5如何構(gòu)建一個(gè)和諧社會-文庫吧資料
2024-09-07 01:23本頁面
【正文】 價(jià)、買官賣官無論如何不行吧。政府不可能是萬能的，市場也不可能是全能的。我們應(yīng)當(dāng)在努力建立經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的同時(shí)，積極開展科學(xué)的社會管理。中國的社團(tuán)縱向比，突飛猛進(jìn)；橫向比，發(fā)育得還很不夠。擁有社會組織的多寡早已成為衡量一個(gè)國家社會化程度的重要標(biāo)志。幾百年來，這類社會組織的范圍不斷擴(kuò)大，數(shù)量不斷增多，組織形式由初級走向高級。尤其是現(xiàn)代人，無論是生理上還是智力上，都很難以個(gè)人的形式來滿足需要，而只能以群體的形式來增強(qiáng)滿足人們多種多樣需要的能力和可能。 20 世紀(jì) 80 年代以來，隨著社會進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，中國的社會生活發(fā)生了許多引人矚目的變化，其中之一 就是出現(xiàn)了眾多的社會組織，即非政府、非贏利性質(zhì)的社團(tuán)組織。 三、充分發(fā)揮社會組織的作用市場、政府和社會組織三者之間是互補(bǔ)、互動的關(guān)系，從治理國家來講，政府是主導(dǎo)；從管理社會來講，社會組織是主力。這種潛在結(jié)構(gòu)的存在就是階層關(guān)系的分布問題。于是，他們只能利用他們在家鄉(xiāng)長期建構(gòu)起來的社會資本 —— 同鄉(xiāng)關(guān)系、親緣關(guān)系，在城市中求生存。因?yàn)?，長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使農(nóng)民和市民一直處于沖突和對立，突出表現(xiàn)為市民對農(nóng)民的歧視，以及農(nóng)民對市民的厭惡。我們認(rèn)為，我國社會現(xiàn)階段正處在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城市二元結(jié)構(gòu)并存的尷尬境地。在這樣一種狀態(tài)下，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是否正在消失呢。 也就是說，農(nóng)業(yè)耕地的有限性與人口壓力是迫使勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推力，而工、農(nóng)之間的收入差異則成為勞動力非農(nóng)化的拉力。在這一政策推動下，農(nóng)村人口可以說獲得了一個(gè)較為自由的活動空間。這一制度限制著農(nóng)村人口向城市流動。從上個(gè)世紀(jì) 50 年代起，國家就頒布了一系列政策和法令，在戶口遷移制度、糧油供應(yīng)制度、勞動用工制度和社會保障制度等方面，把城市人口和農(nóng)村人口分割開來。這種二元社會結(jié)構(gòu)以二元戶籍制度為核心，包括二元就業(yè)制度、二元福利保障制度、二元教育制度、二元公共事業(yè)投入制度在內(nèi)的一系列社會制度體系。社會結(jié)構(gòu)是社會和諧的保證，因此，不斷完善社會結(jié)構(gòu)便是社會持久和諧的有力保證。 二、從解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)入手優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)一方面，我國社會仍然存在顯在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，另一方面，還存在一種潛在的城市二元結(jié)構(gòu)，它由市民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間和農(nóng)民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間這兩部分構(gòu)成。共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史的選擇，文化的認(rèn)同，憲法的賦予。 “ 紅橙黃 第 5 頁 共 14 頁 綠青藍(lán)紫，誰持彩練當(dāng)空舞。 ” 社會分層是天經(jīng)地義的。不承認(rèn)有困難群體，就會導(dǎo)致困難群體越來越大。據(jù)中國人民大學(xué)社會研究報(bào)告《走向更加公正的社會》的計(jì)算，如果將城鄉(xiāng)貧困人口、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的失業(yè)和下崗職工、殘疾人、災(zāi)難中的求助者、農(nóng)民工等各類處于弱勢地位的人口加總，再扣除彼此重疊的部分，中國的困難群體大約有 － 億人。要讓富人懂得，這樣做也是富人自身存在和發(fā)展的需要。要讓富人懂得：抽肥補(bǔ)瘦是發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家普遍的做法。三是由于改革出現(xiàn)重大失誤，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，公正、合理、開放的現(xiàn)代化社會階層結(jié)構(gòu)停止發(fā)育成長，從現(xiàn)在的 “ 洋蔥頭形 ” 退化為 “ 蠟燭臺形 ” ，即底層越發(fā)龐大，自底部往上就一路孱弱始終無法壯大，中間階層不大，頭也不大，這樣的一種畸形社會形態(tài)和社會骨架，根本無法促成現(xiàn)代化發(fā)展。我國社會階層結(jié)構(gòu)可能的趨勢有三種：一是在國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展中，逐步形成公正合理開放的現(xiàn)代化的社會階層結(jié)構(gòu)，其結(jié)構(gòu)形態(tài)將從現(xiàn)在的 “ 洋蔥頭形 ” ，即底層很大但中間階層發(fā)育不起來，演變成為 “ 扁平化 ” 的理想狀態(tài)，即兩頭小中間大的 “ 橄欖形 ” 。高低懸殊必然帶來不安寧、不和諧。不同階層之間的經(jīng)濟(jì)地位是有差別的，有時(shí)還是有懸殊的。指揮有方，蕩氣回腸。階層之間的矛盾在卓越的執(zhí)政黨面前，也是可貴的執(zhí)政資源，也是考驗(yàn)執(zhí)政能力、檢驗(yàn)執(zhí)政理念、優(yōu)化執(zhí)政方式的難得機(jī)遇。階層矛盾普遍存在，問題是如何處理。沖突不是和諧。有不同階層存在，不同階層之間就會有矛盾，有磨擦。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)社會中，
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