【正文】 ，創(chuàng)新能力強(qiáng)。政協(xié)素有 “ 人才庫 ”“ 智囊團(tuán) ” 之稱，要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，圍繞區(qū)域性中心城市，建設(shè)美麗富裕幸福大同目標(biāo)，多謀創(chuàng)新之舉，多建睿智之言，多獻(xiàn)科學(xué)之策，為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)。各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要自覺地增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)持發(fā)展、勇于作為，努力做到以推動(dòng)改革發(fā)展為要，以實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市為責(zé)，想實(shí)招、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事。一要把握大局增定力。下面，我代表市委向全市政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員提幾點(diǎn)希望和要求：第 一，把握履職主線，緊扣中心工作，圍繞改革發(fā)展展現(xiàn)新作為圍繞中心、服務(wù)大局，是人民政協(xié)履行職能遵循的基本原則，也是政協(xié)工作不斷開創(chuàng)新局面的重要基礎(chǔ)。國家供給側(cè)結(jié) 構(gòu)性改革和我省 “ 六大發(fā)展 ” 、 “ 三大突破 ” 戰(zhàn)略的推進(jìn)，也將為大同加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到有力的推動(dòng)作用。當(dāng)前我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力尚顯不足，生態(tài)環(huán) 第 11 頁 共 21 頁 境治理有待加強(qiáng)，綠色發(fā)展任務(wù)異常繁重，民生保障能力相對(duì)較弱，共享發(fā)展道路任重道遠(yuǎn)，全市經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)發(fā)展仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各位委員、同志們，今年是實(shí)施“ 十 x 五 ” 規(guī)劃的開局之年，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，是全 面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。特別是《關(guān)于把 “ 大同燈會(huì) ” 提升為古都文化旅游品牌 “ 套餐 ” 的建議》，充分挖掘了我市地方特色文化，為我市促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合、延伸文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條、推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型拓寬了工作思路，奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。一年來，全市各級(jí) 政協(xié)組織和廣 第 10 頁 共 21 頁 大政協(xié)委員牢牢把握民主和團(tuán)結(jié)兩大主題，圍繞發(fā)展大局，政治協(xié)商有方、參政議政有為、民主監(jiān)督有力，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做了大量卓有成效的工作。我們緊扣烏大張，對(duì)接京津冀，出臺(tái)了《對(duì)接京津冀行動(dòng)方案》 。特別是我們以凝心聚智為目的，開展了 “ 同心同力，發(fā)展大同 ” 大討論活動(dòng)，統(tǒng)一 了思想，提振了干部群眾的精氣神 。我們堅(jiān)持全面深化改革，公車改革、事業(yè)單位改革順利完成，國企改革、行政體制取得突破，拓展了發(fā)展空間，激發(fā)了發(fā)展活力 。我們施策惠民，著 力保障就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等民生工程，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全力化解信訪積案，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，促進(jìn)了社會(huì)大局安全穩(wěn)定 。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和繁重艱巨的發(fā)展任務(wù)，我們同心同德，同律同力，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，譜寫了大同發(fā)展新的篇章。向出席會(huì)議的各位委員、各位同志致以誠摯的問候。各位政協(xié)委員以強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和飽滿的政治熱情，肩負(fù)責(zé)任使命，胸懷 諍言良策，又一次匯聚一堂、共商大計(jì)，必將更好地推動(dòng)大同的改革發(fā)展。政協(xié) xx 市第十三屆委員會(huì)第五次會(huì)議今天隆重開幕了。最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功。各位委員、同志們，上下同欲者勝，與民同利者興。要加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng) 第 8 頁 共 21 頁 導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。全市各級(jí)黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為總書記的中共中央關(guān)于人民政協(xié)工作的重要戰(zhàn)略 部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共 XX 省委和中共 xx 市委政協(xié)工作會(huì)議精神，按照總攬全局 協(xié)調(diào)各方的原則，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視、大力支持人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展。要樹立良好形象，模范遵守憲法法律和政協(xié)章程，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用，不負(fù)重托，不辱使命，樹立政協(xié)委員的良好形象。要強(qiáng)化委員意識(shí)，加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)定理想信念，增進(jìn)政治認(rèn)同，進(jìn)一步增強(qiáng)政協(xié)委員的光榮感、責(zé)任感和使命感 。習(xí)近平總書記明確提出，政協(xié)委員要懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，做到建言建在需要時(shí)、議政議到點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處。四要 第 7 頁 共 21 頁 提升履職能力，在不斷開拓創(chuàng)新中展示形象。各級(jí)政協(xié)組織要充分體現(xiàn)政協(xié)的組織代表性和政治包容性，協(xié)助黨委、政府做好群眾工作，引導(dǎo)所聯(lián)系群眾支持和參與改革發(fā)展，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，不斷傳遞同心干事業(yè)、同力促發(fā)展的正能量，多謀利民之策、多建利 民之言、多辦利民之事、多求利民之效。但也必須看到，我們?cè)诿裆鷨栴}上欠賬還很多。三要關(guān)注民生福祉，在促進(jìn)和諧穩(wěn)定中 主動(dòng)作為。尤其要加強(qiáng)重大問題在決策執(zhí)行過程中的協(xié)商，鼓勵(lì)各種意見充分表達(dá)和溝通，努力做到在協(xié)商中達(dá)成共識(shí)，在協(xié)商中完善決策，在協(xié)商中凝聚力量。要充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用，加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)，堅(jiān)持把協(xié)商作用貫徹于決策之前和決策實(shí)施之中，堅(jiān)持廣泛參與 、多元多層，堅(jiān)持求同存 第 6 頁 共 21 頁 異、理性包容。要找準(zhǔn)履職重點(diǎn)，積極參與和帶動(dòng)改革發(fā)展，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。在今天就 集中體現(xiàn)在落實(shí)五大發(fā)展理念上，體現(xiàn)在推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程中。我們常說，人民政協(xié)的協(xié)商民主要圍繞政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題、關(guān)系人民群眾切身利益實(shí)際問題來開展。黨的十 x 屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，是 “ 十x 五 ” 乃至更長時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，是引領(lǐng)和推動(dòng)新常態(tài)下新發(fā)展的一面旗幟。發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)。為此，市委希望全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委決策部署上來，按照市委的安排部署，認(rèn)清新形勢，把握新常態(tài)，肩負(fù)新使命，廣泛匯集各個(gè)方面的智慧和力量，為改革發(fā)展匯民智、謀良策、 第 5 頁 共 21 頁 聚合力、促實(shí)效。前不久，我們召開了市委十屆十七次全會(huì) 和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)我市 “ 十x 五 ” 時(shí)期的成績和經(jīng)驗(yàn)，深入分析了 “ 十 x 五 ” 時(shí)期面臨的發(fā)展形勢，討論通過了《關(guān)于制定 xx 市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，對(duì) “ 十 x 五 ” 時(shí)期的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、工作 措施提出了建議，并根據(jù)近幾年工作實(shí)踐提出了具體的發(fā)展思路，也就是 “1