【正文】 地、水源涵養(yǎng)區(qū)等生態(tài)環(huán)境的保護難度很大。三是生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)建設任重道遠。四項主要污染物減排工作開展不均衡，電力行業(yè)和水泥行業(yè)脫硝工程項目建設進度不理想。一是總量減排任務艱巨，尤其是氮氧化物減排任務完成難度較大。將人民群眾普遍關心的環(huán)評審批、排污收費、環(huán)境監(jiān)測等工作的辦理時限和辦理程序，以及工作人員行為規(guī)范等規(guī)章制度以網(wǎng)站、環(huán)保宣傳手冊、政務公開指南等方式向社會公開，通過內外監(jiān)督，規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為。繼續(xù)深化行政審批制度改革，清理、減少行政許可和非行政許可事項，累計取消 2 項，下放 1 項行政許可事項。扎實做好零基啟動創(chuàng)建自治區(qū)精神文明單位工作，開展 “ 道德講堂 ” 、 “ 書香沁機關 ” 等形式多樣的學習教育活動，大力倡導科學、健康、文明的生活方式，積極培育健康向上、團結和諧的工作環(huán)境。成立規(guī)劃財務科，修改了《 **州環(huán)保局內部財務管理制度》，加強對環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、專項資金管理等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。三是加強黨風廉政建設。制定下發(fā)了《州環(huán)保局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，規(guī)范接待行為、嚴格控制會議經費、嚴格控制公務活動經費、加強公務用車管理，厲行勤儉節(jié)約，制止奢侈浪費，嚴控 “ 三公 ” 經費支出， **年度接待經費預算較上年下降 22%。二是切實轉變工作作風。堅持領導干部民主生活會和黨支部組織生活會制度，認真落實 “ 三會一課 ” 制度和民主評議黨員制度，建立健全黨務公開機制，增強了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用 。 （四）進一步轉變工作作風，樹立環(huán)保隊伍良好形象 一是抓好黨的建設。繼續(xù)開展環(huán)境監(jiān)察交叉執(zhí)法，建立健全常態(tài)化機制。二是積極推進環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息標準化建設。木壘縣、XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 **市業(yè)務用房工程要按計劃開展工程建設，積極爭取中央、自治區(qū)補助資金支持 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)業(yè)務用房工程項目。對環(huán)境監(jiān)測實施全過程質量管理，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確、可靠。三是加強環(huán)境監(jiān)測質量保證。二是開展 研究性監(jiān)測。完成上半年國控、區(qū)控及州控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測、污染減排企業(yè)監(jiān)測、污染源在線比對驗收監(jiān)測和大氣聯(lián)防聯(lián)控監(jiān)督性監(jiān)測工作，做好環(huán)境質量的 例行監(jiān)測工作。邀請國家環(huán)保部專家為自治州領導授課，命名表彰了自治州第六批 9所 “ 綠色學校 ” ，組織開展全民環(huán)境意識、環(huán)境保護及相關產業(yè)基本情況調查及新疆企業(yè)（建設項目）環(huán)境保護年度評價等工作。充分發(fā)揮州環(huán)境科學學會作用，組建專家?guī)?，成立建設項目環(huán)境影響 評價技術評估中心，提高環(huán)境影響評價工作的規(guī)范化、程序化和科學決策水平。借助網(wǎng)絡在《西部庭州》網(wǎng)站發(fā)布《 **州 **年環(huán)境質量狀況公報》。深入學校組織開展 “ 我愛我家 ” 環(huán)保創(chuàng)意大賽、主題班隊會 。以 “ 同呼吸，共奮斗 ” 為主題，通過 “6圍繞重點工作、創(chuàng)新舉措等內容，積極向自治區(qū)環(huán)保廳、州黨辦、政辦信息科以及區(qū)、州各級新聞媒體投稿，截止目前，報送 **外宣要聞快報 13 期，外宣新聞線索 14 條，州級以上新聞媒體采用稿件 95 篇，發(fā)放《庭州環(huán)保》宣傳簡報上萬 份。進一步健全落實環(huán)委會各項工作制度，加強與環(huán)委會成員單 位的溝通、聯(lián)系，切實發(fā)揮好環(huán)委會成員單位的作用，真正形成 “ 政府統(tǒng)一領導、環(huán)保主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、各有關部門分工負責、相互協(xié)調配合 ” 的環(huán)境管理體制，以及 “ 政府引導、法規(guī)支撐、企業(yè)為主、公眾參與 ” 的環(huán)保工作運行機制。 （三）協(xié)同推進，整體提升，著力夯實環(huán)保工作基礎 第 8 頁 共 21 頁 統(tǒng)一監(jiān)督管理，進一步完善環(huán)保工作運行機制 年初，州政府與各縣市政府、各園區(qū)管委會、州環(huán)委會各成員單位，州環(huán)保局與各縣市環(huán)保局、各園區(qū)環(huán)保部門分別簽訂了《 **年環(huán)境保護工作目標責任書》。切實加強業(yè)務指導和日常監(jiān)管，重點針對企業(yè)的責任制建設、管理計劃、臺賬管理、轉移聯(lián)單、應急預案以及經營記錄等環(huán)節(jié)進行核查，切實 提高規(guī)范化管理水平，確保危險廢物在貯存、轉移、處置等各個環(huán)節(jié)安全可控。全州 Ⅲ 類射線裝置和 Ⅳ 、 Ⅴ 類放射源共 97 家，新辦理輻射安全許可證 6 家，辦理變更、增項、延續(xù)、注銷等 16 家，對 80%的放射源應用單位進行了現(xiàn)場檢查。建立加油站、油庫、油罐車統(tǒng)計臺賬，基本摸清油氣污染情況。完成城市集中式飲用水水源地基礎環(huán)境狀況調查工作 。 深化污染防治，有效防范環(huán)境風險 一是做好基礎性調查工作。嚴厲查處轄區(qū)內存在 “ 未批先建、未驗先投 ” 等環(huán)境違法問題的企業(yè)，全州共出動執(zhí)法檢查人員 1200余人次，檢查企業(yè) 284 家，依法查處未批先建企業(yè) 52 家、未驗先投企業(yè) 110 家，下達限期整改通知 180 家，行政處罰 70 家，共處罰金 萬元。上半年，共受理環(huán)境信訪案件 96 起，承辦自治區(qū)人大建議 1 件，自治州人大議案、建議 5件（重點議案 1 件），自治州政協(xié)提案 5 件（重點提案 1 件），州長信箱 3 件，行風熱線 5 件，均已辦結，滿意率達 100%。確定“ 加強環(huán)境保護，堅決治理違法排污行為 ” 為專項治理工作，并被列為自治州糾風專項治理八項常態(tài)工作之一。通過采取區(qū)域限批、督查督辦、組織約談等措施，推動地方和企業(yè)環(huán)保責任的落實。 強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊環(huán)境違法行為 一是嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察。嚴肅查處 “ 未批先建 ” 、違反環(huán)保 “ 三同時 ” 制度等環(huán)境違法行為，有效的促進了污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。禁止在環(huán)境敏感區(qū)域內新建、改建、擴建污染項目，引導工業(yè)項目向各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)聚集。三是做好規(guī)劃環(huán)評工作。協(xié)調解決了援疆、民生項目以及昌源木壘煤化工、藍山屯河奇臺丁二醇等項目的環(huán)評報批工作。堅持服務優(yōu)先，對滿足環(huán)境準入條件的項目，簡化手續(xù)，加快評估、縮短時限，特別是對列入自治州重 點項目的，開辟環(huán)評審批 “ 綠色通道 ” ，實行主動服務，提前介入，動態(tài)跟蹤，及時與上級環(huán)保部門溝通、協(xié)調，解決重點項目在辦理環(huán)保審批工作中遇到的困難和問題，切實為項目建設提供有效服務 。目前，已累計否決不符合產業(yè)政策、嚴重污