5市地方稅務(wù)局年度收入工作總結(jié)_-文庫吧資料
2024-09-07 02:14本頁面
【正文】 涉稅違規(guī)文件時有出臺。近幾年來，雖然通過加強稅法宣 傳，嚴厲打擊偷逃稅行為，稅收環(huán)境有所改善，納稅意識有所提高，但是，國民尤其是納稅人的納稅意識離依法治稅的要求還有相當大的差距，表現(xiàn)在暴力抗稅事件時有發(fā)生，偷逃稅現(xiàn)象屢禁不止。另一方面， 1994 年實行分稅制時規(guī)定劃為地方稅的稅種多達 18 個（而且還不包括共享稅），但是除了營業(yè)稅和個人所得稅是較為穩(wěn)定的稅種外，其它的大多數(shù)是稅源分散、收入零星、征管難度大的小稅種，而且這些稅種的立法精神本來就偏重于稅收的調(diào)節(jié)職能，組織收入的職能淡化，因而造成現(xiàn)行地方稅制主體稅種缺失，主體稅種地位不凸現(xiàn)，稅收總量難以上去，稅收的聚財功能受到很大限制，很難適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。比如房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城建稅等稅種，其征稅對象的價值已發(fā)生了相當大的變化，納稅義務(wù)人與受益對象相脫節(jié)，稅負不平衡；個人所得稅仍然采取分類課征的辦法，導(dǎo)致稅收負擔不公平；房產(chǎn)稅既按房產(chǎn)原價征稅，又按租金收入征稅，使房產(chǎn)稅既具有財產(chǎn)稅的特點又具有營業(yè)稅的性質(zhì)。這些 稅收條例無論從哪一個方面考慮都不可能再與經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀相適應(yīng)了。 三、地稅工作當前存在的困難和問題 現(xiàn)行地方稅制過于老化 一方面，現(xiàn)行中央稅制基本上是 1994 年制訂施行的，而現(xiàn)行的地方稅制，除營業(yè)稅、土地增值稅等少數(shù)幾個稅收條例是1994 年制訂施行的以外，其它的稅收條例都不同程度地存在老化問題。到目前為止，未發(fā)現(xiàn)一起地稅人員在落實優(yōu)惠政策中 的違紀違規(guī)問題。尤其突出的是把落實下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策當作一件大事來抓，明確局領(lǐng)導(dǎo)負責，法規(guī)科具體抓，實行責任追究制，把不落實稅收優(yōu)惠政策視同收過頭稅予以處理，制定科學的管理方式，確保下崗再就業(yè)人員能及時享受稅收優(yōu)惠政策，同時按政策和程序嚴格減免稅管理，做到落實政策和組織收入兩不誤。今年，我局針對納稅人反映較多的問題，進行了認真研究解決，如簡化了發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)， 第 6 頁 共 12 頁 簡化了外來施工企業(yè)審批手續(xù)，優(yōu)化辦稅窗口設(shè)置，縮短了 辦稅時間。 111 月份，全市稽查系統(tǒng)共檢查各類納稅戶 746 戶，查補稅款、滯納金、罰款 4518 萬元，入庫 4050 萬元。發(fā)現(xiàn)并糾正了適用稅收政策 不準確、征管不到位、使用文書不規(guī)范、強制執(zhí)行措施執(zhí)法程序不到位等錯誤，查補入庫稅款 120 萬元。 4 月份，市局統(tǒng)一部署，從市局機關(guān)和各縣（市、區(qū)）局抽調(diào) 21 人，組成 3 個檢查組，分赴 15個征收單位進行深入的稅收執(zhí)法檢查。對 100 多個改制、重組、聯(lián)合企業(yè)的地方稅收進行檢查清理，及時防范了企業(yè)借這些機會偷逃稅的行為，查補入庫稅款上千萬元。通 過貼公告和在電視上宣傳政策，組織調(diào)查摸底，清理稅收入庫，建立臺帳整改提高等步驟，取得階段性成果，全市共清理入庫 “ 三私 ” 行業(yè)稅收 500 余萬元。二是開展 “ 三私 ” 行業(yè)稅收專項清理。一是開展市場稅收專項清理。 抓清理，突破難點堵塞漏洞。通過加強對個人所得稅的源泉控管，完善代扣代繳機制，健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)，加大對不履行代扣代繳義務(wù)的單位和個人處罰力度，促進了個人所得稅的穩(wěn)步增長，到 11 月底止，入庫個人所得
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