【正文】 的實(shí)踐。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高理論水平，自覺(jué)增強(qiáng)執(zhí)政能力。當(dāng)我們面對(duì)發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的障礙、改革中的問(wèn)題時(shí)，要做到在發(fā)展實(shí)踐中不爭(zhēng)論、敢創(chuàng)新、重規(guī)律、善變通，看準(zhǔn)了的事情就大膽地試、大膽地闖，迎著風(fēng)浪干事業(yè)，冒著風(fēng)險(xiǎn)抓機(jī)遇，克服困難求突破，審時(shí)度勢(shì)謀發(fā)展。廣大黨員尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有建功立業(yè)的抱負(fù)，自覺(jué)地把湘潭科學(xué)趕超發(fā)展目標(biāo)與個(gè)人發(fā)展目標(biāo)緊密地結(jié)合起來(lái)，義無(wú) 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 反顧地肩負(fù)起歷史賦予的光榮使命，以良好的精神狀態(tài)促進(jìn)各項(xiàng)工作高起點(diǎn)起步、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行、 高水平推進(jìn)。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí)，增強(qiáng)科學(xué)趕超發(fā)展的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)。要建立一整套包含經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、 環(huán)境保護(hù)、民生改善等方面內(nèi)容的干部考核制度，使落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行動(dòng)。三是更加注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)各類民生問(wèn)題，要 區(qū)分輕重緩急，突出重點(diǎn)，扎實(shí)加以解決。對(duì)實(shí)踐證明是群眾擁護(hù)的、確有實(shí)效的、能給廣大人民群眾真正帶來(lái)實(shí)惠的做法，形成相對(duì)穩(wěn)定的政策、制度固定下來(lái)，堅(jiān)持不懈地抓下去。二是更加注重民生民利。重點(diǎn)是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升先進(jìn)制造業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。一是更加注重發(fā)展質(zhì)量?？茖W(xué)發(fā)展的目的在于以人為本，講求質(zhì)量效益。我們要敢于頂住各種壓 力，突破各種阻力，從湘潭的實(shí)際出發(fā)，為湘潭的發(fā)展著想，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，尤其是要在土地管理制度改革、財(cái)稅金融體制改革、行政管理體制改革等方面尋求突破，爭(zhēng)創(chuàng)制度優(yōu)勢(shì)。三是要培養(yǎng)改革勇氣，大膽創(chuàng)新。我們一定要用先進(jìn)的思想和知識(shí)武裝自己的頭腦，把握規(guī)律性，探索可行度，選準(zhǔn)突破點(diǎn)。二是要培養(yǎng)現(xiàn)代理念， 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 善于創(chuàng)新。我們要培養(yǎng)這樣一種精神力量。小平同志在贊同廣東建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的時(shí)候曾經(jīng)說(shuō)： “ 要?dú)⒊鲆粭l血路來(lái)。一是要培養(yǎng)開(kāi)拓精神，勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新的內(nèi)容十分寬泛，包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新等許多方面。創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。 ” 我們?cè)谥\劃湘潭發(fā)展時(shí)，必須放開(kāi)思路，關(guān)鍵是要從戰(zhàn)略的高度來(lái)謀劃湘潭發(fā)展的未來(lái)，要以世界的眼光來(lái) 界定湘潭發(fā)展的定位，要拿開(kāi)放的心態(tài)來(lái)迎接湘潭發(fā)展的挑戰(zhàn)，要用市場(chǎng)的手段來(lái)集聚湘潭發(fā)展的資源。第四，我們應(yīng)該彰顯的特色是，充分利用戰(zhàn)略機(jī)遇、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、自然地理?xiàng)l件，把湘潭建設(shè)成為生態(tài)園林式的現(xiàn)代化工業(yè)城市。第 二，當(dāng)前發(fā)展大局是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入重要轉(zhuǎn)型時(shí)期，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以適應(yīng)新的發(fā)展要求，必須要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會(huì)。具體來(lái)說(shuō)，第一，當(dāng)前發(fā)展時(shí)勢(shì)是，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)越來(lái)越快，國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)日益融合，基本上呈現(xiàn)出一榮俱榮、一損俱損的局面。當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)層出不窮，社會(huì)發(fā)展日新月異，給我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇，提出了新問(wèn)題，明確了新任務(wù)。人的思維都有慣性，人的行為都有惰性。 要為湘潭發(fā)展而謀，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維，樹(shù)立搶抓機(jī)遇的信心。在當(dāng)前科學(xué)發(fā)展、建設(shè) “ 兩型社會(huì) ” 的形勢(shì)下，我們面臨著巨大的資源、能源、環(huán)境壓 力。 雖然這從另一方面體現(xiàn)了我們實(shí)施 “ 強(qiáng)工富市 ” 戰(zhàn)略的成效，但對(duì)工業(yè)的高度依賴，說(shuō)明了我們?nèi)萎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，經(jīng)濟(jì)活躍度不高。第二產(chǎn)業(yè)增加值占 gdp 的比重提高了 個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重下降了 個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，我市的人均 gdp、人均財(cái)政收入等體現(xiàn)一個(gè)地方發(fā)展水平的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，都還未達(dá)到全國(guó)平均水平，這與一個(gè)工業(yè)城市的稱號(hào)也不相稱。但是， 2024 年我市 gdp 為 億元，占長(zhǎng)株潭城市群的比重為 %，而 2024 年僅占 %，反而下降了 個(gè)百分點(diǎn)； 2024年地方財(cái)政一般預(yù)算收入為 億元，占長(zhǎng)株潭城市群的比重為 %，而 2024 年為 億元，僅占%，下降了 個(gè)百分點(diǎn)。這些年來(lái)，湘潭經(jīng)濟(jì)縱向比較進(jìn)步很快，但放在全國(guó)、全省 發(fā)展的坐標(biāo)上來(lái)橫比，差距很大。 要為湘潭發(fā)展而憂，增強(qiáng)憂患意識(shí)，樹(shù)立奮起趕超的決心。我們要取得成績(jī)，做出示范，就必須大膽實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，增強(qiáng)自身實(shí)力，才能領(lǐng)跑全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。正是因?yàn)槿绱?，中央給了我們 “ 先行權(quán) ” 、 “ 先試權(quán) ” 、 “ 試錯(cuò)權(quán) ” 。走出一條新型城市化規(guī)劃、新型城市化發(fā)展的新路子，一條新型工業(yè)化的新路子，一條資源節(jié)約、環(huán)境友好的新路子，一條綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新路子，一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新路子，一條體制機(jī)制創(chuàng)新的新路子。要將改革創(chuàng)新貫穿試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)全過(guò)程， 第 6 頁(yè) 共 20 頁(yè) 要全 面把握 “ 兩型社會(huì) ” 建設(shè)的要求和湖南特色，要立足科學(xué)跨越發(fā)展推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)，要注重全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。第一階段， 2024－ 2024 年，打好基礎(chǔ)、重點(diǎn)突破；第二階段， 2024－ 2024 年，縱深推進(jìn)，初見(jiàn)成效；第三階段， 2024－ 2024 年，基本完成建設(shè)任務(wù)。省委省政府明確，要把長(zhǎng)株潭城市群建成為全國(guó)“ 兩型社會(huì) ” 建設(shè)示范區(qū)，全省新型工業(yè)化、新型城市化的引領(lǐng)區(qū)，湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，具有國(guó)際品質(zhì)的現(xiàn)代化生態(tài)型城市群。建設(shè) “ 兩型社會(huì) ” ，首先要把握重點(diǎn)。 堅(jiān)持解放思想是 “ 兩型社會(huì) ” 建設(shè)的基本要求。 湘潭要實(shí)現(xiàn)科學(xué)趕超發(fā)展，就意味著從 2024 年至 2024 年四年中，我們的工業(yè)總產(chǎn)值和財(cái)政總收入還要翻番，確實(shí)任重道遠(yuǎn)?？梢哉f(shuō)，科學(xué)趕超發(fā)展，就是要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，根據(jù)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較慢的實(shí)際情況，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量，做大經(jīng)濟(jì)總量。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，首先是加快發(fā)展。 也正是因?yàn)檫@些問(wèn)題與矛盾的存在，我們面臨著科學(xué)趕超發(fā)展這一嶄新的課題。這些問(wèn)題和矛盾的存在，與湘潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)有關(guān)，與我們目前經(jīng)歷的發(fā)展階段有關(guān)