【正文】 承辦單位規(guī)范辦理工作，不斷提高辦理工作的面商率和解決率，注重了辦理結(jié)果的反饋，對代表反映辦理結(jié)果不滿意的議案建議，督促承辦單位重新 第 11 頁 共 17 頁 辦理。區(qū)十二屆人民代表大會的四次會議期間，共收到代表議案和建議、批評、意見 1150 件，其中 67 件代表議案 分別合并為 5 件大會議案。注重做好代表培訓(xùn)工作，先后兩次開展對全體區(qū)人大代表的集中培訓(xùn)，提高了代表素質(zhì)和履職能力。 組織開展了區(qū)人大代表向選民述職， 295 名區(qū)人大代表向選民述職并接受選民評議，促進(jìn)了人大代表主動接受人民群眾監(jiān)督，密切了人大代表與選民的聯(lián)系，增強(qiáng)了代表履職的自覺性。重視閉會期間代表提出意見、建議的收集并及時轉(zhuǎn)交政府辦理，進(jìn)一步提高了代表活動的實(shí)效。建立并完善代表小組定向視察辦法，確定 6 個代表小組分別對政府工作部門每年兩次 第 10 頁 共 17 頁 的定向視察活動，增進(jìn)了代表與政府部門的聯(lián)系，監(jiān)督和支持被視察單位的工作。 加強(qiáng)并創(chuàng)新閉會期間的代表活動。組織代表參加每年年中的政府半年度工作匯報(bào)會，為代表知情知政創(chuàng)造條件。認(rèn)真聯(lián)系走訪代表，堅(jiān)持每月 20 日的代表接待日活動，廣泛聽取代表的意見建議。 為代表知情知政提 供服務(wù)。 四、強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作 人大代表是人民代表大會的組成人員，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。 加強(qiáng)對任命干部的監(jiān)督。實(shí)行了對提任干部的任前法律知識考試制度和對提任法官檢察官的任職資格審查，認(rèn)真推行擬任干部在常委會會議上的任前表態(tài)發(fā)言。四年來，共依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員 213 人次，接受辭職 8 人，依法任命人民陪審員24 人。20*年，被 XX 市人大常委會評為信訪工作先進(jìn)集體，一名信訪干部被評為先進(jìn)個人。常委會完善和規(guī)范信訪工作機(jī)制和信訪件辦理機(jī)制，注重信訪督辦與個 案監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)對 第 8 頁 共 17 頁 重要信訪件的跟蹤督辦。常委會積極探索司法監(jiān)督的新途徑，在繼續(xù)組織人大代表旁聽法庭庭審的同時， 20*年試行了旁聽和評議庭審工作，組織區(qū)人大代表 110 人次旁聽了 6 起案件的庭審，對檢察機(jī)關(guān)出庭公訴和審判機(jī)關(guān)庭審進(jìn)行了評議，促進(jìn) “ 兩院 ” 提高庭審質(zhì)量。 加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督。根據(jù)規(guī)范性文件備案審查制度的規(guī)定，對區(qū)政府 23 個規(guī)范性文件實(shí)施了備案審查，依法規(guī)范了政府及其部門的抽象行政行為。每年開展對政府部門行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況的檢查。依法組織區(qū)人大代表對行政執(zhí)法工 第 7 頁 共 17 頁 作進(jìn)行評議，是區(qū)人大常委會監(jiān)督和支持政府依法行政的重要方式。區(qū)政府建立了征地區(qū)片綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)辦法及征地農(nóng)轉(zhuǎn)非養(yǎng)老基本生活保障制度、社會醫(yī)療救助制度、新型農(nóng)民合作醫(yī)療制度，制訂并分年度實(shí)施了余杭區(qū)河道整治規(guī)劃，實(shí)施并完成了 “ 村村通等級公路 ” 工程，加快了農(nóng)村垃圾收集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大會議案的辦理取得了較好成效。圍繞平安余杭創(chuàng)建，聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于貫徹治安管理處罰法情況的匯報(bào)，主任會議聽取了社會治安、外來人口服務(wù)管理工作的匯報(bào)。 加強(qiáng)對人民群眾普遍關(guān)注問題的監(jiān)督。公共衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系人民群眾的切身利益，常委會聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于公共衛(wèi)生體系建設(shè)、貫徹《 XX 市愛國衛(wèi)生條例》情況的匯報(bào)，開展了傳染病防治法、職業(yè)病防治法 第 6 頁 共 17 頁 實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，專門就 “ 非典 ” 防治工作開展了調(diào)研和視察，促進(jìn)了我區(qū)公共衛(wèi)生體系的建設(shè)。常委會聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于我區(qū)科技興區(qū)實(shí)施情況的匯報(bào)，主任會議聽取了高新技術(shù)園區(qū)和科技創(chuàng)新載體建設(shè)情況的匯報(bào)，推進(jìn)了我 區(qū)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。常委會組織區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級人大開展了對義務(wù)教育法實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，提出了依法落實(shí) “ 以縣為主 ” 管理體制、整合城鄉(xiāng)教育資源、強(qiáng)化教育質(zhì)量管理的審議意見，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌均衡發(fā)展。根據(jù)省、市人大常委會的統(tǒng)一部署，開展了對安全生產(chǎn)法、道路交通安全法等相 關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，提出了重視安全生產(chǎn)宣傳教育、落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制、加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作等建議，推動了全區(qū)的安全生產(chǎn)工作。根據(jù)城市化快速推進(jìn)的新形勢，對城市規(guī)劃法、城市房地產(chǎn)管理法等相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況開展了執(zhí)法檢查。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，常委會聽取和審議了社會主義新農(nóng)村建設(shè)、都市型效益農(nóng)業(yè)和各類農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r、水利及防洪工作等專題報(bào)告，對水法和防洪法實(shí)施情況開 展了執(zhí)法檢查。 加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題的監(jiān)督。 二、突出重點(diǎn)，不斷提高監(jiān)督實(shí)效 依法行使監(jiān)督權(quán)是人大常委會的重要任務(wù)。從 20*年開始，每年對人大會議通過的關(guān)于區(qū)人民政府工作報(bào)告、區(qū)人民法院工作報(bào)