【正文】 ）完善服務(wù)措施，促進(jìn)躍升發(fā)展 全市各級(jí)國(guó)土資源部門圍繞 XX 市委、市政府推動(dòng)閩北躍升發(fā)展的戰(zhàn)略部署，針對(duì)基層和企業(yè)的意見和建議，進(jìn)一步完善服 第 12 頁(yè) 共 19 頁(yè) 務(wù)的具體措施、辦法和制度，千方百計(jì)解決 基層和企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題，營(yíng)造共同推動(dòng)發(fā)展的氛圍，優(yōu)化發(fā)展的環(huán)境，提升國(guó)土資源保障發(fā)障的能力。征地補(bǔ)償費(fèi)用總額 6344 萬元，其中：直接發(fā)放補(bǔ)償費(fèi) 1902萬元，通過征地資金專戶發(fā)放 4442 萬元。去年以來，全市獲省上批準(zhǔn) 97 個(gè)批次 286 個(gè)項(xiàng)目，面積 公頃，涉及農(nóng)轉(zhuǎn)用面積 公頃。 維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有場(chǎng)所，有效化解群眾矛盾糾紛在基層在源頭。省監(jiān)察廳、國(guó)土資源廳等部門多次聯(lián)合督查，檢查評(píng)價(jià)結(jié)果較為滿意。建立了一整套信訪受理臺(tái)帳、信訪通報(bào)、季度分析、重點(diǎn)信訪案件督辦督查和整改落實(shí)反饋制度，對(duì)信訪問題采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、信訪聽證會(huì)等形式有效地爭(zhēng)取群眾對(duì)征地拆遷工作的理解和支持，盡量解決他們的合理訴求。信訪問題解決的過程，就是政府與群眾加強(qiáng)溝通的過程。建立局長(zhǎng)信訪接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)約談和每月信訪通報(bào)等制度，維護(hù)穩(wěn)定大局。 依法解決權(quán)屬糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益。在 2024 年和 2024 年的火災(zāi)重建過程中，地籍檔案發(fā)揮了極大的作用。在其 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 后的集體土地使用權(quán)發(fā)證工作中，堅(jiān)持做到確權(quán)發(fā)證后，對(duì)檔案及時(shí)進(jìn)行裝訂歸檔。通過半年多的努力，共完成裝訂和歸檔 9000 余宗。特別是當(dāng)前農(nóng)村土地改革新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，村級(jí)地籍檔案信息尤為重要。 （四）創(chuàng)建文明和諧窗口，做好確權(quán)發(fā)證工作 依法維護(hù)群眾的土地權(quán)益，完善基層所的檔案管理。我局先后制定下發(fā)《行政處罰裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施意見（試行）》，建立《行政自由裁量權(quán)公開制度》、《行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》、《行政處罰責(zé)任追究制度》和《處罰案件集體討論決定制度》等項(xiàng)制度，并經(jīng)政府公開 。我們還結(jié)合國(guó)土資源系統(tǒng)實(shí)際，在行政許可、行政處罰、行政征收、行政時(shí)限上自由裁量權(quán)被濫用的后果進(jìn)行討論，深刻認(rèn)識(shí)到：行政自由裁量權(quán)被濫用就會(huì)扭曲市場(chǎng)準(zhǔn)入的 門檻，行政處罰的自由裁量權(quán)被濫用就會(huì)損害公平公正發(fā)展環(huán)境，行政征收權(quán)被濫用就會(huì)加重企業(yè)和農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)，行政辦事時(shí)限的自由裁量權(quán)被濫用就會(huì)貽誤發(fā)展機(jī)遇和商機(jī)。 9 月份我們?cè)趪?guó)土系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上組織收聽收看了省行政管理學(xué)院李海亮教授關(guān)于 “ 打造法制政府，陽光規(guī)范行政自由裁量權(quán) ” 的講座。 認(rèn)真開展規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作。為閩北農(nóng)業(yè)發(fā)展、基本農(nóng)田保護(hù) 打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為全省實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡做出了突出貢獻(xiàn)。 2024 年省廳下達(dá)我市補(bǔ)充耕地指標(biāo) 19000 畝，我市完成補(bǔ)充耕地面積 第 8 頁(yè) 共 19 頁(yè) 畝。省級(jí)補(bǔ)助資金 萬元，現(xiàn)已到位 萬元。（ 2）土地整理服務(wù)中心在人員少、任務(wù)重 的情況下， 2024 年全市土地開發(fā)整理項(xiàng)目立項(xiàng) 64 個(gè)，項(xiàng)目規(guī)模 畝，預(yù)計(jì)可新增耕地 畝。（ 1）入駐行政服務(wù)中心后，窗口辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審 31 宗；辦理劃撥補(bǔ)辦出讓 14 宗；辦理建設(shè)項(xiàng)目及個(gè)人建房用地審理報(bào)批 30 宗；辦理各類采礦權(quán)登記 23 宗。創(chuàng)建服務(wù)發(fā)展最佳科室 已成為推動(dòng)各項(xiàng)工作的平臺(tái)載體和橋梁紐帶，形成了 “ 機(jī)關(guān)為著窗口想，窗口圍著群眾轉(zhuǎn)，窗口帶著全局走 ” 的良好格局。 認(rèn)真開展創(chuàng)建 “ 服務(wù)發(fā)展最佳科室 ” 活動(dòng)。同時(shí)局里還和入駐窗口簽訂了授 權(quán)書，對(duì)進(jìn)駐的 19 個(gè)審批項(xiàng)目進(jìn)行了明確授權(quán)，賦予窗口對(duì)辦理事項(xiàng)行使審批權(quán)，對(duì)確定退回件、補(bǔ)辦件行使決定權(quán)等，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口受理， “ 一條龍 ” 辦結(jié)。根據(jù)市委、市政府的要求，依照 “ 需進(jìn)必進(jìn) ” 的原則，我局將涉及地籍、用地、規(guī)劃、礦產(chǎn)和測(cè)繪五個(gè)職能科室共 19 個(gè)審批項(xiàng)目進(jìn)行整合，成立審批科成建制進(jìn)駐市行政服務(wù)中心，實(shí)行一站式服務(wù)。我們還先后對(duì)邵武、建甌等六個(gè)縣（市）國(guó)土資源局在參加全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視電話會(huì)議上的會(huì)風(fēng)情況進(jìn)行通報(bào)，要求兩個(gè)縣（市）局寫出書面整改意見，再次強(qiáng)調(diào) “ 會(huì)風(fēng)即作風(fēng) ” 。 2 名分管領(lǐng)導(dǎo)和 2 名科室負(fù)責(zé)人實(shí)行連帶責(zé)任。今年共組織 3 次明察暗 第 6 頁(yè) 共 19 頁(yè) 訪，主要了解機(jī)關(guān)作風(fēng)、窗口人員服務(wù)態(tài)度，察看去向牌、監(jiān)督臺(tái)、個(gè)人工作牌、崗位職責(zé)、收費(fèi)欄、辦事程序等情況。強(qiáng)化各項(xiàng)效能制度的督查，促進(jìn)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、否定報(bào)備制、失職追究制、效能考評(píng)制、一次性告知制等八項(xiàng)制度的落實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，讓服務(wù)對(duì)象滿意。設(shè)立國(guó)土資源管理網(wǎng)站以及借助報(bào)紙和電視新聞媒介等方式手段加強(qiáng)政務(wù)信息公開，不斷完善政務(wù)公開制度。堅(jiān)持設(shè)立宣傳欄、政務(wù)公開欄、告示板、電子顯示屏，將窗口承辦業(yè)務(wù)的服務(wù)指南、工作流程、審批環(huán)節(jié)、辦 事時(shí)限、稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重要事項(xiàng)、內(nèi)部重大業(yè)務(wù)會(huì)審結(jié)果等進(jìn)行公示。要求各縣（市）局認(rèn)真查找2024 年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中存在的問題，制定整改方案，及時(shí)整改。 第 5 頁(yè) 共 19 頁(yè) 通報(bào) 2024 年度考評(píng)結(jié)果。如發(fā)現(xiàn)屬干部作風(fēng)引發(fā)的問題，堅(jiān)決做到嚴(yán)肅處理、決不姑息遷就。 自我查擺尋找差距。我局共向社會(huì)、企業(yè)、群眾和工業(yè)園區(qū)發(fā)放征求意見表 85 份，已收回 52 份，滿意、基本滿意率達(dá) 100%。 敞開大門征求意見。據(jù)初步