng)臺州新發(fā)展。全面深入地實施市委戰(zhàn)略謀局，這是全市各級黨組織的共同責(zé)任 。戰(zhàn)略舉措就是工業(yè)立市、軟實力、一體化以及以生態(tài)市建設(shè)、法治建設(shè)和平安臺州為主要內(nèi)容的和諧臺州戰(zhàn)略。發(fā)展定位就是全力打造長三角地區(qū)先進制造業(yè)基地、東南沿海現(xiàn)代化港口大 第 9 頁 共 26 頁 城市、中國民營經(jīng)濟創(chuàng)新示范區(qū) “ 三張名片 ” 。市三次黨代會以來形成的戰(zhàn)略謀局， 是全市廣大干部群眾集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)臺州今后一個時期各項工作的重要指針。當今時代，是一個科學(xué)技術(shù)日新月異的時代，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須抓住增強自主創(chuàng)新能力這一中心環(huán)節(jié)，以創(chuàng)新為先導(dǎo)推進創(chuàng)業(yè)，盲目創(chuàng)業(yè)必將一事無成；當今時代，是一個市場經(jīng)濟體制日趨完善的時代，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須 遵循市場規(guī)律，以創(chuàng)業(yè)為歸宿推進創(chuàng)新，盲目創(chuàng)新必將血本無歸；當今時代，是一個經(jīng)濟全球化的大開放時代，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須走主動開放、合作共贏之路，夜郎自大，關(guān)門孤立求發(fā)展必將被時代所淘汰；當今時代，是一個民主法制日趨健全的時代，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須堅持誠信守法，通過誠實勞動與合法經(jīng)營發(fā)家致富；當今時代，是一個要素資源與生態(tài)環(huán)境硬約束越來越強的時代，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須大力弘揚生態(tài)文明，堅持集約節(jié)約和生態(tài)優(yōu)先原則，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系。 第三，必須牢牢把握時代的特征與要求。要把全面改善民生，實現(xiàn)好、維護好、發(fā) 展好廣大人民的根本利益，最大限度地滿足各階層群眾的利益訴求，作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的根本出發(fā) 第 8 頁 共 26 頁 點和落腳點。新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新同樣必須充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，充分體現(xiàn)民意，凝聚民心，激發(fā)民力。 第二，必須自覺堅持人民群眾的主體地位。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā) 展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展、社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，同樣是新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基本要求。社會和諧最好，就是要使刑事發(fā)案率、信訪總量和安全生產(chǎn)指標維持最低水平，基尼系數(shù)顯著降低，公民意識普遍增強，社會道德風(fēng)尚明顯提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，成為人民安居樂業(yè)、人人想干事、人人干成事的理想家園。創(chuàng)業(yè)環(huán)境最佳，核心指標是要使新辦經(jīng)濟實體增長數(shù)位居長三角前列，創(chuàng)新型企業(yè)大幅增加，同時，要使區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施條件極大改善，區(qū)位優(yōu)勢充分發(fā)揮；城市功能充分發(fā)育， “ 多城同創(chuàng) ” 各項目標如期實現(xiàn)；政策法規(guī)日趨完備，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)更加完善