【正文】 第 28 頁 共 44 頁 四、優(yōu)化結構，不斷強化財政的保障職能 2024 年以來，局領導班子緊緊圍繞各級黨委、政府的中心工作，強化財政職能、完善支出結構，按照 “ 促進 發(fā)展、保障穩(wěn)定、突出重點、共建和諧 ” 的總體要求，全力做到能所為、有所為。把招商引資任務明確到目標責任狀中，做到人人有任務、個人有壓力。經(jīng)過多方努力，先后成功引進翔盛粘膠（單體投資 45 億元）、阿爾法制藥、巴黎凱林瑞、和信鋼材物流等項目。注重以情動人，以情留人，以服務和效率贏得客商。二是全程幫辦，以誠招商。將招商責任分解落實到每位班子成員上，在財政局內(nèi)部成立 “ 一辦五團 ” ，每位班子成員分別負責一個招商團，落實責任，明確任務。其中翔盛纖維單體計劃投資達 45 億元，為現(xiàn)有在建項目投資額之最， 第 27 頁 共 44 頁 目前已完成投資 億元。 三、狠抓落實，一著不讓抓好招商引資工作 2024 年以來，局領導班子始終將招商引資工作作為支持經(jīng)濟發(fā)展、推進快速崛起的中心工作、重點工作、長效工作，狠抓落實、一著不讓，招商引資工作不斷取得新的突破。預計全年爭取省級各類財政轉移支付 48 億元。 2024 年，省財政調(diào)整了省以下財政體制，市財政局積極應對體制調(diào)整的變化，努力化不利因素為現(xiàn)實利益，確保全市財力不因上級體制調(diào)整而減少。兩年來，全市財政爭取上級財力補助和項目資金不斷取得新突 破。當年增收超近 20 億元，為全面完成 “ 十一五 ” 時期的收入任務和實現(xiàn)市第三次黨代會提出的 “ 雙八平臺 ” 奮斗目標打下了堅實基礎。 2024 年全市財政總收入預計突破 90 億元，同比增長 47%，一般預算收入預計突破 48 億元，同比增長 46%。 1— 10 月份，全市完成財政總收入 億元，同比增長 %。財政收入連續(xù)兩年快速增長。同時，局領導班子認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，全面推進全系統(tǒng)黨風廉政建設深入開展，多次榮獲 “ 市行風評議先進單位、市目標管理先進單位 ” 等稱號。財政局班子述職述廉報告在市委、市政府的正確領導下，市財政局領導班子堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，全力支持地方經(jīng)濟發(fā)展。目前財政工作還面臨許多突出的困難和問題，局領導班子將及時總結經(jīng)驗、改進不足、揚長補短，努力把各項工作做得更好。局領導班子成員無違反廉政紀律情況。具體表現(xiàn)在：帶頭堅持全心全意為人民服務的宗旨，認真履行人民賦予的職責，不搞以權謀私、假公濟私、錢權交易而傷害國家和人民群眾的利益；帶頭勤儉節(jié)約，時刻牢記 “ 兩個務必 ” ，嚴格制止奢侈浪費行為；帶頭嚴于律己，勤政廉潔，清清白白做事，堂堂正正做人 。 三、領導干部廉潔自律不動搖。利用元旦、春節(jié)等重大節(jié)日這個重要 “ 節(jié)點 ” ，集中開展黨紀政紀教育活動；實行領導干部包月領學、處室 負責人專題講座制度；局機關通過制作廉政書簽、廉政工作牌、廉政漫畫展，在財政網(wǎng)站設置廉政園地，設置廉政電腦屏保等，進一步豐富廉政文化 “ 進機關 ” 建設；定期在組織觀看電教片等警示教育活動讓每位干部職工汲取教訓，警鐘常鳴； 2024 年五月份又開展了“ 學習身邊人，踐行能成行 ” 主題教育活動；六月份又請市監(jiān)察室負責同志，為全體干部職工講授黨風廉政建設方面知識；九月份還組織了全體干部職工赴市看守所，聽取勞教人員的現(xiàn)身說法，通過這些正反兩方面典型事例的教育，起到了很好的警示效果。 二、開展廉政教育不放松。四是強化考核。三是落實責任。二是完善制度。一是加強組織領導。同時不斷改進工作方法，加強為基層、為部門服務的意識，多溝通、多交流，努力創(chuàng)造和諧的工作氛圍。做到時刻想著群眾，心系群眾，正確對待手中的權力。始終堅持原則，為市委、市政府把好關，管好財；敢于得罪人，不做老好人。二是強化法治意識，進一步提高依法理財本領。進一步建立健全了學習培訓制度，突出抓好各項業(yè)務學習和培訓，形成終身學 第 22 頁 共 44 頁 習、學習終身的氛圍，切實提高全體干部職工的理論素養(yǎng)和業(yè)務水平。津補貼改革的正式實施為規(guī)范部門間公務員收入分配秩序、提高公務員收入透明度、促進黨風廉政建設夯實了基礎。 實施公務員津補貼改革。從 2024 年起，在財政預算科目管理中，全面實行新的政府收支分類，建立新的政府支出功能分類體系，將政府支出科目按經(jīng)費性質(zhì)分類，轉變?yōu)榘垂δ芊诸?，便于支出效能的評價和比較。綜合治稅機制的啟動，為拓展市區(qū)財源基數(shù)，促進財力可持續(xù)增長奠定了制度保障和 堅實基礎。為完善監(jiān)控措施、拓展財源，市財政牽頭組織多個部門啟動綜合治稅機制。 啟動綜合治稅新機制。按照省財政的統(tǒng)一部署， 2024年將原實行的市管縣財政體制改為省管縣財政體制，進一步優(yōu)化促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生機 制。 2024 年 4 月，在深入調(diào)查研究基礎上，起草了《關于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入上臺階的實施意見》，提出了到 2024年全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入要達到 1000萬元的總體發(fā)展目標，并就如何強化改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財政建設，提出了多項政策意見和措施，多措并舉改善農(nóng)村基層財政現(xiàn)狀。 2024 年以來，先后制定《 **市政府非稅收入管理暫行辦法》和《 **市市級國有資產(chǎn)和國有資源使用收入管理暫行辦法》，對市級非稅收入的征收和使用管理作出了明確的規(guī) 定，為進一步實施公務員津補貼改革及加強對部門的財政監(jiān)督監(jiān)管力度奠定了工作基礎。 2024 年，在試點的基礎上，將國庫集中支付范圍拓展到全部的市直部門，進一步完善了財政國庫集中支付管理辦法，優(yōu)化業(yè)務操作流程，加強了集中支付代理銀行的管理工作。 深化國庫集中收付制度改革。職工大病醫(yī)療救助限額由 10 萬元提高到 20 萬元；農(nóng)村義務教育公用經(jīng)費保障標準由原來小學生均 230 元 /年，初中 350 元 /年，提高到小學生均 300 元 /年初中生均 500 元 /年等。按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，在保障工資發(fā)放、機關運轉的基礎上，更加關注保障社會弱勢群體，不斷健全社會保障體系，努力提高公共教育 文化水平，使每一個人都能享受到公共財政的溫暖，促進社會均衡發(fā)展。 民生改善成果豐碩。認真貫徹落實 “ 兩個高于 ” 要求，保持財政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長。按照市委三屆三次全 第 19 頁 共 44 頁 體擴大會議的要求，全面促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。 新農(nóng)村建設成效顯著。兩 年來，累計直接投入 億元支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，通過財政資金的投入，引導和鼓勵社會資源向新興產(chǎn)業(yè)轉移，進一步增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心，構建支持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)平臺，夯實財源可持續(xù)增長的經(jīng)濟基礎。按照 “ 擴大投入、促進轉型 ” 的原則，先后設置和安排了新型工業(yè)化專項 基金 1500 萬元、金融發(fā)展基金 1000 萬元、軟件和服務外包專項資金 1000 萬元、全民創(chuàng)業(yè)資金 1100 萬元等一系列專項資金（基金），支持和促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 服務發(fā)展效果顯著。在年度目標考核辦法中又提出，凡完成招商引資任務的處室一定被評為本年度先進單位、凡提供招商信息并成功引進的個人一定被評為年度先進個人，最大限度地調(diào)動職工參與招商的積極性。四是強化考核，激勵招商。三是在抓好在建項目幫辦服務的同時，時刻不忘招引新的項目，通過外出招商、以商引商等多形式、多渠道進行招商引資，主動走出去到江、浙、滬、閩、粵等發(fā)達地區(qū)招商，邀請客商到 **考察。進一步加大幫辦服務力度，嚴格落實幫辦責任（包括局領導、具體幫辦人員），對重點項目實行局長、處長、經(jīng)辦人員三級幫辦制，全方位、全過程幫辦，幫助投資者協(xié)調(diào)解決在投資過程中遇到的各種困難。一是牢固樹立招商引資是 “ 第一政績、第一要務 ”的工作意識； “ 不斷強化 “ 一切為了大項目，為了大項目一切 ”的招商理念。在近兩年來的招商引資實踐中，財政局領導班子逐漸摸索并建立了一套行之有效的招商和幫辦服 第 17 頁 共 44 頁 務制度。兩年來共招引翔盛纖維、阿 爾法制藥、巴黎凱林瑞、和信鋼材物流等項目 5個，預計總投資 63 億元，全面超額完成了招商引資任務。此外，今年還進一步爭取省對我市所有縣級以上工業(yè)園區(qū)進入省級重點開發(fā)區(qū)平臺建設、南北共建開發(fā)園區(qū)建設等項目給予更多的支持，預計全年新增補助資金 9000 萬元。在全省省轄市中，我市市本級唯一享受全省 32 個轉移支付縣同等政策待遇；爭取市本級地方財政收入增量省集 中部分全額返還我市；率先將我市宿豫區(qū)作為 “ 一事一議 ” 項目以獎代補試點區(qū)等。 2024 年全市爭取上級補助收入 億元，同比增長%，占地方財政支出的 %。 二、積極應對，主動策應上級扶持 深入研究上級體制政策，遴選培育項目資源，認真做好項目 第 16 頁 共 44 頁 包裝。一般預算收入繼去年首次突破 30億元收入大關后，再次突破 40 億元大關，逼近 50 億元。其中：一般預算收入 億元，同比增長 %，增幅繼續(xù)居全省第一。 2024 年，全市完成財政總收入 億元，同比增長 ％；一般預算收入完成 億元，同比增長 ％，增幅全省第一； 2024 年以來，全市各級財政部門努力克服宏觀經(jīng)濟因素影響，適時出臺了多 項針對性的政策措施，進一步增加投入，支持區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，財政收入繼續(xù)保持快速增長趨勢?，F(xiàn)將我局領導班子 2024年以來主要工作和廉政建設情況報告如下： 一、克服困難，千方百計確保財政增收 20242024 年，是 **財政全面豐收的兩年，是財政收入從量的積累向質(zhì)的突破的標志之年，是 **財政人負重拼搏突破創(chuàng)新的兩年。兩年來，財政綜合實力顯著增強、支持發(fā)展能力明顯提高、維護社會穩(wěn)定和增強社會保障能力大大提升，初步建立了公共財政的框架體系，為全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出了應有的貢獻，被省政府授予 “ 財政收入增收表彰單 位 ” ，也是唯一受到此項表彰的地級市。 2024 年 1 月 10 日 第三篇。 以上匯報如有不妥之處，請各位領導和同志們批評指 正。這些問題與不足都需要自己在今后的工作中不斷加以解決和克服。二是在狠抓落實的方法措施上仍需進一步加強。但是，與上級領導和人民群眾的要求相比仍有一定的差距。我局先后被授予省級文明和諧單位、市級文明和諧單位標兵等多項榮譽稱號。我自覺用《黨章》、《準則》和廉政制度規(guī)范自己，不斷對照自己、檢查自己、約束自己，要求別人做到的，自己帶頭做到；要求別人不做的 ，自己堅決不做；要求別人執(zhí)行的制度，自己帶頭做起。為增強地方財政實力，我一方面全力以赴抓收入，另一方面，針對收入中非正常因素多的實際，及時向各級領導反映情況，溝通協(xié)調(diào)，終于使我縣收入計劃核減***余萬元，為夯實收入基礎、爭取更多轉移支付、增強企業(yè)發(fā)展后勁做出了積極的貢獻。 （三）盡職盡責，開創(chuàng)嶄新工作局面。 （二）求真務實，提升班子戰(zhàn)斗力。堅持經(jīng)常性政治理論學習，網(wǎng)上在線學習達 80 學時，參加了全市處級干部集中培訓，提高自己的領導水平和政治修養(yǎng)。開展了以 “ 干部提神、工作提速、服務提質(zhì)，落實提效 ”為主要內(nèi)容的的 “ 四提 ” 教育活動，使干部職工的行政執(zhí)行力和工作作風發(fā)生了明顯變化。根據(jù)統(tǒng)一安排部署，從 5 月中旬起，我局開展整治 “ 吃拿卡要 ” 創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項活動。 三是轉變工作作風。局班子每一個成員，在公務和社會交往活 第 12 頁 共 44 頁 動中，都能夠嚴格遵守《廉政準則》，堅持全心全意為人民服務的宗旨，認真履行人民賦予的職責，嚴于律己，勤政廉潔，清清白白做事，堂堂正正做人。組織機關黨員干部到縣廉政警示教育基地接受教育，觀看廉政警示教育片，對新提拔任用的 **名股室負責人進行了任前集體廉政談話，極大地增強廣大干部廉潔從政和清廉理財?shù)淖杂X性。開展廉政教 育不放松。落實黨風廉政建設責任制不含糊。分 4 批組織 **名會計參加了全省會計從業(yè)技術資格考試，分別組織開展了全縣涉農(nóng)財務人員和全縣會計人員業(yè)務培訓，進一步提高了財會人員的綜合素質(zhì)。實行局班子成員講課制 度，組織局機關集體學習 50 次。大力加強政治理論學習，深入開展保持黨的純潔性學習教育活動。 （七）隊伍建設邁上新臺階。對業(yè)務股室和各財政所以及縣會計核算中心上年度的財務收支情況進行了內(nèi)審。規(guī)范財經(jīng)秩序，與有關部門配合，繼續(xù) 做好公車清理工作。加強政府采購管理，全年采購規(guī)模達 **萬元，節(jié)約資金 **萬元，節(jié)約率為 **%。 （六）財政管理提升新績效。三是公務卡改革全