【正文】 ）完善服務措施，促進躍升發(fā)展 全市各級國土資源部門圍繞 XX 市委、市政府推動閩北躍升發(fā)展的戰(zhàn)略部署，針對基層和企業(yè)的意見和建議，進一步完善服 第 12 頁 共 19 頁 務的具體措施、辦法和制度，千方百計解決 基層和企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，營造共同推動發(fā)展的氛圍，優(yōu)化發(fā)展的環(huán)境，提升國土資源保障發(fā)障的能力。征地補償費用總額 6344 萬元，其中：直接發(fā)放補償費 1902萬元，通過征地資金專戶發(fā)放 4442 萬元。去年以來，全市獲省上批準 97 個批次 286 個項目，面積 公頃，涉及農(nóng)轉(zhuǎn)用面積 公頃。 維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益。做到有機構(gòu)、有人員、有制度、有場所，有效化解群眾矛盾糾紛在基層在源頭。省監(jiān)察廳、國土資源廳等部門多次聯(lián)合督查，檢查評價結(jié)果較為滿意。建立了一整套信訪受理臺帳、信訪通報、季度分析、重點信訪案件督辦督查和整改落實反饋制度，對信訪問題采取現(xiàn)場辦公、信訪聽證會等形式有效地爭取群眾對征地拆遷工作的理解和支持，盡量解決他們的合理訴求。信訪問題解決的過程，就是政府與群眾加強溝通的過程。建立局長信訪接待日、領(lǐng)導包案、領(lǐng)導約談和每月信訪通報等制度，維護穩(wěn)定大局。 依法解決權(quán)屬糾紛，維護群眾合法權(quán)益。在 2024 年和 2024 年的火災重建過程中，地籍檔案發(fā)揮了極大的作用。在其 第 10 頁 共 19 頁 后的集體土地使用權(quán)發(fā)證工作中，堅持做到確權(quán)發(fā)證后，對檔案及時進行裝訂歸檔。通過半年多的努力，共完成裝訂和歸檔 9000 余宗。特別是當前農(nóng)村土地改革新形勢、新任務的要求，村級地籍檔案信息尤為重要。 （四）創(chuàng)建文明和諧窗口，做好確權(quán)發(fā)證工作 依法維護群眾的土地權(quán)益，完善基層所的檔案管理。我局先后制定下發(fā)《行政處罰裁量權(quán)參照執(zhí)行標準（試行）》、《規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施意見（試行）》，建立《行政自由裁量權(quán)公開制度》、《行政執(zhí)法案卷評查制度》、《行政處罰責任追究制度》和《處罰案件集體討論決定制度》等項制度，并經(jīng)政府公開 。我們還結(jié)合國土資源系統(tǒng)實際，在行政許可、行政處罰、行政征收、行政時限上自由裁量權(quán)被濫用的后果進行討論，深刻認識到：行政自由裁量權(quán)被濫用就會扭曲市場準入的 門檻，行政處罰的自由裁量權(quán)被濫用就會損害公平公正發(fā)展環(huán)境，行政征收權(quán)被濫用就會加重企業(yè)和農(nóng)民群眾的負擔，行政辦事時限的自由裁量權(quán)被濫用就會貽誤發(fā)展機遇和商機。 9 月份我們在國土系統(tǒng)網(wǎng)絡平臺上組織收聽收看了省行政管理學院李海亮教授關(guān)于 “ 打造法制政府，陽光規(guī)范行政自由裁量權(quán) ” 的講座。 認真開展規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作。為閩北農(nóng)業(yè)發(fā)展、基本農(nóng)田保護 打下堅實基礎(chǔ)，也為全省實現(xiàn)耕地占補平衡做出了突出貢獻。 2024 年省廳下達我市補充耕地指標 19000 畝，我市完成補充耕地面積 第 8 頁 共 19 頁 畝。省級補助資金 萬元，現(xiàn)已到位 萬元。（ 2）土地整理服務中心在人員少、任務重 的情況下， 2024 年全市土地開發(fā)整理項目立項 64 個，項目規(guī)模 畝，預計可新增耕地 畝。（ 1）入駐行政服務中心后，窗口辦理建設(shè)項目用地預審 31 宗；辦理劃撥補辦出讓 14 宗；辦理建設(shè)項目及個人建房用地審理報批 30 宗；辦理各類采礦權(quán)登記 23 宗。創(chuàng)建服務發(fā)展最佳科室 已成為推動各項工作的平臺載體和橋梁紐帶，形成了 “ 機關(guān)為著窗口想，窗口圍著群眾轉(zhuǎn)，窗口帶著全局走 ” 的良好格局。 認真開展創(chuàng)建 “ 服務發(fā)展最佳科室 ” 活動。同時局里還和入駐窗口簽訂了授 權(quán)書，對進駐的 19 個審批項目進行了明確授權(quán)，賦予窗口對辦理事項行使審批權(quán)，對確定退回件、補辦件行使決定權(quán)等，實現(xiàn)一個窗口受理， “ 一條龍 ” 辦結(jié)。根據(jù)市委、市政府的要求，依照 “ 需進必進 ” 的原則，我局將涉及地籍、用地、規(guī)劃、礦產(chǎn)和測繪五個職能科室共 19 個審批項目進行整合，成立審批科成建制進駐市行政服務中心，實行一站式服務。我們還先后對邵武、建甌等六個縣（市）國土資源局在參加全國國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作電視電話會議上的會風情況進行通報，要求兩個縣（市）局寫出書面整改意見，再次強調(diào) “ 會風即作風 ” 。 2 名分管領(lǐng)導和 2 名科室負責人實行連帶責任。今年共組織 3 次明察暗 第 6 頁 共 19 頁 訪，主要了解機關(guān)作風、窗口人員服務態(tài)度，察看去向牌、監(jiān)督臺、個人工作牌、崗位職責、收費欄、辦事程序等情況。強化各項效能制度的督查，促進崗位責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制、否定報備制、失職追究制、效能考評制、一次性告知制等八項制度的落實，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，讓服務對象滿意。設(shè)立國土資源管理網(wǎng)站以及借助報紙和電視新聞媒介等方式手段加強政務信息公開，不斷完善政務公開制度。堅持設(shè)立宣傳欄、政務公開欄、告示板、電子顯示屏，將窗口承辦業(yè)務的服務指南、工作流程、審批環(huán)節(jié)、辦 事時限、稅費標準、重要事項、內(nèi)部重大業(yè)務會審結(jié)果等進行公示。要求各縣（市）局認真查找2024 年政風行風評議中存在的問題，制定整改方案，及時整改。 第 5 頁 共 19 頁 通報 2024 年度考評結(jié)果。如發(fā)現(xiàn)屬干部作風引發(fā)的問題，堅決做到嚴肅處理、決不姑息遷就。 自我查擺尋找差距。我局共向社會、企業(yè)、群眾和工業(yè)園區(qū)發(fā)放征求意見表 85 份，已收回 52 份，滿意、基本滿意率達 100%。 敞開大門征求意見。據(jù)初步